СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие и правовое регулирование социалистической законности в советском праве России 8
1.1. Правовое регулирование социалистической законности в советском праве: историческое развитие в первой половине ХХ века 8
1.2. Понятие и содержание социалистической законности в теории советского права 12
1.3. Принципы и гарантии социалистической законности 18
Глава 2. Методы борьбы за укрепление законности в социалистическом обществе 25
2.1. Совершенствование законодательства как условие соблюдения социалистической законности 25
2.2. Социалистическая законность и судебный контроль в советской системе правосудия 28
2.3. Прокурорский надзор за соблюдением социалистичкской законности 30
Заключение 33
Список используемой литературы 36ВведениеАктуальность темы курсовой работы. Среди многочисленных проблем юридической науки и практики, которые в последние годы привлекают к себе повышенное внимание ученых-правоведов и общества в целом, находятся вопросы законности. Они имеют приоритетное значение в правовой жизни общества. Потребности и интересы общества, государства, граждан настоятельно требуют упорядоченности и стабилизации основных сторон общественной жизни. Формирование правового государства и цивилизованное демократическое развитие невозможно без этого. Законность выступает необходимым условием возрождения экономики, функционирования всех социальных сфер, стабилизации жизненных процессов и становления подлинного народовластия.
В настоящее время проблемы законности приобретают особую актуальность, поскольку для реально складывающейся ситуации в России характерны такие негативные явления, как девальвация роли закона, бездействие общеправовых принципов и норм, конкуренция источников права, противоречия между различными нормативными актами, наличие множества нормативно установленных федеральными, региональными и местными властями особых прав – привилегий, специальных правовых режимов, разного рода правовых исключений и льгот в пользу отдельных лиц, групп, профессий, сфер деятельности, социальных слоев, территорий и т.д.
Сегодня учеными весьма активно обсуждается проблема формирования в России гражданского общества и правового государства. Но в условиях системного кризиса, переживаемого нашей страной, все эти рассуждения останутся благими пожеланиями, если не будет создан надлежащий уровень законности и правопорядка. Их укрепление – один из путей преодоления правового беспредела и нигилизма, которые стали неотъемлемыми спутниками повседневной действительности.
Законность является одним из главнейших принципов функционирования правового государства, служащих обеспечению публичных интересов, охране прав и свобод граждан, общественных объединений, организаций. Она означает строгую, детальную регламентацию деятельности органов государственного управления, а также неуклонное соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов гражданами и юридическими лицами. Законность предполагает такие отношения между государственными органами, с одной стороны, и гражданами – с другой, которые строятся исключительно на основе законов, причем обязанность по их соблюдению лежит на обеих сторонах.
Установление в России режима законности сталкивается с определенными проблемами, обусловленными прежде всего историческими особенностями развития российской государственности. На протяжении длительного периода времени целостность и управляемость общества в России обеспечивались преимущественно внеправовыми средствами. Жесткая административная централизация власти, реализация решений руководства страны базировались на идеологических и корпоративных нормах, номенклатурном принципе, элементах обычного права. Правовым началам и юридическим механизмам придавалось отнюдь не первостепенное значение.
За последние годы также существенно поменялись взгляды на законность. Так, в советской юридической науке сложилось и стало господствующим понимание законности как строгого и неуклонного исполнения законов и подзаконных нормативных актов всеми субъектами советского права – государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Такое понимание законности было доминирующим в монографической литературе и в тех или иных вариациях кочевало из учебника в учебник вплоть до последнего времени. Отдельные попытки по-новому подойти к раскрытию содержания категории законности не находили поддержки, серьезно не обсуждались и, как правило, дружно опровергались соображениями политико-идеологического либо сугубо прагматического порядка.
Фундаментальной основой «социалистической законности» были интересы государства, стоявшего над личностью и обществом. Сегодня в условиях конституционного провозглашения примата прав и свобод личности, интересов гражданского общества меняются не только приоритеты как принципы, но и цели, задачи законности, механизм их реализации. Гарантированность основных прав и свобод является одним из принципов законности.
Вместе с тем смена правозащитных приоритетов не должна вести, как это порой просматривается в теоретических работах и практической политике, к противопоставлению личности, общества и государства. Необходимо видеть в праве и законности равнодействующую общего интереса, обеспечивающую в конечном счете реальную гарантию прав и свобод человека и гражданина.
Однако законность – это не просто «красивый термин», законность означает идею, требование и систему реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.
В современных российских условиях проблема законности обретает качественно новое содержание. Она является тем элементом, который предопределяет суть демократического государственно-правового механизма.
Теоретическое рассмотрение понятия законности является важным не только с позиций юридической теории, но и с позиций исторического осмысления категории законности. С одной стороны, объектом исследования теории государства и права являются явления общественно-политической жизни, с другой – теоретическое и историческое осмысление последних создает необходимую базу для анализа происходящих в общественных отношениях процессов, их оценки и выработки направлений совершенствования правового регулирования общественных отношений с учетом логики их развития, требований морали, справедливости и целесообразности.
Теоретическую основу курсовой работы составляют работы известных ученых в области государственно-правовой науки, в той или иной мере освещающие проблемы законности и основных способов ее обеспечения: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, Н.С. Бондаря, В.В. Борисова, С.А. Бурмистрова, В.И. Васильева, Л.А. Велихова, Н.В. Витрука, В.А. Власова, Н.Н. Вопленко, А.Д. Градовского, В.В. Клочкова, С.А. Комарова, В.М. Корельского, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, В.А. Лебедева, Р.З. Лившица, Л.Д. Лисюткина, М.Н. Марченко, Н.В. Мельникова, А.С. Мордовца, П.Е. Недбайло, Л.А. Николаевой, Ж.И. Овсепян, В.Д. Перевалова, П.М. Рабиновича, В.И. Ремнева, И.В. Ростовщикова, И.С. Самощенко, М.С. Строговича, А.Я. Сухарева, В.А. Туманова, Н.М. Чепурновой, А.С. Шабурова, А.М. Широкова, Б.С. Эбзеева, Л.С. Явича.
Объект исследования в курсовой работе – общественные отношения, существовавшие по поводу обеспечения режима социалистической законности в советской России.
Предмет исследования в курсовой работе – правовая природа социалистической законности; теоретические основы установления режима социалистической законности: его сущность и значение, проблемы реализации, способы обеспечения; нормативно-правовая база социалистической законности в советском праве.
Цель исследования в курсовой работе заключается в осуществлении анализа понятия и содержания социалистической законности как юридической категории, а также изучение теоретической концепции обеспечения социалистической законности в советском праве.
Для достижения цели в курсовой работе ставятся следующие задачи:
- рассмотреть историю развития института законности в советском законодательстве;
- проанализировать понятие «социалистическая законность» на основе анализа различных точек зрения авторов советского периода относительно ее определения и юридического содержания;
- систематизировать принципы, требования и гарантии социалистической законности в советском государстве;
- проанализировать механизм обеспечения социалистической законности в советском праве и осмыслить его основные элементы.
- рассмотреть нормативно-правовую базу осуществления в советской России совершенствования законодательства, судебного контроля и прокурорского надзора как основных гарантий обеспечения социалистической законности.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, обосновывающего актуальность темы курсовой работы, в котором ставятся цели и задачи исследования. Основная часть курсовой работы состоит из двух глав, включающих шесть парарафов, последовательно раскрывающих содержание курсовой работы. В заключении делаются общие выводы о результатах проведенного исследования.ЗаключениеНа основании вышеизложенного в курсовой работе можно сделать следующие выводы.
Понятие законности является одним из ключевых понятий юриспруденции, выступающим системообразующим фактором реализации теоретических и законодательных положений в реальной жизни. Именно уровень законности в обществе является тем показателем, который отражает, насколько законодательство регулирует общественные отношения. Развитие представлений о сущности законности и ее содержании на протяжении последних десятилетий фактически являлось отражением политических процессов и целей государственной власти, меняясь в соответствии с ее приоритетами и задачами.
Советское право уделяло значительное внимание правовому регулированию суциалистической законности. В целях укрепления и реализации социалистической законности органами государственной власти было принято большое количество нормативно-правовых актов.
Выступая реальным механизмом обеспечения реализации нормативных предписаний, содержащихся в законодательных и подзаконных актах, социалистическая законность учеными первоначально трактовалась формально, ограничиваясь лишь признаком соблюдения закона. Последующее развитие юридической мысли включило в данное понятие не только внешний признак режима законности, но и внутренний – идею законности, предполагающую осознание обществом необходимости правомерного поведения и соблюдения законодательных актов.
Наиболее обоснованным является определение социалистической законности как режима общественной жизни, который обеспечивается через систему гарантий и требований социалистической законности, а также функционирование государственного механизма ее обеспечения. Социалистическую законность так же можно определить как основанный на объективных законах развития советского общества принцип деятельности государства, выражающийся в регулировании социалистических общественных отношений посредством издания конституционных законов, основанных на них текущих законов, соответствующих им подзаконных актов и безусловного их исполнения всеми органами государства, государственными, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.
В советском обществе основными формами реализации государственной власти являлись правотворчество, управление и правосудие. Правовой режим социалистической законности обеспечивал реализацию правовых норм, закрепленных в действовавшем законодательстве, а соответственно, и определял эффективность деятельности советского государства в целом.
Принципы социалистической законности - это основные идеи, начала, выражающие содержание законности. Ученые выделяли четыре основных принципа социалистической законности: верховенство закона, единство (всеобщность) социалистической законности, целесообразность социалистической законности и реальность социалистической законности. Дополниительно так же выделялись такие принципы как: закрепление политической власти трудящихся классов во главе с рабочим классом; охрана социалистической собственности; закрепление материальной заинтересованности социалистических предприятий и каждого отдельного работника в результатах труда; пролетарский интернационализм; действительное и полное равноправие советских граждан; неприкосновенность и реальную гарантированность прав советских граждан.
В качестве юридических гарантий, обеспечивающих реализацию социалистической законности относились, выступали объективные условия общественного развития и специально выработанные государством разнообразные способы и методы, при помощи которых обеспечивается режим законности. В систему общих гарантий законности входили экономические (социалистический способ производства, в основе которого лежит социалистическая собственность на средства производства; весь экономический строй социалистического общества), политические (вся система политической организации советского общества, и прежде всего - его государственный строй, социально-классовая структура советского общества), идеологические (марксистско-ленинская идеология- передовое учение об обществе), общественные (деятельность разнообразных общественных организаций- общественных пунктов охраны правопорядка, добровольных народных дружин, товарищеских судов и т. д.) гарантии. Среди специальных юридических гарантий законности назывались высокое качество законодательства, осуществление контроля и надзора за законностью, деятельность правоохранительных органов государства, обеспечение неотвратимости юридической ответственности.
Принципы и юридические гарантии социалистической законности в советском праве носили больше декларативный характер.
К мерам борьбы за социалистическую законность ученые относили особый порядок издания законов и высокую законодательную технику, распределение функций между законодателем и судом, независимость суда, контроль за исполнением закона, обеспечение процессуальных прав граждан, широкое участие масс в надзоре за соблюдением законности, высококвалифицированные кадры профессиолнальных юристов, применяющих право.
Наиболее важными методами укрепления социалистической законности являются: совершенствование законодательного процесса в целях устранения пробелов и противоречий в праве и недопущения правовых коллизий; судебный контроль за социалистической законностью в области законодательной деятельности путем правоприменения, толкования норм права и признания незаконными нормативно-правовых актов, противоречащих действующему законодательству; прокурорский надзор за соблюдением социалистической законностью в правоприменительной практике всеми субъектами права: гражданами, организациями, теми же судами, органами государтвенной власти и местного самоуправления.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. Постановление II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 \"Об утверждении Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик\" (вместе с Конституцией) // \"Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР\", 1924, N 2, ст. 24.
2. \"Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик\" (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // \"Известия ЦИК СССР и ВЦИК\", N 283, 06.12.1936.
3. Декрет ВЦИК от 23.11.1918 «О времени вступления в силу узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства» // СУ РСФСР, 1918, № 86, ст. 903.
4. Декрет СНК от 08.12.1918 «Об утверждении Положения о денежных средствах и расходах местных Советов» // СУ РСФСР, 1918, № 93, ст. 931.
5. Декрет СНК от 19.11.1918 «О порядке опубликования законов, постановлений и распоряжений центральных и местных властей» //СУ РСФСР, 1918, № 86, ст. 902.
6. Декрет СНК от 30.12.1919 «Об устранении волокиты» // СУ РСФСР, 1920, № 1-2, ст. 7.
7. Декрет ЦИК и СНК от 12.04.1919 «О государственном контроле» // СУ РСФСР, 1919, № 12, ст. 122.
8. Декрет СНК от 08.10.1920 «О порядке опубликования законов Рабочего и Крестьянского Правительства и о времени вступления их в силу» // СУ РСФСР, 1920, № 84, ст. 414.
9. Декрет СНК от 20.12.1920 «О порядке рассмотрения и опубликования законодательных и правительственных актов» // СУ РСФСР, 1920, № 99, ст. 533.
10. \"Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве\" (принят ВЦИК 16.09.1918) // \"СУ РСФСР\", 1918, N 76 - 77, ст. 818.
11. \"Кодекс законов о труде\" (принят ВЦИК 22.12.1918) // \"СУ РСФСР\", 1918, N 87 - 88, ст. 905.
12. Закон СССР от 16.08.1938 «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» // «Ведомости Верховного Совета СССР», 1938, № 11.
13. Закон СССР от 12.02.1957 \"Об утверждении Положения о Верховном суде СССР и о внесении изменений и дополнений в статьи 104 и 105 Конституции (Основного Закона) СССР\" // \"Ведомости ВС СССР\", 1957, N 4, ст. 84.
14. Закон СССР от 25.12.1958 (ред. от 08.04.1989) \"Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик\" (вместе с Основами законодательства) // \"Ведомости ВС СССР\", 1959, N 1, ст. 6.
15. Закон СССР от 25.12.1958 \"Об утверждении Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик\" (вместе с Основами законодательства) // \"Ведомости ВС СССР\", 1958, N 1, ст. 12.
16. Закон СССР от 25.12.1958 (ред. от 28.11.1989) \"Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик\" (вместе с Основами законодательства) // \"Ведомости ВС СССР\", 1959, N 1, ст. 15.
17. Закон СССР от 30.11.1979 \"О Верховном суде СССР\" // \"Ведомости ВС СССР\", 1979, N 49, ст. 842.
18. Постановление VI Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов от 08.11.1918 «О точном соблюдении законов» // СУ РСФСР, 1918, № 90, ст. 908.
19. Постановление VII Всероссийского съезда Советов от 12.12.1919 «О советском строительстве» // СУ РСФСР, 1919, № 64, ст. 578.
20. Постановление СНК от 06.09.1918 «Об отмене противоречащих действующим узаконениям, а также распоряжениям народного комиссара продовольствия постановлений местных советских органов о самостоятельных заготовках и свободном провозе хлебных продуктов» // СУ РСФСР, 1918, № 64, ст. 707.
21. Постановление Совета Рабоче-Крестьянской Обороны от 08.12.1918 «О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты» // СУ РСФСР, 1918, № 93, ст. 929.
22. Постановление ВЦИК от 19.11.1926 \"О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке\" (вместе с Кодексом) // \"СУ РСФСР\", 1926, N 82, ст. 612.
23. Постановление ЦИК и СНК СССР от 25.06.1932 «О революционной законности» // СЗ СССР, 1932, № 50, ст. 298.
24. Постановление ЦИК СССР от 14.12.1935 «О положении дел с разбором жалоб трудящихся» // СЗ СССР, 1936, № 31, ст. 274.
25. Постановление Совмина СССР, ЦК ВКП(б) от 19.09.1946 N 2157 \"О мерах по ликвидации нарушений устава сельскохозяйственной артели в колхозах\" // \"СП СССР\", 1946, N 13, ст. 254.
26. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24.05.1955 \"Об утверждении Положения о прокурорском надзоре в СССР\" // \"Ведомости ВС СССР\", 1955, N 36, ст. 424.
27. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23.08.1957 «Об образовании Комиссии советского контроля Совета Министров СССР» // «Ведомости Верховного Совета СССР», 1957, № 18, ст. 474.
28. Положение о сельских Советах (принято ВЦИК 15.02.1920) // СУ РСФСР, 1920, № 11, Ст. 68.
29. Положение о волостных исполнительных комитетах (принято ВЦИК 18.03.1920) // СУ РСФСР, 1920, № 20, ст. 108.
30. Положение о Верховном Суде Союза ССР (принято ЦИК Союза ССР 23.11.1923) // Вестник ЦИК, СНК и СТО, 1923, N 10, ст. 311.
31. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 03.09.1974 «О некоторых вопросах в практике судов РСФСР по гражданским делам, связанным с обслуживанием населения» // \"Бюллетень Верховного Суда РСФСР\", N 3, 1975.
Монографии, научные и авторские труды
32. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. – М.: Госюриздат, 1961. – 271 с.
33. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. – М.: Госюриздат, 1955. – 176 с.
34. Альтшуллер М.Н. Принцип единства социалистической законности в период развитого социализма. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Горький, 1980. - 209 c.
35. Исследование юридических средств обеспечения советской социалистической законности. Правовые гарантии законности в СССР / Под ред. М.С. Строговича. - М.: Изд-во АН СССР, 1962. - 473 с.
36. Ковалев В.А. Буржуазная законность: теоретические иллюзии и судебно-полицейская реальность. – М.: Юридическая литература, 1986. – 192 с.
37. Кудрявцев В.Н. Социалистическая законность и государственная дисциплина. - М.: Наука, 1975. – 222 с.
38. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. – М.: Наука, 1986. – 448 с.
39. Ленин В.И. Полное собрание сочинений: Октябрь 1916 г. - март 1917 г. 5-е изд. Т. 33. – М.: Политиздат, 1974. – 648 с.
40. Ленин В.И. Полное собрание сочинений: Июль 1918 – март 1919. 5-е изд. Т. 37. – М.: Политиздат, 1974. – 747 с.
41. Матвеева Т.А. Конституционный принцип социалистической законности. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Воронеж, 1988. - 205 c.
42. Рабинович П.М. Социалистическая законность и целесообразность в советском праве. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1966. – 18 с.
43. Строгович М.С. Социалистическая законность, правопорядок и применение советского права / Редкол.: Калинычев Ф.И., Кравцов Б.П., Недавний А.Л. – М.: Мысль, 1966. – 64 с.
44. Ткаченко В.Д. Основные требования социалистической законности в правотворчестве Советского государства. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Харьков, 1986. - 214 c.
45. Третьяков Ф.Ф. Сущность и принципы социалистической законности. – Л.: Знание, 1971. – 39 с.
Статьи в периодических изданиях и сборниках научных материалов
46. Борисов В.В. К понятию социалистической законности // Научная конференция по итогам научно-исследовательской работы за 1958 год. – Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та, 1959. С. 35-38.
47. Витрук Н.В. Социалистическая законность и права советских граждан // Проблемы социалистической законности на современном этапе развития советского государства. Межвузовская научная конференция: Тезисы докладов: октябрь 1968 г. – Харьков: Изд-во Харьк. ун-та, 1968. С. 68-70.
48. Дагель П.С. Принцип неотвратимости наказания // Ученые записки: Вопросы государства и права. Вып. 6. 1962. С. 152-168.
49. Кудрявцев П. За укрепление законности в работе судов // Социалистическая законность. № 12. 1948. С. 17-19.
50. Курицын В. Важнейший принцип социалистической законности // Именем закона. – М.: Молодая гвардия, 1975. С. 15-21.
51. Курылев С.В. Совершенствование законодательства как условие строгого соблюдения принципа социалистической законности // Правоведение. № 4. 1965. С. 15-22.
52. Недбайло П.Е. Социалистическая законность, ее историческое развитие и укрепление // Межвузовское научное совещание: \"Сорок лет советского государства и права и развитие правовой науки\". Тезисы докладов. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1957. С. 17-20.
53. Рифицкий Г.П. Вопросы социалистической законности и функция охраны и обеспечения правопорядка, прав и свобод советских граждан // Проблемы укрепления социалистической законности и правопорядка. Сборник трудов. – М.: НИиРИО Акад. МВД СССР, 1982. С. 34-45.
54. Сергейко П.Н. Содержание законности в правоприменительной деятельности // Вопросы совершенствования правоприменительной деятельности в борьбе с преступностью. Межвузовский сборник статей. – Орджоникидзе: Изд-во Сев.-Осет. ун-та, 1983. С. 3-14.
55. Стерник И.Б. Революционная законность и органы надзора за законностью в первые годы советской власти // Ученые записки. Ученые записки МЮИ. Вып. 4. 1948. С. 123-138.
56. Яцовскис Е. Соблюдение социалистической законности - конституционный принцип // Социалистическая законность. № 9. 1979. С. 6-7.
|
|
