СодержаниеСодержание:
Введение 3
1. Понятие муниципального образования 4
2. Понятие и структура предметов ведения муниципальных образований 9
Заключение 18
Список использованных источников 19ВведениеВведение
Местное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм народовластия. В Конституции также всячески подчеркивается, что это самостоятельный уровень власти, не зависимый от государства и реализующий свои задачи. Вместе с тем не следует забывать, что публичная власть Российской Федерации представляет собой единый механизм. В силу этого даже самостоятельные уровни власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом. Цель оптимизации взаимодействия государственной и муниципальной власти является одной из наиболее важных, решаемых в рамках проводимой административной реформы.
Целями сегодняшнего этапа реформы являются обеспечение политической и экономической самостоятельности муниципальных органов власти в решении вопросов местного значения, повышение ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления за надлежащее исполнение полномочий в рамках их компетенции, усиление государственного контроля за законностью и соблюдением прав и свобод граждан.
Целью данной работы является изучение предметов ведения муниципального образования.
Задачи работы:
1. Определить понятие муниципального образования.
2. Изучить предметы ведения муниципального образования.ЗаключениеЗаключение
В отличие от ранее действующего Закона о местном самоуправлении, действующий предусматривает существование различных видов муниципальных образований. В Российской Федерации предусматривается введение двухуровневой системы местного самоуправления. Муниципальными образованиями первого уровня являются городские и сельские поселения. Муниципальными образованиями второго уровня являются муниципальные районы. В состав муниципальных районов будут входить территории городских и сельских поселений, а также межселенные территории.
Наиболее крупные города должны получить статус городских округов. В городских округах осуществляется одноуровневое местное самоуправление.
Законодательство и местном самоуправлении распределяет предметы ведения в зависимости от вида (уровня) муниципального образования. Соответственно объем вопросов местного значение, находящихся в компетенции органов местного самоуправления может, различаться в поселении, муниципальном районе, городском округе.
По целевому назначению вопросы местного значения можно условно разделить на три группы:
а) по обеспечению условий жизни каждого из жителей (здравоохранение, образование, социальное и бытовое обслуживание, снабжение жилищ водой и энергоносителями и т.д.);
б) по обеспечению условий жизни населения в целом (охрана общественного порядка, информационные службы, благоустройство и озеленение, транспортное обслуживание и т.д.);
в) по обеспечению функционирования местного самоуправления как уровня публичной власти (формирование местного бюджета, установление местных налогов и сборов, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью).ЛитератураСписок использованных источников
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 14.07.2008г.) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (в ред. от22.07.2008г.) // СЗ РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147.
4. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2005г.) // СЗ РФ, 28.08.1995, N 35, ст. 3506.
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 10.06.2008г.) // СЗ РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
6. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. от14.07.2008г.) // СЗ РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 146.
7. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от14.07.2008г.) // СЗ РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.
8. Горохов Б. Споры, связанные с определением территорий муниципальных образований // Вопросы местного самоуправления. 2004. N 1.
9. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право. – М.: Эксмо, 2005.
10. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. – М., 2007.
11. Конин Н.М. Муниципальное право. – М.: Норма, 2006.
12. Лексин И.В. Административно-территориальное устройство и система муниципальных образований: региональные особенности и реформы местного самоуправления // Местное право. 2001. N 8.
13. Четвериков В.С. Муниципальное право. – М.: Риор, 2006.
|
|
