СодержаниеСодержание:
Введение 3
1. Понятие бюджетного федерализма и его принципы 4
2. Содержание принципов бюджетного федерализма 9
Заключение 15
Список использованных источников 16ВведениеВведение
В сфере финансовой деятельности федеративного государства несомненно определенную научную ценность представляют вопросы разграничения компетенции между публичными субъектами права. Государственная целостность федеративного государства и обеспечение его суверенитета в значительной мере зависят от создания согласованных и гласных финансовых отношений между федеральным центром и субъектами Федерации.
Положение о том, что в условиях федеративного государства межбюджетные отношения должны базироваться на принципах бюджетного федерализма, нашло поддержку не только в научной среде, но и получило закрепление в официальных актах органов государственной власти.
Понятие \"бюджетный федерализм\" получило распространение среди российских специалистов в результате опубликования итогов исследования по вопросам развития системы межбюджетных отношений в России, проведенного в 1992 - 1993 гг. миссией Международного банка реконструкции и развития. Однако, несмотря на последующие многочисленные исследования, проблема бюджетного федерализма все еще относится к числу проблем, требующих дальнейшего теоретического осмысления и проработки, а само понятие \"бюджетный федерализм\" не получило законодательного определения.
Целью работы является определение принципов бюджетного федерализма и их содержания.ЗаключениеЗаключение
Мы считаем, что бюджетный федерализм, как финансово-правовая категория, есть отношения, возникающие на основе сочетания принципов централизма и децентрализма между федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации, органами муниципальных образований по вопросам формирования и реализации бюджетной политики и бюджетного процесса государства при непременном условии соблюдения финансовых интересов Федерации, регионов, муниципальных образований, а также самостоятельности и автономии всех уровней бюджетной системы.
Очевидно, что и в рамках юридической науки общепризнанная система принципов бюджетного федерализма отсутствует. Та или иная модель ее построения обусловлена субъективностью взглядов исследователей на сущность самого понятия \"бюджетный федерализм\". Исходя из обозначенного нами смысла данной правовой категории и рассмотренных выше теоретических посылок, в качестве возможного варианта предлагаем систему следующих принципов:
- разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в бюджетной сфере;
- равенство бюджетно-правового статуса субъектов РФ;
- совместное установление РФ с субъектами РФ общих принципов бюджетной деятельности муниципальных образований;
- сочетание интересов субъектов РФ и входящих в их состав муниципальных образований с общегосударственными интересами.
На наш взгляд, совокупность именно этих достаточно емких по содержанию принципов наиболее точно отражает основную идею бюджетного федерализма, сущностные черты которого определены федеративной природой государства и отнесением института местного самоуправления к совместному ведению РФ и ее субъектов.ЛитератураСписок использованных источников
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (в ред. от 24.07.2008г.) // СЗ РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
3. Белошапко Ю.Н. Правовые основы развития бюджетного и налогового федерализма // Правоведение. № 4, 2008.
4. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учебное пособие. М., 2002.
5. Добрынин Н.М. Бюджетный федерализм в России и проблемы регионального развития: действительность, закономерность, актуальность реформ // Вестник НГУ. Научный журнал. Т. 2: Вып. 2. – Новосибирск: Изд-во НГУЮ, 2006.
6. Калих С.Л. Формирование регионального механизма регулирования межбюджетных взаимоотношений: Автореф. дис. ... к.э.н. Нижний Новгород, 2000.
7. Карнишина Н.Г. Бюджетный федерализм в России: децентрализация или регионализация? // Правовая политика государства: теория, история, практика. – Пенза: ИИЦ ПГУ, 2007.
8. Коровкин Д.И. Реализация правового статуса субъекта РФ в системе межбюджетных отношений (на примере Московской области): Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2001.
9. Крохина Ю.А. Актуальные проблемы становления бюджетного федерализма в России // Вестник Саратовской государственной академии права. 1998. N 2.
10. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002.
11. Поляк Г.Б., Кононов П.И. Бюджетное право. – М.: ЮНИТИ, 2008.
12. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. Г.В. Петровой. СПб., 2003.
13. Тедеев А. Бюджетное право и процесс. Учебник. – М.: Эксмо-Пресс, 2005.
14. Фадеев Д.Е. Бюджетный федерализм: дефиниция и принципы // Юридический мир. 2002. N 6.
15. Циммерманн Х. Местные власти как элементы бюджетного федерализма: особая тема // Реформирование межбюджетных отношений: опыт Германии и России. М., 2003.
16. Шмакова С.А. Некоторые теоретико-правовые аспекты понятия бюджетного федерализма // Конституционное и муниципальное право. № 8, 2007.
17. Щеголева Н.Г., Леонова Т.А. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Маркет ДС, 2008.
|
|
