СодержаниеСодержание:
Введение 3
Глава 1. Конституционно-правовая характеристика организации и функционирования органов законодательной власти 5
1.1. Понятие органов законодательной власти 5
1.2. Задачи и функции органов законодательной власти 9
1.3. Место Московской городской Думы в системе органов государственной власти 12
Глава 2. Конституционно-правовая характеристика организации и функционирования органов исполнительной власти 17
2.1. Понятие органов исполнительной власти 17
2.2. Задачи и функции органов исполнительной власти 20
Заключение 24
Список использованных источников 26ВведениеВведение
На современном этапе развития общества и государства, развития общественно-политической и правовой мысли многие политические деятели, а также ученые правоведы зачастую обращаются к проблеме создания «правового государства».
Оперируя, этими понятиями многие из них имеют в виду определенное идеальное состояние общества и государства, к которому в итоге должно привести современное демократическое развитие. Сказанное вовсе не означает, что обозначенная проблема – явление сегодняшних дней. Идея правового государства существует с древних времен.
Важной особенностью правового государства является реализация принципа разделения властей. Что это означает? В чем суть этого принципа? Разделение властей - это принцип или теория, исходящая из того, что для обеспечения процесса нормального функционирования государства в нем должны существовать относительно независимые друг от друга власти. Это - законодательная, исполнительная и судебная власти. Законодательная власть должна принадлежать парламенту. Исполнительная - правительству. И судебная - суду.
Суть этой теории в том, чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или небольшой группы лиц и тем самым предотвратить возможность ее использования одними классами или группами людей во вред другим. В системе разделения властей каждая из ветвей власти выполняет только присущие ей определенные функции, реализация которых, обеспечивает деятельность механизма государства и систему сдержек и противовесов.
Итак, целью настоящей работы является изучение понятия, основ организации и функций органов исполнительной и законодательной власти в Российской Федерации.
Задачи работы: определить понятие и основы организации органов исполнительной власти; определить понятие и основы организации органов законодательной власти.ЗаключениеЗаключение
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную власти не противостоит (во всяком случае - не должен противостоять) единству государственной власти, как полагают некоторые авторы. Он не отрицает единство власти, но отрицает единовластие. Смысл принципа разделения властей состоит, на наш взгляд, в первую очередь, не в разграничении функций, а в недопущении средоточия всей власти в одной из ее ветвей, установления ее единовластия, а говоря иначе - диктатуры. Естественно, принцип разделения властей не действует автоматически: он нуждается в средствах обеспечения в виде определенных правовых гарантий и механизмов - в системе сдержек и противовесов. Таким образом, принцип разделения властей по изначальному своему предназначению есть заслон, преграждающий путь к превышению власти, произволу и авторитаризму. Таковой остается его суть и в нынешние времена. Только при таком значении разделение властей представляет собой демократический принцип, обеспечивающий действительное единство государственной власти и нормальное (цивилизованное) разделение и взаимодействие всех трех ее ветвей.
Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
На федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов, согласно Конституции, выглядит следующим образом. Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния - возможность постановки вопроса о доверии Правительству), в той либо иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства.ЛитератураСписок использованных источников
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 05.02.2007г.) // СЗ РФ, 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005г.) // СЗ РФ, 06.01.1997, N 1, ст. 1.
4. Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2007г.) // СЗ РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3336.
5. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008г.) // СЗ РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
6. Устав города Москвы от 28 июня 1995 года (в ред. Закона г. Москвы от 13.07.2001 N 32) // СПС Гарант.
7. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2000.
8. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.
9. Бельский К.С. Феноменология административного права. 1995.
10. Головистикова А.Н. Конституционное право России. – М.: Эксмо, 2006.
11. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. д-р юрид. наук Бачило И.Л. М.: Юристъ, 1998.
12. Килясханов И.Ш. Исполнительная власть в системе государственной власти // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы научно-практической конференции. М.: Юнити-Дана, 2004.
13. Лебедев А.Н. Конституционное право России. – М.: Велби, 2007.
14. Радько Т.Н. Теория государства и права. – М.: Академический проект, 2005.
15. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1. М.: Норма, 2002.
|
|
