СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. 6
1.1.Цели и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 6
1.2. Принципы внешнеэкономической политики. 10
2. Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 14
2.1. Субъекты государственного регулирования и управления внешнеэкономической деятельностью 14
2.2. Полномочия субъектов государственного регулирования по вопросам внешней торговли 16
Заключение 21
Литература 24ВведениеВведение
В современных условиях государство активно регулирует внешнеэкономические связи в национальных интересах.
Эффективность государственного регулирования внешнеторговой деятельности во многом определяется его организацией. Как известно, наилучшая организационная структура та, которая способствует повышению эффективности данного вида деятельности .
Понятие организации как процесса означает, с одной стороны, внутреннюю упорядоченность, согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленную его строением, а с другой стороны, совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.
Воздействие на внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) происходит в двух уровнях: саморегуляция посредством спроса и предложения и регламентированное правом государственное регулирование ВЭД как системы общественных отношений, возникающих в этой сфере
Прежде, чем рассматривать систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, определим основные понятия.
Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность национальных юридических и физических лиц, опосредующая внешнюю торговлю, а также иные отношения по международному экономическому сотрудничеству с иностранными государствами, их органами, международными организациями, иностранными юридическими и физическими лицами.
Внешняя торговля - распространение и реализация произведенных или приобретенных товаров, посредничество в оказании услуг или выполнении работ, возмездной передаче имущественных и неимущественных прав, результатов интеллектуальной деятельности; между национальными и иностранными лицами
Существует две основные формы международной экономической деятельности – экспорт и импорт. Экспорт предполагает вывоз товаров за пределы таможенной территории государства без обязательств об обратном ввозе; переход права собственности от национальных юридических или физических лиц к иностранным юридическим или физическим лицам на основании возмездных сделок; возмездное оказание национальными юридическими или физическими лицами работ и услуг иностранным юридическим или физическим лицам, возмездное предоставление национальными юридическими или физическими лицами имущественных и неимущественных прав иностранным юридическим или физическим лицам. Импорт - ввоз товаров на таможенную территорию государства без обязательств об обратном вывозе; переход права собственности от иностранных юридических или физических лиц к национальным юридическим или физическим лицам на основании возмездных сделок; возмездное оказание иностранными юридическими или физическими лицами работ и услуг национальным юридическим или физическим лицам, возмездное предоставление иностранными юридическими или физическими лицами имущественных и неимущественных прав национальным юридическим или физическим лицам.
Внешнеэкономическая деятельность в государстве регулируется Конституцией государства, Законами об организации и регулировании внешней торговли, международными договорами, участниками которых является государство, а также общепризнанными принципами и нормами международного права. Если международным договором, участником которого является государство, предусматриваются иные правила, устанавливающие порядок регулирования и осуществления внешнеэкономической деятельности, чем законодательством государства, то применяются правила международного договора. Акты законодательства, устанавливающие права, обязанности и ответственность как физических, так и юридических лиц в области внешнеэкономической деятельности, вступают в силу не ранее их официального опубликования.
Цель данной работы – рассмотреть систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью на примере Российской Федерации и Республики Беларусь.
Исторически так сложилось, что многие принципы внутренней и внешней политики и экономики в указанных выше государствах аналогичны. Кроме того, Россия и Белоруссия являются сторонами – участниками многих многосторонних и двусторонних договоров, регулирующих внешнюю торговлю и иную внешнеэкономическую деятельность.
Субъектом государственного регулирования ВЭД выступает государство, общественные организации, законодательные органы. Объектом - экономические, организационные и управленческие отношения в сфере торговли на уровне субъектов хозяйствования в виде торговых организаций. Между субъектом и объектом существует прямая и обратная связь, регулирование которой можно представить в виде целостной и функционирующей системы.
Для конкретизации цели поставим следующие задачи: 1) проанализировать принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ее цели и методы; 2) рассмотреть системообразующие элементы структуры органов гос. регулирования; 3) определить круг полномочий данной системы.
Объект изучения - система органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Предмет – содержательные характеристики, полномочия, структурообразующие элементы данной системы.
Над данной темой трудились многие ученые: экономисты и правоведы, такие, В.К. Ломакин, Г.Д. Гордеев, Л.Я. Иванов С.К. Казанцев, Л.Е. Стровский, А.Г. Тарасов, А.Г. Коцоев, Л.С. Киселева, П.А. Минакира и др.ЗаключениеЗаключение
Итак, мы рассмотрели систему государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью. Посмотрим, как она реализуется на практике, на примере международного сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь.
28 января 2008 года в Минске состоялось совместное заседание коллегий Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства экономики Республики Беларусь. В мероприятии принимали участие Министр экономического развития Российской Федерации Э.С.Набиуллина, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации А.Н.Клепач, Министр экономики Республики Беларусь Н.П.Зайченко, заместители Министра экономики Республики Беларусь Т.М.Старченко, В.К. Адашкевич и А.Н.Тур, руководители и заместители руководителей департаментов и управлений Минэкономразвития России и Министерства экономики Белоруссии.
На заседании было высказано общее мнение, что сложившаяся ситуация в мировой экономике создает условия для более тесного взаимодействие экономических министерств России и Беларуси. Кроме того, всемирный экономический кризис вносит определенные коррективы в имеющиеся сценарии развития и диктует необходимость выработать срочные скоординированные меры не только по снижению последствий кризиса, но и направленные на продолжение и углубление интеграции, не допуская разрыва кооперационных связей, торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Россия и Беларусь должны объединенными силами - и на уровне Постоянного комитета Союзного государства, министерств и ведомств - задействовать весь ресурс конкурентных преимуществ для сохранения и умножения благополучия граждан обеих стран.
Продолжающийся процесс интеграции двух стран вызывает необходимость совершенствования подходов к формированию и наполнению прогнозов социально-экономического развития Союзного государства на перспективу.
В центре обсуждения на совместном заседании коллегий был проект Совместного плана действия правительств России и Беларуси. План направлен на минимизацию последствий финансового кризиса, улучшение параметров платежного баланса, совершенствование условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли - с учетом прогноза взаимной торговли, балансов по основным видам продукции, цен на нефть и газ, платежного баланса. Планом предусматривается постоянная координация действий при реализации антикризисных мер, предпринимаемых правительствами двух стран.
В План также включены вопросы, связанные с созданием Таможенного союза в формате «тройки» - Беларусь, Казахстана и России. В 2009 году планируется, в частности, завершить формирования правовой базы и системы мер регулирования в таких областях, как режим государственной границы; таможенное дело; таможенно-тарифное регулирование; нетарифное регулирование (количественные ограничения, в частности, временные ограничения или запреты экспорта товаров, ограничения импорта сельскохозяйственных товаров; исключительные права на экспорт-импорт; специальные защитные меры; антидемпинговые меры; компенсационные меры; меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов); техническое регулирование (включая ветеринарные, санитарные и фитосанитарные меры); порядок взаимодействия таможенных и иных контролирующих органов.
Также продолжится работа по унификации торговых режимов с третьими странами, координация переговоров о присоединении к ВТО.
Директор Сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России А.Е.Лихачев в своем выступлении отметил, что формирование Таможенного союза влечет пересмотр всей системы регулирования внешней торговли и таможенного администрирования, включает разработку единых правил регулирования внешнеэкономической деятельности, таможенного администрирования, передачу части национальных регулятивных функций наднациональным органам управления. Поэтому актуальным становится вопрос участия России и Беларуси в создании диалоговых площадок для взаимодействия государственных органов и предпринимательского сообщества.
Вовлечение бизнес - сообщества в интеграционный процесс позволит исполнительной власти точнее понять актуальные потребности реальной экономики, а деловым кругам представлять свое мнение по вопросам определения условий хозяйствования на создаваемой единой таможенной территории, реализации стратегических задач развития интеграции. Данная организация особенно важна на этапе формирования Таможенного союза.
По итогам обсуждения был подписан протокол совместного заседания коллегий Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства экономики Республики Беларусь. В данном документе содержится одобрение в целом проекта Плана совместных действий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Беларусь по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли.
Данный пример показывает о реальном функционировании системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, как в Российской Федерации, так и в Республики Беларусь.ЛитератураЛитература
1. Артемов Н.М., Ячменов Г.Г. Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. М.., 2009.
2. Внешнеторговая деятельность. Вспомогательные операции и государственное регулирование. М., 2008.
3. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник для вузов. М., 2008
4. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическое регулирование. М., 2007
5. Гречков В., Ростовских Ю., Внешнеэкономическая деятельность. М., 2008
6. Громова Н.М. Внешнеторговый контракт. М., 2008
7. Данилова Н.Ф., Сидорова Е.Ю. Постатейный Комментарий к Федеральному Закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». М., 2005.
8. Джабиев А.П. Государственное регулирование внешней торговли в России. М., 2006
9. Исаченко Т.М. Разграничение полномочий в регулировании внешнеэкономической деятельности между федеральными и региональными органами исполнительной власти // Право и управление. XXI век. - 2008. - №1. - С.45-52.
10. Кривенький А.И. Правовое регулирование международных экономических отношений. М., 2008
11. Мокров Г.Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. М., 2006
12. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Федеральный Закон. М., 2008
13. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность. М., 2009
14. Попов С. Основы внешнеэкономической деятельности. М., 2008
15. Тамбовцев В.Л. Теория государственного регулирования экономики. М., 2009.
16. Трошкина Н.И. Организационные основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. М., 2007.С. 4
|
|
