СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ РЕЙДЕРСТВА 7
1.1. Этапы становления и развития рейдерства в России 7
1.2. Сущность и общественная опасность рейдерства, определяющие факторы 12
1.3. Понятие рейдерства и его характерные признаки 14
ГЛАВА 2. ВИДЫ РЕЙДЕРСТВА 20
2.1. Сравнительная характеристика видов рейдерства 20
2.2. Характеристика форм и методов рейдерства 26
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РЕЙДЕРСТВА 31
3.1. Проблемы уголовного законодательства и привлечения рейдеров к уголовно-правовой ответственности 31
3.2. Развитие гражданско-административного законодательства Российской Федерации по противодействию рейдерству 34
3.3. Политические и социально-экономические методы предупреждения и противодействия рейдерству 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44ВведениеАктуальность темы курсовой работы. Рынок корпоративного контроля, то есть контроля над экономическими активами, представляет собой конфликтную и противоречивую систему отношений, формирующихся в ходе конкурентной борьбы. В 1990-е годы получение и удержание контроля над активами нередко осуществлялись с нарушением прав и интересов других субъектов экономической деятельности. Позднее, на рубеже 2000-х годов сформировался особый вид деятельности, базирующийся на таких принципах борьбы за активы – рейдерство. Появились формальные и неформальные группы, основным бизнесом которых стало получение контроля над активами других субъектов экономической деятельности с игнорированием их прав и интересов, с нанесением им экономического и иного вида ущерба. По оценкам Правительства Москвы к концу 2004 года только на территории столицы такую деятельность осуществляли не менее ста групп.
К числу важнейших функций рынка корпоративного контроля относится перераспределение производственных ресурсов в пользу более эффективных компаний и развитие добросовестной конкуренции за новые источники роста компании. С 2002 по 2005 годы около пяти тысяч российских компаний сменили своих собственников. По данным консалтинговых агентств в Российской Федерации ежегодно совершается 60-70 тысяч рейдерских атак.
Формирование российского института рейдерства связано с несовершенством рыночных инструментов перераспределения собственности, отсутствием регулярной рыночной оценки ликвидных активов предприятий, нечеткой и непрозрачной системой регистрации прав собственности, низкой информационной транспорентностью российских предприятий, ростом корпоративных конфликтов, связанных с несовершенством корпоративного законодательства. Все это способствует развитию механизмов захвата собственности в нерыночном секторе корпоративного контроля и изменению формы проявления «экономического терроризма» через рейдерство и гринмейл, направленных на смену собственника, как самого предприятия, так и части его имущества. Волны рейдерских атак из центра переходят в регионы с определенным запаздыванием и диверсифицированной технологией захватов предприятий, распространяясь не только на крупный бизнес, но средний и малый, приобретая черты макроэкономического явления.
Рейдерство и корпоративный шантаж (гринмейл) не являются чисто российским феноменом. Однако институционализация рейдерской практики в Российской Федерации имеет свои специфические отличия по целям, субъектам и механизмам реализации.
Сегодня рейдерство на рынке корпоративного контроля признается одной из наиболее острых и противоречивых проблем отечественного бизнеса. При этом до настоящего времени проблема остается недостаточно изученной. Так, известны работы, посвященные анализу отдельных аспектов рейдерства: основных технологий корпоративных захватов, превентивных и оперативных методов противостояния враждебным поглощениям, защиты недвижимого имущества предприятий и др. Однако, как явление в целом рейдерство остается лишь фрагментарно исследованным. До сих пор не найдены ответы на многие другие важные для теории и хозяйственной практики вопросы, например: какие существенные признаки рейдерства позволяют отделить его от других видов активности на рынке корпоративного контроля, какие факторы влияют на генезис и распространение рейдерства, какое влияние оно оказывает на экономику в целом, какой должна быть политика государства в отношении данной проблемы. Отсутствие единого понимания сущности рейдерства и тенденций его развития «блокирует» возможность выработки эффективной государственной политики противодействия рейдерским атакам, поэтому изучение рейдерства является актуальной научной и прикладной задачей.
Целью настоящей курсовой работы является анализ сущности и тенденций развития рейдерства в Российской Федерации, а также изучение проблем привлечения рейдеров к уголовно-правовой ответственности и разработка рекомендаций по формированию эффективной государственной политики противодействия рейдерам и рейдерству как явлению.
В соответствии с поставленной целью в курсовой работе поставлены следующие задачи:
- изучить историю развития рейдерства в России, уточнить определение рейдерства и охарактеризовать роль институциональных и социально-экономических факторов, влияющих на особенности развития рейдерства в России;
- выявить основные характеристики и отличительные признаки рейдерства, тенденции и последствия рейдерства для российской экономики;
- рассмотреть виды редерства и провести их сравнительную характеристику;
- изучить механизм осуществления рейдерского захвата предприятия, определить его стадии и их содержание;
- охарактеризовать проблемы законодательства Российской Федерации в области привлечения рейдеров к уголовно-правовой ответственности;
- сформулировать рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации в целях предупреждения и борьбы с рейдерскими захватами и изменению государственной политики противодействия рейдерству.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения на российском рынке корпоративного контроля, складывающиеся в ходе осуществления рейдерского захвата предприятия.
Предметом исследования в курсовой работе является рейдерство как особый вид деятельности на рынке корпоративного контроля, а также законодательство Российской Федерации в сфере противодействия рейдерству.
Теоретическую основу исследования в курсовой работе составили исследования и работы таких авторов, как С.Н. Анисимов, П.А. Астахов, А. Буксман, Е.В. Валласк, А. Валерьевич, А.Волков, А. Генкин, Д.Ю. Горячев, К.Э. Добрынин, Д.А. Кашкин, А.Ю. Киреев, А. Киц, В. Константинов, А.Б. Корсак, Н.А. Кричевский, К.В. Крутильников, А.Г. Кудрявцев, А.А. Лабутин, Н. Лапина, С.В. Лупашко, В.О. Лучин, М. Махлин, А. Молотников, Н.Г. Никонова, А.А. Пиманова, В. Плескачевский, А.Привалов, Л. Пятилетова, Т.Б. Рубинштейн, П.Г. Сычев, З.Э. Тарханова, Б.И. Тихомиров, М.И. Фаенсон, А.Ю. Федоров, А.В. Черезов, Д. Яковенко.
Структура курсовой работы определена в соответствии с поставленными целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, в котором характеризуется проблема и обосновывается актуальность темы, ставятся цели и задачи исследования, основная часть курсовой работы состоит из трех глав, в которых последовательно раскрывается содержание исследования, в заключении делаются общие выводы о результатах проведенного в курсовой работе исследования. К курсовой работе прилагается список источников и литературы, использованных при подготовке и написании курсовой работы.ЗаключениеТаким образом, на основании вышеизложенного в курсовой работе можно сделать следующие выводы:
Рейдерство на рынке корпоративного контроля является особым видом деятельности и имеет существенные отличия от силового предпринимательства и деятельности гринмейла. Суть рейдерства заключается в последовательной или параллельной реализации рейдерских акций – особых инвестиционных проектов, характеризующихся высоким уровнем риска и доходности.
В России рейдерство возникло при острой потребности в изменении структуры распределения прав на экономические активы и при отсутствии условий для активизации трансакций. Рейдерство ускорило развитие рынка корпоративного контроля и обеспечило переток активов между субъектами экономики. Однако специфика социально-экономической и институциональной среды определила более агрессивный и менее цивилизованный характер рейдерских акций в России в сравнении с другими странами. В связи с этим рейдерство в России ведет не столько к достижению эффективного распределения прав на экономические активы, сколько к обострению социально-экономических и правовых проблем.
Рейдер в переводе с английского захватчик. В сегодняшних реалиях можно выделить определенные виды рейдеров. Первые — \"белые рейдеры\" работают исключительно в рамках закона и \"черные рейдеры\", которые используют весьма криминальные способы. Существуют также и гринмейлеры – «серые рейдеры».
\"Белые\" рейдеры в своем арсенале используют весьма стандартный набор приемов в основном они касаются различных манипуляций с акциями и долями общества и противоречий и пробелов корпоративного законодательства в достижение намеченной цели.
\"Черные\" рейдеры — это весьма опасный и определенно криминальный вид рейдерства. В их арсенале можно встретить подкуп суда, прокуратуры, администрации районов, судебных приставов исполнителей с вытекающими из этого последствиями в виде незаконных решений и действий по определенным вопросам касающихся активов общества. Не редко можно встретить и действия связанные с использованием фальшивых документов, а также незаконной выемкой документов и подделки печатей. Некоторые \"черные\" рейдеры иногда и прибегают к решению вопроса путем применения устрашающих мер виде бойцов со стволами.
Гринмейл («серые рейдеры») — это комплекс мер направленных на дестабилизацию обстановки в обществе с целью вынудить акционеров или участников приобрести акции (долю) гринмейлера по завышенной цене. Политика рядового гринмейлера сводится к следующему: он приобретает небольшой пакет акций или долю общества после чего он начинает различными действиями, которые не выходят за рамки закона, а наоборот основываются на нем, мешать обществу вести нормальную хозяйственную деятельность, так сказать \"вставляет палки в колеса\". В результате таких действий работа общества парализовывается, а управление будет нефункционально и придет к решению о выкупе акций у гринмейлера.
Рейдерская атака может привести к самым печальным последствиям. Бизнес может быть полностью утрачен, и бывший владелец не сможет ничего сделать, так как все будет в рамках закона. Если же всеми правдами и неправдами удастся вернуть свой бизнес, то все равно это будет связано с огромными потерями, как временными, так и финансовыми.
Основные признаки готовящегося рейдерского нападения
Результаты проведенного исследования российской практики рейдерства указывают на непрекращающуюся трансформацию этого бизнеса на протяжении всего периода его существования. К настоящему времени рейдерство уже прошло стадии зарождения и «расцвета», войдя в стадию поиска новых направлений и форм. Расширяется количество участников рейдерских атак, усложняются формы рейдерских акций, меняются способы оказания воздействия на оппонентов, преобразуется состав компаний, атакуемых агрессорами. Доходность рейдерства в его текущем виде и формах снижается, риски проектов возрастают. Это способно привести либо к значительному сокращению числа рейдерских атак, либо к новой трансформации рейдерства. Сценарий дельнейшего развития рейдерства зависит от действий государства. Отсутствие эффективной государственной политики противодействия рейдерству может привести к возникновению еще более агрессивных видов и форм передела собственности.
Место бессистемной борьбы с рейдерами должна занять политика стимулирования трансформации «белого» и «серого» рейдерства в необходимые экономике формы активности. По характеру поведения на рынке рейдеры имеют множество положительных характеристик, которые роднят их с венчурными инвесторами. Доходность венчурных инвестиций в инновационный бизнес может не уступать доходности рейдерских акций. В таком случае, эффективная государственная политика в сфере инноваций будет способствовать смене приоритетов в выборе рейдером проектов для реализации, формируя основы для инновационного развития российской экономики.
С такой позиции, основной стратегической целью государственного противодействия рейдерству должно стать обеспечение благоприятных условий для ускоренной трансформации «белого» и «серого» рейдерства в желательную для экономики инновационную активность.
Достижение цели государственной политики противодействия рейдерству возможно при условии соответствия проводимой политики ряду императивных принципов: системность, систематичность и последовательность, законность, приоритет экономического воздействия, открытость.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. \"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)\" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009) // \"Собрание законодательства РФ\", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
2. \"Уголовный кодекс Российской Федерации\" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 13.02.2009) // \"Собрание законодательства РФ\", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 30.12.2008) \"Об акционерных обществах\" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) // \"Собрание законодательства РФ\", 01.01.1996, N 1, ст. 1.
4. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 09.02.2009) \"О рынке ценных бумаг\" (принят ГД ФС РФ 20.03.1996) // \"Собрание законодательства РФ\", N 17, 22.04.1996, ст. 1918.
5. Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ (ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002) \"О несостоятельности (банкротстве)\" (принят ГД ФС РФ 10.12.1997) // \"Собрание законодательства РФ\", 12.01.1998, N 2, ст. 222.
6. Федеральный закон от 07.08.2001 N 120-ФЗ (ред. от 05.01.2006, с изм. от 27.07.2006) \"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон \"Об акционерных обществах\" (принят ГД ФС РФ 12.07.2001) // \"Собрание законодательства РФ\", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3423
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 30.12.2008) \"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей\" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // \"Собрание законодательства РФ\", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
8. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2008) \"О несостоятельности (банкротстве)\" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // \"Собрание законодательства РФ\", 28.10.2002, N 43, ст. 4190.
9. Федеральный закон от 28.12.2002 N 185-ФЗ (с изм. от 16.10.2006) \"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон \"О рынке ценных бумаг\" и о внесении дополнения в Федеральный закон \"О некоммерческих организациях\" (принят ГД ФС РФ 29.11.2002) // \"Собрание законодательства РФ\", 30.12.2002, N 52 (2 ч.), ст. 5141.
10. Федеральный закон от 02.12.2004 N 153-ФЗ \"О внесении изменения в статью 68 Федерального закона \"Об акционерных обществах\" (принят ГД ФС РФ 12.11.2004) // \"Собрание законодательства РФ\", 06.12.2004, N 49, ст. 4852.
11. Федеральный закон от 21.07.2005 N 109-ФЗ \"О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации\" (принят ГД ФС РФ 06.07.2005) // \"Собрание законодательства РФ\", 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3120.
12. Проект Федерального закона N 384664-4 \"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)\" (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // СПС «КонсультантПлюс»
Материалы судебной практики
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2001 N 12 \"О вопросе, возникшем при применении Федерального закона \"Об акционерных обществах\" // \"Бюллетень Верховного Суда РФ\". – 2001. - N 12.
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 \"О некоторых вопросах применения Федерального закона \"Об акционерных обществах\" // \"Вестник ВАС РФ\". 2004. - N 1.
Специальная научная и учебная литература
15. Анисимов С.Н. Рейдерство в России. Особенности национального захвата / С.Н. Анисимов. – Спб.: Невский проспект, 2007. – 224 с.
16. Астахов П.А. Противодействие рейдерским захватам / П.А. Астахов. - М.: Эксмо, 2007. - 240 c.
17. Генкин А. Захват. Корпоративные шахматы. Игра на выживание / А. Генкин, А. Молотников. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. – 256 с.
18. Горячев Д.Ю. Корпоративные слияния и поглощения: анализ неопределенности и рисков в оценке компаний / Д.Ю. Горячев. – М.: МАКС Пресс, 2000. – 44 с.
19. Киреев А.Ю. Рейдерство в Российской экономике: сущность, тенденции и возможности противодействия. Автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / А.Ю. Киреев. – М., 2008. – 22 с.
20. Лупашко С.В. Слияния и поглощения компаний на российском рынке / С.В. Лупашко. – М.: МАКС Пресс, 2007. – 114 с.
21. Никонова Е.Г. Рейдерство. Гражданско-правовые и уголовно-правовые аспекты / Н.Г. Никонова, К.Э. Добрынин, К.В. Крутильников. – М.: Издательство Р. Асланова \"Юридический центр Пресс\", 2009. – 290 с.
22. Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России. Отчет о качественном социологическом исследовании. – М.: Центр политических технологий, 2008. – 74 с.
23. Тарханова З.Э. Функционирование института рейдерства в РФ. Автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.01 / З.Э. Тарханова. – Владикавказ, 2008. – 27 с.
24. Тихомиров Б.И. Рейдерство: Учебное пособие / Б.И. Тихомиров. – СПб.: ООО «СЕЗАМ-ПРИНТ», 2006. – 24 с.
25. Фаенсон М.И. Рейдерство (недружественный захват предприятий). Практика современной России / М.И. Фаенсон, А.А. Пиманова. – М.: Альфа-Пресс, 2007. – 120 с.
26. Черезов А.В. Корпорации. Корпоративное управление / А.В. Черезов, Т.Б. Рубинштейн. – Москва: Экономика, 2006. – 477 с.
Статьи в периодических изданиях
27. Буксман А. России необходим закон о рейдерстве / А. Буксман // Независимая газета. – 2008. – 15 октября. - № 236. – С. 3.
28. Валласк Е.В. Недружественное поглощение, корпоративный захват, рейдерство и их взаимосвязь с коррупцией / Е.В. Валласк // Преступность и проблемы борьбы с ней / Под общ. ред.: Долгова А.И., Каныгин В.И. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2007. – С. 186-191.
29. Валерьевич А. Рейдеры, работающие через банкротство – как не стать легкой добычей? / А. Валерьевич // Российская газета. – 2008. – 26 сентября. - № 4760. – С. 8.
30. Волков А., Рассуждение о рейдерстве по методе барона Кювье / А.Волков, А.Привалов // Эксперт. - 2007. - № 18 (559). С. 18-22.
31. Кашкин Д.А. Рейдерство: угроза конституционному строю России / Д.А. Кашкин, В.О. Лучин // Закон и право. – 2009. - № 1. – С. 8-11.
32. Киц А. Рейдерские схемы совершенствуются и побеждают / А. Киц // Следователь. Федеральное издание. – 2007. - № 11 (115). – С. 32-34.
33. Константинов В. Рейдерство - не мошенничество! / В. Константинов // Законность. – 2008. - № 11. – С. 38-43.
34. Корсак А.Б. Противодействие рейдерству в системе антикоррупционных мер / А.Б. Корсак // Безопасность бизнеса. – 2008. - № 3. – С. 20-24.
35. Кричевский Н.А. Рейдерство: штрихи к портрету явления / Н.А. Кричевский // Независимая газета. – 2007. – 10 декабря. – С. 8-9.
36. Кудрявцев А.Г. К вопросу о квалификации \"рейдерства\" / А.Г. Кудрявцев // Уголовное право. – 2008. - № 1. – С. 31-35.
37. Лабутин А.А. Рейдерство / А.А. Лабутин // Вестник ТИСБИ. – 2008. - № 1. – С. 16-24.
38. Лапина Н. Два цвета современного рейдерства / Н. Лапина // Российская газета. – 2006. – 4 августа. - № 4136. – С. 5.
39. Махлин М. Рейдеры наступают – всплеск недружественных поглощений / М. Махлин // Российская Бизнес-газета. – 2006. – 8 августа. - № 566. – С. 4.
40. Плескачевский В. В Государственной Думе планируют принять законопроект против рейдерства до марта / В. Плескачевский // Российская газета. – 2007. – 15 феарвля. - № 4836. – С. 4.
41. Пятилетова Л. «Кирпич» для рейдера. Юрий Лужков констатировал: в столице появилась преграда силовым захватам предприятий / Л. Пятилетова // Российская газета. - 2006. - 12 сентября. - № 4168. - С. 6.
42. Сычев П.Г. Отобрать и присвоить не проблема. Пробелы в законодательстве развязали рейдерам руки / П.Г. Сычев // Закон. – 2007. – Август. – С. 153-158.
43. Федоров А.Ю. Корпоративные конфликты и рейдерство / А.Ю. Федоров // Российская юстиция. – 2008. - № 4. – С. 65-73.
44. Яковенко Д. Самый эффективный рейдер в России – государство / Д. Яковенко // Время. – 2006. – 06 февраля. – С. 4."
|
|
