СодержаниеВведение…………………………………………………………………………...3
1.Общие черты и особенности правового режима особо охраняемых территорий………………………………………………………………………...4
2. Порядок создания особо охраняемых территорий…………………………...6
3. Система федеральных органов исполнительной власти в области охраны особо охраняемых территорий………………………………………………….15
Заключение……………………………………………………………………….18
Список литературы………………………………………………………………20ВведениеВведение
Актуальность изучения данной темы обусловлена тем, что охрана окружающей природной среды осуществляется не только в форме организации рационального использования природных ресурсов, но и путем полного либо частичного изъятия природных комплексов и объектов из активного хозяйственного освоения и создания особо охраняемых природных территорий с целью их сохранения в неприкосновенности как эталонов естественной природной среды, мест обитания растений и животных, достопримечательных и уникальных природных образований . Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, сущность которого состоит в полном запрещении или ограничении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям заповедования .
Цель исследования – изучить особенности правового режима особо охраняемых территорий.
Задачи исследования:
1.Обосновать общие черты и особенности правового режима особо охраняемых территорий.
2. Изучить порядок создания особо охраняемых территорий.
3.Рассмотреть систему федеральных органов исполнительной власти в области охраны особо охраняемых территорий.ЗаключениеЗаключение
В заключение, хотелось бы отметить, что правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется актами экологического законодательства общего характера (Законом РФ «Об охране окружающей природной среды», Указом Президента РФ «Об особо охраняемых природных территориях РФ» от 2 октября 1992 № 1155 в ред. 2007 г.), законами о правовом режиме отдельных видов природных ресурсов (Лесным, Водным, Земельным кодексами, Федеральным законом «О животном мире», Законом РФ «О недрах» и др.), а также специальным законодательством об особо охраняемых природных территориях - Федеральными Законами «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г., Постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 № 1249 в ред. 2007 г., положениями о конкретных видах особо охраняемых природных территорий (заповедниках, заказниках, национальных парках и др.).
Правовой режим различных особо охраняемых природных территорий отличается специфическими чертами, с учетом которых можно выделить его несколько основных видов: абсолютно заповедный, относительно заповедный, смешанный (дифференцированный).
Абсолютно заповедный режим означает полное изъятие природного комплекса или объекта из хозяйственного и рекреационного использования, запрещение любого вмешательства в естественные процессы природы.
Такой режим устанавливается для государственных природных заповедников и памятников природы. Относительно заповедный режим предполагает частичное изъятие природного комплекса или объекта из хозяйственного и рекреационного использования. При этом допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность, не противоречащая целям и задачам создания особо охраняемых природных территорий. Указанным режимом отличаются государственные заказники.
Закон об особо охраняемых природных территориях различает несколько их категорий с учетом особенностей правового режима данных природных территорий и статуса расположенных на них природоохранных учреждений (ст. 2): - государственные природные заповедники; - национальные парки; - природные парки; - государственные природные заказники; - памятники природы; - дендрологические парки и ботанические сады; -лечебно-оздоровительные местности и курорты.
В зависимости от принадлежности указанных особо охраняемых природных территорий осуществляется государственное управление и контроль в сфере их использования и охраны - органами исполнительной власти РФ или ее субъектов, органами местного самоуправления, а также соответствующими специально уполномоченными органами государственного экологического управления (Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды, Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ, Федеральной службой лесного хозяйства России и др.).ЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.//Российская газета, N 237 от 25 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ в ред. от 30 декабря 2004 г.//Собрание законодательства Российской Федерации, N 32 от 5 декабря 1994 г., ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая от 22 декабря 1995 г. N 14-ФЗ в ред. от 30 декабря 2004 г.//СЗ РФ, N 5, 1996 г., ст. 410.
4. Земельный кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ от 25 октября 2001 г. в ред. от 29 декабря 2004 г.//СЗ РФ, N 44 от 29 октября 2001 г., ст. 4147.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ в ред. от 30 декабря 2004 г.//Российская газета, N 256 от 31 декабря 2001 г., Российская газета, N 132 от 9 июля 2003 г.
6. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ \"Об особо охраняемых природных территориях\" в ред. от 29 декабря 2004 г.//СЗ РФ, N 12 от 20 марта 1995 г., ст. 1024.
7. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ \"Об экологической экспертизе\" в ред. от 29 декабря 2004 г.//СЗ РФ, N 48 от 27 ноября 1995 г., ст. 4556.
8. Федеральный закон от 14 мая 1999 г. N 96-ФЗ \"Об охране атмосферного воздуха\" в ред. от 22 августа 2004 г.//СЗ РФ, N 18 от 3 мая 1999 г., ст. 2222.
9. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ \"О разграничении государственной собственности на землю\"//Российская газета, N 137 от 20 июля 2001 г.
10. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ \"Об охране окружающей среды\" в ред. от 29 декабря 2004 г.//СЗ РФ, N 6 от 12 января 2002 г.
11. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. — М.: Аспект Пресс. - 2005.
12. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. — М.: Аспект Пресс. - 2006.
13. Чаплыгин Б. Плата за землю, пользование природными ресурсами и водными объектами // Финансовая газета. Региональный выпуск. - №31. - август 2007 г.
|
|
