СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ 6
1.1. Содержание понятий «конституционный строй» и «основы конституционного строя», их соотношение 6
1.2. Содержание основ конституционного строя Российской Федерации 12
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 16
2.1. Содержание понятий «безопасность» и «объект безопасности государства» 16
2.2. Конституционное обеспечение безопасности основ конституционного строя как основополагающего объекта безопасности государства 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27ВведениеАктуальность темы курсовой работы обуславливается следующими обстоятельствами. Коренное формационное изменение российского конституционного строя - результат революции 1988-1993 годов, осуществлённой в конституционных и внеконституционных формах. В России возник новый конституционный строй, изменился весь облик констиуционализма. Этот процесс обусловливает несомненную актуальность проблем конституционного строя и обеспечения безопасности основ конституционного строя в России в их развитии, взаимосвязи и различных формах проявления, рассмотрения их как концепции, идеи, процесса и реальности.
Исследование проблем конституционного строя и обеспечения безопасности основ конституционного строя в России представляет собой важнейшее направление науки конституционного права, предполагающее исследование и решение комплекса крупных по своему масштабу задач, направленных на укрепление конституционного строя и Конституции России как важнейшей общественной ценности.
Нельзя сказать, что практический российский конституционализм -фикция. Наоборот, созданный в 1993 году механизм суперпрезидентской власти реализуется достаточно, чтобы считать механизм власти устойчивым, а действующую Конституцию - стабильной. Но в части гарантий безопасности основ конституционного строя Конституцию России нельзя считать сильной. Сосредоточение на изучении основ конституционного строя как особо важного объекта обеспечения безопасности государства - отличие данного исследования.
Конституционный строй и основы конституционного строя взаимообусловливают друг друга как сообщающиеся сосуды. Системный анализ соотношения понятий конституционного строя и основ конституционного строя конституционализма позволяет выявить сущность конституционализма и определить подходы к способам обеспечения безопасности государства и перспективам действующей Конституции России.
До сих пор в науке мало работ, посвященных системному анализу российского конституционализма и основ конституционного строя как важнейшего объекта обеспечения безопасности государства. В «Малой энциклопедии конституционного права» отсутствует понятие «конституционный строй» .
При несомненной значимости проблем российского конституционализма, на эту тему до недавнего времени не было опубликовано крупных исследований, хотя принятие Конституции СССР 1977 года и Конституции РФ 1993 года активизировало интерес к конституционной тематике. Автор монографии «Российский конституционализм» О.Е. Кутафин осуществил обстоятельное исследование российского конституционного строя. Однако эта тема не исчерпана: по-прежнему наблюдается дефицит комплексного исследования тематики конституционного строя и основ конституционного строя.
Рассматриваемая в настоящем исследовании проблема безопасности основ конституционного строя носит комплексный характер, что подразумевает необходимость расширенного подхода к определению характеристик её разработанности.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, складывающиеся в процессе конституционно-правового регулирования обеспечения безопасности основ конституционного строя в Российской Федерации.
Предмет исследования – совокупность конституционно-правовых норм, действие которых направлено на обеспечение безопасности основ конституционного строя в совокупном механизме обеспечения безопасности государства
Целью курсовой работы является раскрытие содержания понятий конституционного строя и основ конституционного строя, их соотношение, анализ конституционных основ обеспечения безопасности основ конституционного строя как основного объекта безопасности государства.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть содержание понятий «конституционный строй» и «основы конституционного строя», их соотношение;
- охарактеризовать основы конституционного строя Российской Федерации;
- дать определение «безопасности», выявить место и роль безопасности основ конституционного строя в системе безопасности государства;
- охарактеризовать основы конституционного строя как основной объект безопасности государства, изучить конституционно-правовые основы обеспечения безопасности основ конституционного строя Российской Федерации.
Цели и задачи определили структуру настоящей курсовой работы, которая состоит из введения, обосновывающего актуальность и степень исследованности темы работы, определяет ее задачи и цели; основной части, состоящей из двух глав, разделенных на параграфы, в которых последовательно раскрывается содержание работы; заключения, в котором делаются общие выводы о результатах проделанного в курсовой работе исследования. К работе прилагается список использованных при написании источников и специальной научной и учебной литературы.ЗаключениеТаким образом, на основании проведенного в курсовой работе исследования можно сделать следующие выводы.
Категория «конституционный строй» представляет собой новое явление в конституционном праве России. Из приведенных в курсовой работе определений разных авторов видно, что конституционный строй рассматривается через такие категории как \"общественный и государственный строи\", \"организация государственной и общественной жизни\", \"система определенных отношений\", \"порядок\", \"форма организации государства\", \"система норм и принципов\" и т.д. По мнению автора, конституционный строй можно было бы определить как систему социальных, экономических и политико-правовых отношений и институтов, закрепленных и охраняемых конституционно-правовыми актами.
Основы конституционного строя Российской Федерации – это главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства.
В главе I Конституции РФ, которая называется \"Основы конституционного строя\", находит свое выражение целостная система основ конституционного строя Российской Федерации. К их первой группе относятся основы организации государственной власти: народовластие; федерализм; верховенство права; принцип разделения властей; государственный суверенитет. Вторую группу составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина. К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение - обязанностью государства. Третья группа включает основы организации жизни общества. Ее составляют: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства.
Базовым, основополагающим нормативно-правовым актом в области обеспечения конституционной безопасности государства является Конституция РФ и Закон РФ \"О безопасности\", в соответствии с которым под безопасностью понимается \"состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз\". Данный Закон к основным объектам безопасности относит: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность.
По мнению автора, объектом безопасности государства должны быть основы конституционного строя в сфере организации и функционирования государственной власти, так как суверенитет и территориальная целостность, которые по сути являются признаками основ конституционного строя.
В тексте Конституции РФ отсутствует понятие \"конституционная безопасность\" и нет специальных статей, содержащих систему защиты конституционного строя страны, конкретных субъектов ее обеспечения, предусматривающих ответственность должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за действия и решения, содержащие угрозу конституционной безопасности страны, в связи с чем необходимо предусмотреть в Конституции РФ соответствующие нормы, определяющие систему обеспечения безопасности основ конституционного строя государства, включая организационно-правовую основу деятельности соответствующих органов государства.
Вышесказанное подтверждает необходимость разработки и принятия в Российской Федерации федерального закона либо нескольких федеральных законов, объединенных в систему, устраняющих пробелы и противоречия существующего законодательства, формулирующих единый понятийный аппарат, исключающий неоднозначное толкование в правоприменительной деятельности по обеспечению конституционной безопасности государства.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. \"Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик\" (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. от 14.03.1990) // \"Свод законов СССР\", т. 3, с. 14, 1990 г.
2. \"Конституция Российской Федерации\" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // \"Собрание законодательства РФ\", 26.01.2009, N 4, ст. 445.
3. Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 (ред. от 26.06.2008) \"О безопасности\" // \"Ведомости СНД и ВС РФ\", 09.04.1992, N 15, ст. 769.
4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 25.12.2008) \"О Федеральной службе безопасности\" (принят ГД ФС РФ 22.02.1995) // \"Собрание законодательства РФ\", 10.04.1995, N 15, ст. 1.
5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008) \"Об общественных объединениях\" (принят ГД ФС РФ 14.04.1995) // \"Собрание законодательства РФ\", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.
6. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) \"О чрезвычайном положении\" (одобрен СФ ФС РФ 16.05.2001) // \"Собрание законодательства РФ\", 04.06.2001, N 23, ст. 2277.
7. Указ Президента РФ от 21.09.1993 N 1400 (ред. от 10.01.2003) \"О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации\" // \"Собрание актов Президента и Правительства РФ\", 27.09.1993, N 39, ст. 3597.
8. Указ Президента РФ от 17.12.1997 N 1300 (ред. от 10.01.2000) \"Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации\" // \"Российская газета\", N 247, 26.12.1997.
9. Указ Президента РФ от 10.01.2000 N 24 \"О Концепции национальной безопасности Российской Федерации\" // \"Российская газета\", N 11, 18.01.2000.
Специальная научная и учебная литература
10. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для ВУЗов. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
11. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. - М.:БЕК, 1998. - 519 с.
12. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. Монография / Под ред.: Лучин В.О. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 264 c.
13. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М.: Юристъ, 2001. - 256 c.
14. Гринько С.Д. Защита национальной безопасности России (теоретико-прикладной анализ уголовно-правовых и криминологических проблем). - М.: Полиграф сервис, 2005. - 300 c.
15. Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность / Науч. ред.: Ржевский В.А. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982. - 164 c.
16. Ильин Ю.Д. Право человека и государства на безопасность в современном мире. - М.: Норма, 2007. - 288 c.
17. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право: Вопросы и ответы. Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2001. – 224 с.
18. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для ВУЗов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. – 608 с.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. С постатейными материалами и практическими разъяснениями / Сост. и ред.: А. Борисов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2008. – 1072 с.
20. Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 675 c.
21. Кузненков В.А. Конституционно-правовые основы обеспечения государственной безопасности в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Челябинск, 2006. – 33 с.
22. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. - М.: Норма, 2008. - 544 c.
23. Мамитова Н.В. Теория российского конституционализма: история и современность. Монография. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. - 184 c.
24. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России. Монография / Науч. ред.: Кабышев В.Т. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. - 212 c.
25. Михалева Н.А Социалистическая конституция. Проблемы теории. - М.: Юрид. лит., 1981. - 152 c.
26. Никитин Д.А. Конституционно-правовые основы безопасности личности в Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Самара, 2005. - 223 c.
27. Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. - М.: Норма, 2006. - 288 c.
28. Райгородский В.Л. Национальная безопасность России: политико-правовые средства обеспечения. Монография / Науч. ред.: Баранов П.П. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004. - 212 c.
29. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. Понятие, содержание, вопросы становления. – М.: Юрист, 1994. – 285 с.
30. Тиунова Л.Б. Право. Конституция. Правовое государство. (К концепции демократического конституционализма правового государства). Дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01. - С.-Пб., 1992. - 343 c.
31. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2008. – 448 с.
32. Шуберт Т.Э. Национальная безопасность России: конституционно-правовые аспекты. Сравнительно-правовое исследование. - М.: Право и Закон, 2001. - 176 c.
Статьи в периодических изданиях и сборниках научных материалов
33. Бондарь Н.С. Конституционная безопасность личности, общества, государства: постановка проблемы в свете конституционного правосудия, обеспечения социальной справедливости, равенства и прав человека // Законодательство и экономика. № 4. 2004. С. 4-15.
34. Бутусова Н.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник Московского университета. № 6. 2006. С. 17-29.
35. Кабышев В.Т. Конституционализм в современной России // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Конституционное и административное право. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 2000. С. 6-12.
36. Лафитский В.И. Конституции в правовой системе США // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения: Четвертый выпуск. № 7. 2006. С. 59-70.
37. Лафитский В.И. Механизмы воздействия процессов глобализации на конституционный строй // Конституционный вестник: Проблемы реализации конституции. № 1(19). 2008. С. 310-314.
|
|
