СодержаниеВведение 3
1. Региональная динамика населения России 6
2. Демографическая ситуация в Сибири и на Дальнем Востоке 16
3. Современные миграционные процессы в Российской
Федерации и их законодательное регулирование 19
Заключение 32
Список использованной литературы 34ВведениеВ последнее время проблемы демографии, демографические процессы и демографическая ситуация в целом получили значительный общественный резонанс.
Многие негативные явления сегодняшнего дня предопределены не только реформами последнего десятилетия (хотя отдельные важные показатели эти реформы усугубили, например, продолжительность жизни), но и резким изменением демографической ситуации в стране в 80-е годы и первой половине 90-х годов двадцатого века, условия для которого в свою очередь формировались в годы Великой Отечественной войны и последующие годы. Все прошлое столетие для нашей страны оказалось наполнено войнами и бурными событиями внутренней политики, при которых российское население испытывало трудности различного рода, негативно влиявшие на демографическое положение.
Специфичны социально-экономические причины, существенно изменившие образ жизни десятков миллионов людей и негативно сказавшиеся на рождаемости в России. Прежде всего, следует выделить массовую миграцию сельских жителей в города в 1960-1990 гг. (в среднем по 700 тыс. человек ежегодно), что привело к снижению доли сельского населения с 54% в 1960 г. до 26% в 1990 г. Трудности обустройства на новом месте (нехватка жилья, тотальный дефицит, необходимость адаптироваться к городскому укладу жизни и т.д.), естественно, не способствовали сохранению традиционной для села сравнительно высокой рождаемости.
После 1990 г. начался обратный процесс: в 1991-2000 г. на село вернулось более 1,5 млн. горожан. Очередное изменение образа жизни части населения опять-таки негативно сказалось на демографии.
Главным приоритетом демографической политики на современном этапе является увеличение продолжительности жизни, снижение предотвратимой, особенно преждевременной смертности населения, прежде всего мужчин трудоспособного возраста.
Представляется, что рост численности населения нашей страны во многом будет определяться иммиграцией, причем не только из ближнего, но и из дальнего зарубежья. Своими силами освоить все наши богатства сложно, России придется привлекать рабочую силу других стран. Государству предстоит направить иммиграцию в цивилизованное русло.
Таким образом, в недалеком будущем можно ожидать увеличения численности населения страны. Это утверждение вытекает из официальных и неофициальных прогнозов, обосновывающих реальность устойчивого экономического роста и повышения благосостояния людей в ближайшие 15 лет.
Важным практическим шагом, направленным на улучшение демографической ситуации является разработка Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации в сентябре 2001 года.
Концепция демографического развития Российской Федерации это система важнейших целей, задач и приоритетов воздействия на демографическое развитие. В Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации в области народонаселения до 2015 года.
Региональные особенности демографической политики России строятся на учете факторов внутренних миграционных процессов.
Миграционная ситуация в России за последние годы стала относительно самостоятельным фактором, усугубляющим диспропорции экономического и социального развития в отдельных регионах и в стране в целом. Спонтанная неуправляемая миграция оказывает негативное воздействие на общероссийские и региональные демографические, экономические, социальные и криминогенные процессы. В ряде случаев она является причиной неравномерности развития регионального рынка труда, создает угрозы безопасности приграничным субъектам Российской Федерации.
В настоящей работе рассматриваются региональные особенности демографической политики России в контексте их связи с проблемами внутренней миграции, имеющими определяющее значение для оценки социально-экономической и социально-политической ситуации в стране.
Первая глава дает описание региональной динамики населения России в преддверии принятия Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года (сентябрь 2001 года).
Во второй главе рассматривается демографическая ситуация в Сибири и на Дальнем Востоке - одних из самых проблемных российских регионов, имеющих стратегическое значение для страны.
Анализу современных миграционных процессов в Российской Федерации и их законодательному регулированию посвящена глава три.
В заключении резюмируются особенности текущей миграционной ситуации и их влияние на демографическую политику в стране.
В работе использованы материалы научной литературы по проблеме, статистические данные аналитического и информационно-аналитического управлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, научные материалы Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Работы ИНП РАН посвящены исследованию актуальных процессов в политике, экономике, социальной сфере,
прямо и опосредованно влияющих на состояние демографической ситуации в стране. Информационно-аналитические материалы СФ ФС России рассматривают развитие проблем демографии с точки зрения их текущего и перспективного воздействия на состояние национальной безопасности, процессов экономической модернизации, выполнения приоритетных программ развития экономики и социальной сферы.ЗаключениеВнутренние миграции населения являются доминирующим компонентом демографической ситуации в регионах страны. В общем миграционном обороте внутрироссийские передвижения за период 1995-2000гг. составляли в среднем около 75%. При этом количество ежегодных переселений сократилось за четырехлетие с 3,1 млн. до 2,6 млн.
Внутри России с начала 90-х годов сразу же проявилась ущербность экстенсивных методов освоения Севера и Востока, откуда начался интенсивный отток населения; с Дальнего Востока - впервые за весь период его освоения русскими. Зато впервые получили приток Волго-Вятский, Центрально-Черноземный районы и Урал, в течение длительного времени отдававшие население, а Центр и Северный Кавказ восстановили свою роль в абсорбции мигрантов.
Текущая миграционная ситуация в России характеризуется следующими особенностями:
1. Происходит снижение внутренней миграционной активности. После бурных миграционных процессов в 90-х годах XX века это может показаться некоторым стабилизирующим фактором, однако направления миграционных потоков, их структура и качественный состав не отвечают насущным и стратегическим государственным потребностям. Представляется, что без комплекса активных и системных мер по государственному правовому регулированию миграционной политики она качественно не изменится и не улучшит кардинальным образом российский рынок рабочей силы, особенно в сфере наукоемких технологий, промышленного производства, рыночной инфраструктуры;
2. Иммиграция в регионы России из стран СНГ стала важным фактором поддержания численности населения страны в условиях естественной убыли населения, однако эти процессы все в меньшей степени являются компенсатором депопуляции в стране;
3. Сохраняется стихийный отток населения из Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера в центральные и южные регионы страны. Этот процесс углубляет диспропорции регионального развития, а нерегулируемая миграция превращается в фактор дисбаланса и рассредоточения людских и природных ресурсов страны;
4. Еще достаточно высока вынужденная миграция из районов этнических и вооруженных конфликтов, сохраняется незаконная внешняя миграция, подчас тесно переплетенная с криминалитетом.
Острота миграционных проблем, а также их влияние на перспективы дальнейшего развития России обусловливают насущную необходимость формирования надежной системы государственного регулирования миграционных процессов, особенно в субъектах Российской Федерации.Литература1. Андреев Е.М., Дарский Л.Е., Харькова Т.Л. Демографическая история России: 1927-1959. - М.: Финансы и статистика. 1998.
2. Антонов А.И. Социология рождаемости. -М.: Финансы и статистика. 1980.
3. Бобков В., Масловский-Мстиславский П. Динамика уровня жизни населения // Экономист. 1994. № 6.
4. Бодрова В.Г. Социально-демографические интересы населения при переходе к рынку // Вестник статистики. 1992. №3.
5. Борисов В.А., Синельников А.Б. Брачность и рождаемость в России: демографический анализ. // Социс. 1996. №3.
6. Борисов В.А. Демография. – М.: Издательский дом NOTA BENE, 1999.
7. Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Социс. 1998. №2.
8. Венецкий И.Г. Статистические методы в демографии. - М.: Финансы и статистика. 1971.
9. Вишневский А.С. Демографическая модернизация России и ее противоречия. Центр демографии и экологии человека ИНП РАН. – М.: Наука. 2001.
10. Зайончковская Ж.В. Экономическая и социальная модернизация и внутренняя миграция в России и СССР. Центр демографии и экологии человека ИНП РАН. – М.: ИНП РАН. 2004.
11. Катульский Е.Д., Меликьян Г.Г., Злоказов И.А. Демографическая ситуация в России. Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. – М.: ИНП РАН. 2004.
12. Комарова О.В. Население России сквозь призму этнических процессов. Центр демографии и экологии человека ИНП РАН. – М.: ИНП РАН. 2004.
13. Корчагин В.П. Индикаторы экономико-демографического развития населения // Социс. 1996. № 6.
14. Лаппо Г.К., Полян П.С. Результаты урбанизации в России к концу ХХ века. Институт географии РАН. – М.: ИНП РАН. 2002.
15. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальный основы, исторический опыт, уроки для России // Вопросы экономики. - №8. 1998.
16. Новосельский С.А. Смертность и продолжительность жизни в России // http://students.soros.karelia.ru/lesheva/oglav.html.
17. Плотников Н. Демографический прогноз ООН для России до 2025 года // Социс. 1998. №6.
18. Пресса Р.С. Народонаселение и его изучение. Демографический анализ. -М.: Либрис. 1966.
19. Региональная динамика населения России. Бюллетень «Население и общество». Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. – М.: ИНП РАН. 2004.
20. Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе. Аналитический вестник №1 (221). Аналитическое управление. Отдел проблем национальной безопасности и политического анализа. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – М.: 2004.
21. Демографическая ситуация в России. К вопросу о разработке социальной модели России в ХХI веке. Аналитический вестник №2 (114). Информационно-аналитическое управление. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – М.: 2004.
22. Социально-демографическая политика в Сибири и на Дальнем Востоке. Аналитический вестник №27 (183). Аналитическое управление. Отдел проблем национальной безопасности и политического анализа. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – М.: 2004.
23. Народонаселение. Энциклопедический словарь. - М.: Наука. 1994.
24. Народонаселение как фактор национальной безопасности. К заседанию «круглого стола» на тему: «Социально-демографическая политика в восточной части России - стимулы и механизмы. Молодежная политика и развитие человеческих ресурсов», проводимого в рамках Байкальского экономического форума. Аналитический вестник №15 (127). Аналитическое управление. Отдел проблем национальной безопасности и политического анализа. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – М.: 2004.
25. Демография// Энциклопедический социологический словарь/ под ред. Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН. 1995.
26. Демографические перспективы России. - М.: Наука. 1993.
27. Демография: современное состояние и перспективы развития: учебное пособие/ под ред. Д.И. Валентея. – М.: Высшая школа. 1997.
28. Шелестов Д.К. Демография: история и современность. – М.: Просвещение. 1983.
29. Методика анализа в исторической демографии // Луи Анри, Ален Блюм. – М.: Изд-во российского государственного гуманитарного университета. 2002.
30. Система знаний о населении // под ред. Д.И. Валентея. – М.: ВШ. 1991.
31. Современная демография // под ред. А.Я. Кваши. – М.: Изд-во МГУ. 1993.
32. Вопросы воспроизводства населения и демографической политики // отв. ред. В.А. Борисов. - М.: Просвещение. 1982.
33. Методология статистики населения в России. Модели демографических связей. Сб. статей. // ред. А.Я. Боярского. – М.: Статистика. 1972.
|
|
