СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ 5
1.1. ПОНЯТИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 5
1.2 ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 9
1.3 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ КАК ФАКТОРА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 12
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 17
2.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 17
2.2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ 19
ВЫВОДЫ 21
ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 23
3.1. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 23
3.2 ЛЬГОТНОЕ ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН 28
3.3. РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 30
3.4. РАЗВИТИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 37
3.5. РАЗВИТЕЕ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 39
3.6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 48ВведениеПроводимые в последнее десятилетие социально-экономические реформы привели к радикальным изменениям в жизни российского общества. С 1991 года в России был введен новый институт исполнительной власти - институт мэров городов, префектов округов и районов. Сделано это было в целях усовершенствования форм управления городом, оптимизации деятельности администрации муниципальных образований.
Вновь образованные органы исполнительной власти на местах сталкиваются на сегодняшний день с огромным количеством проблем и, к сожалению, не могут достаточно быстро и четко реагировать на постоянно меняющиеся условия, в которых приходится решать насущные вопросы жизнеобеспечения города. Конечно, определенный опыт комплексного изучения экономических и социальных проблем, определения путей выхода из кризисных ситуаций уже существует в арсенале местных органов власти, но часто знания, накопленные при решении одной ситуации, совершенно неприменимы для другого случая, так как исходные условия возникновения проблемной ситуации могут кардинально отличаться.
Большинство муниципальных образований в России находятся сейчас в сложном экономическом, финансовом и социальном положении. Медленно ведется новое жилищное строительство, приостановлено развитие инфраструктуры, сократились налоговые поступления. Социальная поддержка населения осуществляется неудовлетворительно. Несмотря на широкое развитие рыночных отношений, управленческие функции местной власти не только не уменьшились, но и по многим вопросам стали более ответственными.
В этих сложных условиях местная власть должна определить перспективы развития муниципального образования, обеспечить согласованность действий органов местной власти, бизнеса и сообщества, всех заинтересованных организаций в выявлении и решении приоритетных проблем муниципального образования.
Целью данной работы является изучение управления и развития социальной сферы и качества жизни муниципального образования №54, г. Санкт-Петербурга.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие качества жизни населения.
2. Изучить основные потребности социального развития муниципального образования
3. Рассмотреть влияние социальной сферы на качество жизни населения муниципального образования
4. Провести анализ основных социально-экономических показателей муниципального образования № 54
5. Разработать программу мероприятий для улучшения социальной обстановки в МО.
Объект исследования: Объектом исследования является муниципальное образование № 54 города Санкт-Петербург.
Предмет исследования: Предметом исследования является социальная сфера муниципального образования № 54.
Теоретической и методологической основой исследования служат:
Труды ведущих в данной области отечественных ученых, таких как Фёдорова Н.М., Тодоров А.С., Санникова Е.С., Мстиславский П.С., Меркушев С.А., Когут А.Е., Рохчин В.Е. и др.
Газеты и журналы, такие как: Социологические исследования, Вопросы статистики, Сборники законодательства РФ и др.
Федеральное и региональное законодательство, а так же законодательство г. Санкт-Петербург:
Методы исследования:
качественный анализ литературы,
абстрактоно-логический,
Метод экономического анализа.ЗаключениеЗаключение
О текущем состоянии практики применения современных методов управления социально-экономическим развитием муниципальных образований можно сказать, что они применяются точечно и не в комплексе. В отдельных муниципальных образованиях применяются отдельные методы, имеются отдельные “продвинутые” муниципальные образования, интересные решения, но и только. Широкое внедрение в практику современных методов управления еще не состоялось.
Поскольку в настоящее время нет общепризнанной модели, описывающей социально-экономическое развитие муниципальных образований, нет и общепризнанного понимания эффективности городского управления, как нет и соответствующей методики сравнительного анализа социально-экономического развития городов. В результате в большинстве муниципальных образований мониторинг социально-экономического развития ведется от случая к случаю; комплексные программы и заявляемые стратегии преследуют, скорее, политическую цель демонстрации компетентности руководства, чем реального изменения положения дел.
Анализ социально-экономической ситуации в МО показал, что необходима разработка и принятие программы социального развития города, повышение жизненного уровня населения МО № 54 на основе устойчивого развития экономики.
Для достижения этого необходимо идти по пути наращивания темпов улучшения благосостояния и социального положения населения МО, развития реального сектора экономики и повышения его эффективности. Приоритетными задачами по этим направлениям являются:
сохранение и развитие действующей сети бюджетных учреждений, укрепление их материальной базы;
совместное с администрацией области обеспечение своевременной выплаты детских пособий и других выплат социального характера;
реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня безработицы;
повышение эффективности использования средств, выделяемых на социальные нужды, усиление адресной социальной поддержки;
установление экономически обоснованных тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на уровне, соответствующем качеству их оказания;
реализация проектов по строительству;
повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, при наличии средств в бюджете МО на эти цели;
совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления с населением, общественными объединениями и средствами массовой информации в целях обеспечения прав и свобод, а также развитие гражданского общества.
улучшение качества работы системы управления;
повышение эффективности работы производственного комплекса;
повышение инвестиционной привлекательности района;
укрепление финансовой основы муниципального образования;
активизация строительства и деятельности строительных организаций района;
развитие современной транспортной системы;
улучшение качества работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для повышения качества потребительского рынка;
создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий;
формирование благоприятного социального климата и здорового образа жизни населения;
повышение гражданской ответственности населения;
проведение мероприятий по оздоровлению экологической ситуации.ЛитератураСписок литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации
3. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями на 27.05.2000)
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год»
6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге» от 01.06.2000г. №426
7. Айвазян С.А. Межстрановый анализ интегральных категорий качества жизни населения (эконометрический подход). – Препринт / WP/2001/124, ЦЭМИ РАН. – М., 2001.
8. Аронов Д.М., Зайцев В.П. Методика оценки качества жизни больных сердечно-сосудистыми заболеваниями // Кардиология. – 2002. – № 5. – С. 92–95.
9. Базарова А.Г. Территориальная дифференциация качества жизни населения республики Бурятия // Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. геогр. наук. – Улан-Удэ, 2001.
10. Бестужев–Лада И.В. Теоретические и методологические проблемы исследования образа жизни. М.,1996г. с.
11. Бобков В.Н. Региональная дифференциация доходов и уровня жизни и выработка социальной политики в России // Уровень жизни населения регионов России. 2000.№9.
12. Гордеев В., Александрович Ю. Методы исследования развития ребёнка: качество жизни (QOL) – новый инструмент оценки развития детей. – СПб.: Речь, 2001.
13. Дж.Ван Гиг. Прикладная общая теория систем. В 2-х кн. Книга 1. изд. 2-е. М.: Мир, 1995. с.314
14. Егоршин А.П. Управление персоналом. 3-е изд. Н. Новгород: НИМБ, 2001. с. 18
15. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. с. 45
16. Жулина М.А. Качество населения регионов Приволжского федерального округа: особенности пространственной дифференциации // Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. геогр. наук. – Воронеж, 2003. с. 26
17. Курс социально-экономической статистики: Учебник/ Под ред. М.Г.Назарова.М.: Финстатинформ, 2002. с. 43
18. Когут А.Е., Рохчин В.е. Региональный мониторинг: качество жизни населения – Спб.: ИСЭПН РАН, 1994.
19. Мичелос А.С. Смертность, заболеваемость и медицинская помощь (качество жизни в Канаде и США в 1964 – 1974 гг.) // Медицинская география // XXIII Междунар. географ. конгресс. – М., 1976. – С. 88–89.
20. Мстиславский П.С. Об интегральных показателях уровня жизни населения // Российский социально-политический вестник. – 1997, № 1- 2. – С. 39–44.
21. Маркович Д.Ж. Глобальные проблемы и качество жизни // Социологические исследования, 1998. – № 4. – С. 129–132.
22. Меркушев С.А. Качество жизни населения городских поселений Пермской области (территориальный анализ) // Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. геогр. наук. – Пермь, 1997.
23. Суббето А.И. Управление кчеством жизни и выживаемость человека // Ст и К. 1994.№1
24. Санникова Е.С. Оценка качества жизни населения на основе развития промышленного комплекса региона // Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. – Красноярск, 1997.
25. Тодоров А.С. Качество жизни. Критический анализ буржуазных концепций. Пер с болг. / Под ред. С.И. Попова. – М.: Прогресс, 1994. с. 32
26. Фёдорова Н.М. Качество жизни населения города в период социально-экономических трансформаций // Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экономических наук. – Санкт-Петербург, 2002. c. 74
27. Шкуркин А.М., ШкуркинА.А. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования: проблемы, принципы и перспективы построения.-Хабаровск.,2000, с.5
28. Шарыгин М.Д. Социально-экономическое микрорайонирование. Пермь: Изд-во ТПИ, 1979.
29. Экология, здоровье, качество жизни: (очерки систем. анализа) / Н.А. Агаджанян, Г.П. Ступаков. И.Б. Ушаков и др. – М.; Астрахань: Изд-во АГМА, 1996.
|
|
