СодержаниеВведение 3
1. Соотношение международного и внутригосударственного права в современных условиях 6
2. Механизм взаимодействия норм международного и внутригосударственного права 13
3. Место и роль общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров в правовой системе Российской Федерации 16
Заключение 21
Список использованных нормативно-правовых актов и литературы 23ВведениеЗа последнее десятилетие политическая картина мира кардинально изменилась. Научно-техническая революция и развитие международных отношений значительно ускорили и существенно изменили процессы интернационализации экономического, правового и других аспектов жизни общества. Возрастает взаимная связь и взаимозависимость государств, что вызвано глобальными проблемами, от решения которых зависит само существование человечества. Находясь в тесной взаимосвязи, международное и внутригосударственное право оказывают друг на друга определенное воздействие. Так, предписания международного права влияют на возникновение определенных норм в национальном праве, а прогрессивные идеи, содержащиеся в последнем, — на становление норм первого. Таким образом, процесс взаимодействия международного права с национальным обладает большим значением для обеих правовых систем, которое повышается с появлением и расширением сфер их совместного регулирования.
Можно отметить и другие основания, по которым проблема взаимодействия внутригосударственного права РФ и международного права особенно актуальна для науки теории государства и права: 1) сближение содержания ряда международно-правовых институтов (особенно в сфере прав человека); 2) возможность применения норм международного права на территории Российской Федерации; 3) закрепление в Конституции РФ 1993 г. определенного приоритета норм международных договоров над нормами российского законодательства. Определенное освещение эти вопросы получили в работах В.Д. Зорькина, С.Ю. Марочкина, Р.А. Мюллерсон, А.Н. Талалаева, В.А. Толстик, Е.Т. Усенко и др.
Кроме того, актуальность настоящей работы обусловлена тем, что в ней рассматривается механизм взаимодействия двух правовых систем: внутригосударственного права России и международного права, в то время как в юридической литературе обычно рассматривается механизм влияния международного права на внутригосударственное, а также механизм реализации последнего на внутригосударственном уровне.
Актуальной остается эта проблема и в плане ее рассмотрения на примере права современной России, поскольку после принятия в 1993 г. Конституции РФ общепризнанные нормы, принципы международного права и международные договоры Российской Федерации включаются в качестве составной части в ее правовую систему (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права (ч. 1 ст. 17 Конституции) и т.д.
Объектом исследования в настоящей работе является природа и характерные особенности механизма взаимодействия международного и внутригосударственного права Российской Федерации. Предметом исследования в настоящей работе является правовой механизм взаимодействия внутригосударственного права РФ и международного права.
Цель работы: исследовать механизм взаимодействия международного и российского права, его сущность, функции и цели; изучить структуру отношений национального и международного права, определить основные тенденции и направления дальнейшего развития механизма взаимодействия.
Задачи работы:
1) рассмотреть проблему понятия и сущности взаимодействия международного и внутригосударственного права;
2) выявить понятие механизма взаимодействия внутригосударственного и международного права;
3) исследовать такие составляющие механизма взаимодействия, как внутригосударственный нормативно-правовой механизм взаимодействия права РФ и международного права, подобный механизм взаимодействия на межгосударственном уровне;
4) рассмотреть историю развития основных теорий взаимодействия внутригосударственного и международного права; исследовать проблему взаимодействия российского и международного права в историческом аспекте;
5) выявить основные принципы функционирования механизма взаимодействия российского и международного права;
6) проанализировать место норм международного права и международных договоров в правовой системе РФ;
7) рассмотреть механизм взаимодействия российского и международного права в правотворческом и в правоприменительном процессе в РФ;
8) определить тенденции дальнейшего развития взаимодействия внутригосударственного права России и международного права.ЗаключениеТаким образом, на основании вышеизложенного в работе можно сделать следующие выводы:
Исследование характера взаимодействия международного и внутригосударственного права РФ возможно и необходимо с учетом признаков современной научной парадигмы правовой науки, которая характеризуется признанием необходимости господства права в современном российском обществе и построения правового государства; необходимостью учета концепции правовой жизни.
Современное сосуществование международного права и права Российской Федерации следует характеризовать термином «взаимодействие», которое основано на согласованном действии двух правовых систем и их взаимном влиянии. У взаимодействия международного права и внутригосударственного права РФ имеется общая цель, которая заключается в установлении такого соотношения двух правовых систем, при котором возможна реализация их общих приоритетов, а также свои функции координации деятельности всех субъектов международного и внутригосударственного права для обеспечения взаимодействия, а также согласованного развития обеих систем права.
Наиболее приемлемым как для России, так и для других государств, является такое соотношение между национальным и международным правом, при котором у государства есть возможность отказаться от инкорпорации в свое право или правовую систему нежелательных для него норм и при этом активно участвовать в интеграционных процессах, происходящих в международном сообществе. В этом случае государство обладает возможностью регулировать степень открытости своей правовой системы. Эта позиция государства отражена в дуалистической концепции соотношения внутригосударственного и международного права, поэтому именно она и является основой современного процесса взаимодействия международного права и внутригосударственного права России.
Механизм взаимодействия внутригосударственного права РФ и международного права — это процесс, выражающийся во влиянии норм международного права на изменение национального права, во влиянии норм национального права на изменения международного права и во взаимном регулировании общественных отношений нормами обеих правовых систем. В реализации механизма взаимодействия участвуют все субъекты внутригосударственного права. Органы государственной власти по роду своей деятельности должны соблюдать и выполнять международные обязательства государства. Физические и юридические лица участвуют в этом процессе постольку, поскольку определенные нормы международных договоров РФ могут быть непосредственно адресованы им. Поскольку этот механизм осуществляется на внутригосударственном уровне, он регулируется нормами национального права и, прежде всего, конституционными нормами. Механизм взаимодействия также можно разделить на нормативно-правовой и организационно-правовой. В реализации этого процесса участвуют как государственные, так и зарубежные органы государства, а также международные органы.
Источники международного права, в которых содержатся обязательные для России нормы международного права, образуют особый блок источников российского права. В правовой системе РФ есть два блока норм и источников: внутригосударственные нормы права и нормы международного права; источники внутригосударственного характера и источники, имеющие международный характер. Эти блоки существуют параллельно и могут взаимодействовать в правотворческом и правоприменительном процессах. Во внутригосударственном праве создаются нормы, максимально приближенные по своей сути к нормам международного права.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. \"Конституция Российской Федерации\" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // \"Российская газета\", N 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 01.12.2007) \"О международных договорах Российской Федерации\" (принят ГД ФС РФ 16.06.1995) // \"Собрание законодательства РФ\", 17.07.1995, N 29, ст. 2757.
Материалы судебной практики
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 \"О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации\" // \"Бюллетень Верховного Суда РФ\", 2003, N 12.
Специальная научная литература, книги, монографии, диссертации
4. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. - М.: Норма, 2007. - 400 c.
5. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.10. - Екатеринбург, 1998. - 228 c.
6. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. - М.: Междунар. отношения, 1982. - 136 c.
7. Самхарадзе Д.Г. Взаимодействие источников современного международного права. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10. - М., 2005. - 193 c.
8. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций. - М.: Междунар. отношения, 1989. - 272 c.
9. Хижняк В.С. Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы / Под ред.: Кабышев В.Т.. - 2-е изд., испр. и доп. - Саратов: Научная книга, 2007. - 278 c.
Статьи в периодических изданиях и сборниках научных материалов
10. Байниязова З.С. Принципы соотношения международного права и российской правовой системы // Право и образование. № 6. 2007. С. 87-93.
11. Барнашов А.М. Современные интеграционные процессы и проблемы взаимодействия норм международного и национального права // Современные проблемы юридической науки. Сборник научных статей. Вып. 5. – Новосибирск: РИЦ \"Новосибирск\",2005. С. 45-56.
12. Завадская Л.Н. Теоретические вопросы применения права // Теория права: новые идеи. Вып. 1. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1991. С. 86-102.
13. Измалков А.В. Некоторые особенности законодательных процедур, связанных с ратификацией и денонсацией международных договоров // \"Черные дыры\" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 1. 2008. С. 154-155.
14. Красов С.И. Роль и влияние международного права на российскую правовую систему в условиях глобализации и интеграции // Юридический аналитический журнал. № 1-2 (19-20). 2007. С. 6-20.
15. Левин Д.Б. Проблема соотношения международного и внутригосударственного права // Советское государство и право. № 7. 1964. С. 86-95.
16. Лукашук И.И. Конституция России и международное право // Российский ежегодник международного права. 1995. – СПб.: Изд. Россия – Нева, 1996. С. 167-179.
17. Малышева Е.Ю. Взаимодействие международного и внутригосударственного права (системно-структурные и функционально-целевые аспекты) // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей. - Нижний Новгород: Ин-т \"Открытое Общество\",2003. С. 104-113.
18. Талалаев А.Н. Конституционный суд и международные договоры России (К вопросу о конституционности международных договоров РФ) // Государство и право. № 3. 1996. С. 118-123.
19. Толстик В.А. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России // Журнал российского права. № 8. 2000. С. 67-77.
20. Толстик В.А. Международное право в правовой системе России: проблема включения и иерархического размещения // Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия. Материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 декабря 2002 г.). – М.: Международные отношения, 2004. С. 55-61.
21. Толстик В.А. К вопросу о самоисполнимых и несамоисполнимых нормах международных договоров РФ // Юрист. № 10. 2000. С. 71-75.
22. Троекуров Н.Е. О концепции примата права в международной системе // Московский журнал международного права. № 2. 2006. С. 3-28.
23. Усенко Е.Т. Теоретические проблемы соотношения международного и внутригосударственного права // Советский ежегодник международного права, 1977. С. 57-90.
24. Хижняк В.С. Дуалистическая концепция взаимодействия национального и международного права: история и современность // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ-СГАП. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО \"Саратовская государственная академия права\",2006. С. 78-80.
25. Хижняк В.С. Роль органов судебной власти в процессе взаимодействия национального права России и международного права // Правоведение. № 4. 2003. С. 31-38.
26. Хлестов О.Н. Россия и международное право // Российский ежегодник международного права. 1998 – 1999. – СПб.: Изд. Россия – Нева, 1999. С. 323-326.
Учебная литература
27. Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник для ВУЗов, 2-е изд,, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. – 576 с.
28. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. Учебно-практическое пособие. - М.: Спарк, 1997. - 90 c.
29. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 541 с.
|
|
