СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие и правовые основы организации нотариата в Российской Федерации 6
1.1. Понятие нотариата, задачи и принципы нотариальной деятельности 6
1.2. Правовые и организационные основы нотариальной деятельности 13
1.3. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов 26
Глава 2. Структура и функционирование института нотариата Российской Федерации 30
2.1. Нотариальная палата Российской Федерации 30
2.2. Права, обязанности и ответственность нотариуса 43
2.3. Полномочия нотариуса, нотариальные действия. 50
Глава 3. Проблемы и тенденции современного нотариата Российской Федерации 59
Заключение 58
Список использованной литературы 70ВведениеОтношения собственности - наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.
Нотариат – это одна из основ для свершения правосудия, основа правопорядка, основа правового государства.
Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус – удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизнь многих людей и организаций.
Нотариус на практике является наиболее доступным защитником прав и законных интересов граждан. Новые законы Российской Федерации, принятые в 90-х гг. прошлого века, такие как о собственности, об аренде, о земле, об акционерных обществах, о ценных бумагах и другие, связанные с переходом страны к рыночным отношениям, позволили значительно усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-правовых отношений, расширить круг совершаемых нотариальных действий, увеличить количество удостоверяемых договоров, сделок, ввести в гражданский оборот неизвестные ранее виды юридических документов. Российский нотариат стал испытывать к себе новый интерес, как со стороны государственной власти, так и со стороны обывателей. Отныне в одном пространстве существует два нотариуса, государственный и частный, разница между ними лишь в том, что государственный нотариус передает всю пошлину за совершение нотариальных действий – государству, и получает от него гарантированную заработную плату, нотариус занимающийся частной практикой взимает нотариальный тариф, с которого платит налоги и другие выплаты предусмотренные законом.
Актуальность рассмотрения организации нотариальной деятельности в Российской Федерации с моей точки зрения обусловлена следующим:
Основы законодательства о нотариате действуют в России уже тринадцать лет – с 11 февраля 1993 года. Это небольшой срок для крупного кодифицированного акта, однако, в теории нотариального права, и на практике большинство исследователей сходятся во мнении о необходимости кардинального совершенствования Основ.
За десятилетие существования Основ о нотариате, поменялось как материальное так и процессуальное законодательство. Это говорит о том, что кардинально поменялись экономическо-правовые условия, а значит, требуется реформирование законодательства о нотариате.
Нотариат в России долгое время не занимал должного места в юриспруденции. В целом подобная ситуация сохраняется и в настоящее время.
Нерешенность целого ряда вопросов на Федеральном уровне заставляет субъекты Федерации принимать свои законы о нотариате. Но и региональное правотворчество не меняет общей картины. Разнообразные вопросы нотариальной деятельности остро нуждаются в четкой законодательной регламентации. Многие проблемные вопросы, связанные с организацией нотариата в Российской Федерации требуют немедленного и детального разрешения.
Целью настоящей работы является анализ основ организации нотариата в Российской Федерации и вопросы правового регулирования его деятельности, раскрыть и показать роль нотариата в нашей жизни его развитие на современном этапе, его место в системе государственных органов.
Для достижения указанной цели перед работой необходима постановка следующих задач:
1. Определить понятие нотариата, задачи и принципы его деятельности.
2. Изучить организационные, правовые и финансовые основы деятельности нотариата.
3. Исследовать систему нотариата Российской Федерации.
4. Изучить права, обязанности и ответственность нотариусов.
5. Исследовать проблемы и тенденции развития современного нотариата Российской Федерации.ЗаключениеТаким образом, по результатам проведенного исследования можно сделать определенные выводы.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.
С момента принятия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате подверглись существенным изменениям и отношения в сфере нотариальной деятельности. Настоятельно встает вопрос о переходе от государственного и частного нотариата к единой системе нотариата в Российской Федерации, об усилении роли государственного контроля за осуществлением нотариальной деятельности, о повышении степени ответственности каждого нотариуса, об определении с учетом особенностей нотариальной деятельности статуса нотариальных палат.
Изменение отношений в сфере нотариальной деятельности, возрастание требований к осуществлению нотариальной деятельности в связи с необходимостью принятия федерального закона о нотариате потребуют разработки и подготовки актов, определяющих на новом уровне правила ведения нотариального делопроизводства, порядок проведения квалификационных экзаменов лиц, прошедших профессиональную стажировку, и порядок проведения конкурса на замещение должности нотариуса, а также регулирующих отношения между нотариусом и помощником нотариуса, отношения между нотариусами при создании нотариального партнерства. Решение этих задач предполагается при непосредственном участии Федеральной нотариальной палаты.
Многообразие действующих нормативных актов, встречающееся порой их несоответствие друг другу порождает множество вопросов при совершении нотариусами отдельных нотариальных действий. Для оказания помощи нотариусам представляется целесообразной на основе обобщения судебной и нотариальной практики разработка Федеральной нотариальной палатой рекомендаций нотариусам по совершению нотариальных действий.
Уже упоминалось о необходимости кардинального пересмотра Основ законодательства о нотариате. Такая работа уже ведется, и нотариальное сообщество принимает в нем активное участие. Необходимо признание роли нотариата в обеспечении превентивного правосудия и создание необходимых законодательных инструментов, обеспечивающих возможность реализации этой функции. Надо признать, что сужение сферы деятельности нотариата приводит к повышению нагрузки на суды, а в ситуации углубляющегося кризиса судебной власти и отсутствия альтернативных систем разрешения споров конституционное право граждан на защиту своих прав находится под угрозой.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 1 июля 2005 г.).
3. Вергасова Р.И. Нотариат в России. – М.: Юристъ, 2005.
4. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2001.
5. Гомола А.И. Нотариат. – М.: Академия, 2004.
6. Григорьева Л. Министерство юстиции готовится внести изменения в Основы законодательства о нотариате // Адвокат, N 10, октябрь 2005 г.
7. Жуйков В. Нотариат \"разгружает\" суды // Российская юстиция, N 3, март 2000 г.
8. Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция, 1998, NN 6-7.
9. Ефимова В.В., Гатин А.М. Нотариат России: Курс лекций. – М.: Экзамен, 2004.
10. Казаневич И.Л. Проблемы реформирования нотариата в Российской Федерации // Нотариус. - М.; Юрист, 2002. - № 2.
11. Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Российская юстиция, N 7, июль 2001 г.
12. Кислицын М. Нотариат в Российской Федерации и перспективы его развития // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 2003. - № 5.
13. Корсик К. На пользу ли нотариату \"поспешные\" законопроекты // эж-ЮРИСТ, N 38, сентябрь 2004 г.
14. Кудинов О.А. Нотариат в Российской Федерации: Курс лекций. – М.: Ось-89, 2005.
15. Литвинов Д. Мина под нотариат // эж-ЮРИСТ, N 43, октябрь 2003г.
16. Некоторые нотариальные действия следует включить в конвенцию о признании судебных решений // Российская юстиция, 2000, N 2.
17. Нотариат в Российской Федерации: Учебник / Денисова Е.Э., Гриненко А.В.. - М.; ТК Велби, 2003.
18. Нотариат в Российской Федерации: Учебное пособие / Попова Л.И.. - Сыктывкар; КРАГСиУ, 2003.
19. Нотариат в Российской Федерации: проблемы развития / Романовская О.В., Романовский Г.Б.. - С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2004.
20. Плетнев М.Ю. Нотариат. – М.: Экзамен, 2005.
21. Позитивный потенциал Российского нотариата // эж-ЮРИСТ, N 50, декабрь 2004 г.
22. Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат. курс лекций. – М.: Омега, 2004.
23. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / под ред. Аргунова В.Н. - М: СПАРК, 1996 г.
24. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Организация нотариата в России. – М.: Приор, 2001.
25. Скитович В.В., Мальцева С.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений // Журнал российского права, N 7, июль 2004 г.
26. Соловьев И. Десять лет в системе латинского нотариата. Что дальше? // эж-ЮРИСТ, N 30, июль 2004 г.
27. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. – М.: Норма, 2004.
28. Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата, \"Российская юстиция\", 1996, N 6.
29. Сучкова Н. Российский нотариат и некоторые тенденции в гражданском законодательстве // Российская юстиция, 1998, N 8.
30. Треушников М.К. Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате. – М.: Юриспруденция, 2004.
31. Хаснутдинова А.И. Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. - СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 2001. - 200 с. // Правоведение. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2003. - № 5.
32. Хышиктуев О.В. Нотариат в Российской Федерации и перспективы его развития // Юридический консультант. - М.; ЮРМИС, Лтд, 2001. - № 9.
33. Щенникова Л.В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство, N 11, ноябрь 2002 г.
|
|
