СодержаниеВведение 3
1. Предпосылки принятия и задачи Амстердамского договора 1997 г. 4
2. Компетенция Европейского Сообщества 5
3. Институциональные изменения, внесенные Амстердамским договором 1997 г. 6
4. Углубление сотрудничества государств-членов Европейского Союза на основе Амстердамского договора 8
5. Защита прав человека 9
Заключение 11
Список использованной литературы 13ВведениеАктивное развертывание интеграционных процессов на европейском пространстве, результатом которого явилось возникновение межгосударственных образований, имеющих оригинальные институционно-правовые характеристики, стало одним из наиболее заметных правовых феноменов международного уровня во второй половине XX века. Западноевропейская интеграция, насчитывающая более полувека своей истории - это сложное социально-экономическое и политико-правовое явление, основанное на объективном процессе интернационализации хозяйственной жизни, вступившем после второй мировой войны в качественно новый этап, и потребовавшее соответствующего юридико-институционного оформления.
Серьезные изменения, происходящие сегодня в международных отношениях, не могут не повлиять на политико-правовой режим, регулирующий поведение субъектов международного права. В рамках ЕС сложилась оригинальная международно-правовая структура, которая служит эталоном образцом для многих международных организаций других регионов мира, особенно развивающихся. Эти и ряд других факторов делают исследование европейской интеграции, протекающее в рамках ЕС, более чем актуальным.
Договор, подписанный по результатам Межправительственной конференции в Амстердаме в 1997 году явился серьезной вехой на пути правовой эволюции Европейского Союза (ЕС) и открыл собой новый этап развития институционального и процедурного инструментария Евросоюза. При этом следует отметить, что современные международные отношения не представляют собой окончательно сложившейся системы, так же как сегодняшний процесс европейской интеграции находится в стадии динамического становления.
В настоящей работе ставится цель - изучить изменения институциональной и правовой основы учредительных документов Европейского Союза, внесенных в Договор о Европейском Союзе Амстердамским договором 1997 г., и дать им международно-правовую оценку.ЗаключениеТаким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
Амстердамский договор, изменяющий Договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты (Амстердамский договор), одобрен и подписан на сессиях Европейского союза в Амстердаме в июне и октябре 1997 г. и вступил в силу в мае 1999 г.
Согласованным в Амстердаме документом было положено начало процессу общего реформирования конституционной структуры Евросоюза. Начало объединения составных частей Евросоюза едиными институционными рамками стало отчетливо ясно в закрепленных в ст. 1 Договора о Европейском Союзе основных положениях о прозрачности Союза и его приближении к гражданам, а также в установленных ст. 2 Договора о Европейском Союзе целях, охватывающих все сферы деятельности.
Кроме того, среди новелл, введенных в действие Амстердамским договором, важно отметить усиление внимания к защите основных прав и свобод человека. Целям усиления защиты указанных прав должно отвечать и установление гражданства Союза, деятельность Комиссии по петициям и уполномоченного по правам человека, в значительно большей степени детализируемые в Амстердамском договоре.
Амстердамский договор значительно развил достижения договора Маастрихтского, так как без сомнения внес конкретные и целесообразные изменения, призванные послужить повышению эффективности, задачам демократической легитимации и разделения властей. Если успех в сфере решения институциональных вопросов и не был таким значительным, как на это надеялись, и представляет собой скорее сближение по отдельным пунктам и отдельные компромиссные решения, чем создание общей концепции, то объясняется это тем, что на той высокой степени развития интеграции, которой достигли европейские народы, каждый новый шаг становится все более трудным и тонким.
Амстердамским договором в достаточно заметной степени была упорядочена система первичного права Сообщества, и, тем самым, была достигнута цель формирования более понятной институционной системы и более ясного функционирования Евросоюза. Принятие Амстердамского договора не решило проблемы проведения институциональной реформы в ЕС, поэтому было принято решение о созыве новой межправительственной конференции для урегулирования этих вопросов.
После подписания Амстердамского договора была проделана работа по систематизации текстов учредительных договоров и составлен консолидированный текст Договора о Европейском Союзе и Договора о Европейском Сообществе. Амстердамский договор подтвердил основные цели Союза и дополнил раздел, касающийся механизмов осуществления общей внешней политики и политики безопасности. В договор был также включен отдельный раздел, посвященный соблюдению государствами - членами ЕС принципов демократии, прав человека и приоритета законности, усилению сотрудничества государств-членов в борьбе с терроризмом, расизмом, контрабандой, преступностью и т.д.
В целом, Амстердамский договор знаменовал важный шаг в процессе европейской интеграции. Все эти изменения важны также и для России. В связи с тем, что у нее есть общие границы с Европейским Союзом, и, кроме того, важные экономические связи, жизненно важным для нее является знание, как функционирует Европейский Союз. Ведь невозможно более сохранять отношения с разными государствами-членами по отдельности - Европейский Союз это не только партнер по переговорам, но и более сильный партнер после Амстердамского договора.ЛитератураНормативно-правовые акты и договоры
1. Договор об учреждении Европейского Объединения Угля и Стали (ЕОУС) (Подписан в г. Париже 18.04.1951) (с изм. и доп. на февраль 1986 г.) // Договоры, учреждающие европейские сообщества.- М.: Право, 1994. С. 19 - 94.
2. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ) (Подписан в г. Риме 25.03.1957) (с изм. и доп. на февраль 1986 г.) / Договоры, учреждающие европейские сообщества.- М.: Право, 1994. С. 289 - 390.
3. Лафитский В.И. Выборы в Европейский Парламент / Науч. ред.: Лысенко В.И. - М.: РЦОИТ, 2005. - 160 c.
4. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) (Вместе с \"Протоколом об Уставе Европейского инвестиционного банка\", \"Протоколом об Уставе Суда Европейского экономического сообщества\") (Договор и Протокол \"Об Уставе Европейского инвестиционного банка\" подписаны в г. Риме 25.03.1957) (Протокол \"Об Уставе Суда Европейского экономического сообщества\" подписан в г. Брюсселе 17.04.1957) (с изм. и доп. на февраль 1986 г.) / Договоры, учреждающие европейские сообщества.- М.: Право, 1994. С. 95 - 288.
5. Договор о Европейском Союзе (Вместе с <Протоколами>, \"Соглашением о социальной политике...\", \"Заключительным Актом\", <Декларациями>) (Подписан в г. Маастрихте 07.02.1992) / Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе.- М.: Право, 1994. С. 45 - 246.
6. «Амстердамский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе, договоры об учреждении Европейских сообществ и некоторые связанные с ними акты» (Утвержден 16-17 июня 1997 г., подписан 2 октября 1997 г., вступил в силу 1 мая 1999 г., г. Амстердам) // Право Европейского Союза: Сборник документов / Сост. П.Н. Бирюков. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2001. С. 228-272.
Специальная научная и учебная литература
7. Бирюков М.М. Европейский союз, Евроконституция и международное право. Монография. - М.: Научная книга, 2006. - 256 c.
8. Кавешников Н.Ю. Амстердамский договор: изменения институциональной структуры Европейского Союза // Договор: правовые и экономические аспекты. Сборник научных трудов. - М.: Изд-во МИЭП, 1999, Вып. 1. - С. 43-46
9. Калиниченко П.А., Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. Введение в право Европейского Союза. Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Эксмо, 2008. - 384 c.
10. Капустин А.Я. Европейский союз: интеграция и право. Монография / Отв. ред.: Блищенко И.П. - М.: Изд-во РУДН, 2000. - 436 c.
11. Сулимский С.В. Международно-правовые проблемы развития институциональной системы Европейского Союза после Амстердамского договора. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. - М., 2003. - 185 c.
12. Щенин Р.К. Расширение Европейского Союза на Восток: качественно новый этап европейской экономической интеграции. Дис. ... докт. экон. наук: 08.00.14. - М., 2001. - 270 c.
|
|
