СодержаниеВведение 3
1. Становление и развитие системы страхования безработицы в зарубежных странах и в России 4
2. Содержание системы страхования безработицы в России 7
3. Выплата страховых пособий по безработице в России 10
4. Контроль Службы занятости за занятостью в России 14
Заключение 16
Список использованной литературы 17ВведениеВ рыночной экономике защита от безработицы является неотъемлемым элементом государственной политики, направленной на решение важных социальноэкономических задач, в том числе на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Эта политика предполагает содействие занятости, материальную поддержку соответствующих групп населения, т. е. компенсацию определенной доли потерянного дохода, а также вывод с рынка труда отдельных категорий безработных. Степень и формы участия государства в решении указанных проблем, набор применяемых инструментов и методов в разных странах неодинаковы, однако в развитых рыночных экономиках это направление политики является важнейшей составляющей деятельности государства.
Проблемы рынка рабочей силы, занятости и безработицы становятся все более актуальными в связи с глобализацией мировой экономики, изменением структуры российского рынка рабочей силы. Этим объясняется актуальность и значимость темы реферата.
Особое внимание при рассмотрении проблем занятости и безработицы в современной науке придается регулирующей роли государством рынка труда, реализации эффективной политики занятости населения, снижению уровня безработицы. Современная экономика России представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования. Формы деятельности и объем деятельности государства в экономической, социальной и политической сферах меняются с развитием общества, в частности с усложнением хозяйственных связей.
Целью настоящей работы является рассмотрение реализации механизма страхования от безработицы в разных странах мира и в России, изучение способов и форм контроля за занятостью, анализ методов государственного регулирования занятости и безработицы.ЗаключениеНа основании вышеизложенного в работе можно сделать следующие выводы. Для того чтобы приблизить существующую в России защиту от безработицы к требованиям современного цивилизованного рынка труда, следует сосредоточить внимание на разработке концепции системы обязательного страхования от безработицы (ССБ), определив ее основные цели и механизмы реализации.
Общие методологические подходы к разработке такой системы основаны на анализе философии и практики ССБ многих стран, доказавших свою жизнеспособность в условиях рыночной экономики. Однако в развитых экономиках путь от осознания безработицы как объективного явления, порождаемого конкурентной средой, в котором нет вины конкретных людей, лишившихся рабочих мест, до создания национальной системы материальной поддержки безработных занял почти вековой период. В нашей стране проблемы, которые решались в развитых странах последовательно и постепенно, сконцентрировались на временном пространстве последних 18 лет. Проблемы смягчения последствий безработицы приходится решать параллельно с другими не менее важными задачами в условиях формационных изменений, сопровождающихся экономическими преобразованиями в России.
Отсюда отчасти проистекает непонимание глубинных основ происходящих изменений, что, накладываясь на менталитет уравнительности, приводит к многочисленным просчетам и непоследовательности в действиях. Об этом свидетельствует постепенный отказ от страховых принципов выплат пособий по безработице и переход к некоему фиксированному гарантированному социальному минимуму, дифференцированному для различных категорий безработных по продолжительности выплаты. Вместо разработки сложной дифференцированной системы выплаты пособия предпочтение отдается старой советской схеме — никого не обидеть и выплачивать хотя и понемногу, но максимально возможному числу граждан.Литература1. Конвенция N 168 Международной организации труда \"О содействии занятости и защите от безработицы\" (Принята в г. Женеве 21.06.1988 на 75-ой сессии Генеральной конференции МОТ) / Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. - Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2171 - 2184.
2. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения в Российской Федерации» // \"Собрание законодательства РФ\", N 17, 22.04.1996, ст. 1915.
3. Занятость и политика на рынке труда в некоторых странах с переходной экономикой // Серия публикаций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Выпуск 5. - М.: Бюро МОТ, 2000. С. 46-72.
4. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. - М.: Международные отношения, 1991. – 181 с.
5. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект). 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 384 с.
6. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России. – М., ТЕИС, 2005. – 312 с.
7. Standing G. Unemployment Benefits and Income Security. Discussion paper prepared for Geneva 2007: Follow-up to the world summit on social development. ILO, 2007.
|
