|
СодержаниеСОДЕРЖАНИЕrnrnВВЕДЕНИЕ 3rn1. КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ИСПАНИИ 4rn2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН ПО КОНСТИТУЦИИ ИС-ПАНИИ 8rn3. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ 14rnЗАКЛЮЧЕНИЕ 20rnСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 21ВведениеИспания, официально — Королевство Испания (галис. и исп. Reino de España, каталан. Regne d\\\'Espanya, баск. Espainiako Erresuma, окс. Reialme d\\\'Espanha, астур. Reinu d\\\'España) — государство на юго-западе Европы. Занима-ет большую часть Пиренейского полуострова. Название страны происходит от финикийского «ишпаним» — «берег кроликов».rnВ Испании всегда считали, что конституция — акт реализации суверенитета народа (в испанской терминологии — нации) или народа и монарха, поэтому она и должна приниматься с участием представителей нации. Например, в преамбуле Конституции 1869 г. заявлялось, что она принята «испанской нацией, а от ее имени — учредительными кортесами». Основной закон 1931 г. объявлялся президентом учредительных кортесов от имени последних со ссылкой на «использование суверенитета, который им предоставлен».rnВсе испанские конституции стали результатом компромисса между влиятельными политическими силами и партиями (либералами и сервилес (раболепными) в 1812 г., умеренными и прогрессистами в 1837 г. и т.д.), отражали их различные позиции. С учетом этой исторической традиции представляется показательным состав конституционной комиссии, сформированной конгрессом депутатов 25 июля 1977 г. В ее состав вошли 36 депутатов: 17 из них представляли Союз демократического центра, 13 — Испанскую социалистическую рабочую партию, по 2 — Коммунистическую партию и Народный альянс, по 1 — баскскую и каталонскую региональные группы. В результате разработанный конституционный проект явился результатом сотрудничества всех партий и сил, заинтересованных в демократическом развитии страны.rnКонституции выполняли в Испании и функцию легализации власти, прямо закрепляя в тексте имя главы государства (1808 г., 1812 г., 1834 г., 1876 г., закон 1947 г.). Так, посредством Байонского акта Наполеон Бонапарт узаконил на испанском престоле свое го брата Жозефа (преамбула). Отразив протест испанского общества, в Кадисе прямо назвали имя «любимого и желанного короля» Фердинанда VII (ст. 179). В переходных положениях Конституции 1869 г. содержалось указание на необходимость принятия закона о выборах короля (ст. 1). В Основном законе 1876 г. закреплялось, что «законным королем» является Альфонс XII Бурбон (ст. 59).ЗаключениеЗАКЛЮЧЕНИЕrnrnКонституционное развитие Испании началось в XIX в. в эпоху Наполеоновских войн. В 1808 г. император французов, войска которого находились на Пиренейском полуострове, навязал «представителям» испанского общества, послушно прибывшим во французский город Байона, первую в истории страны конституцию. В отличие от некоторых других европейских народов, большинство испанцев отвергло «дар» и поднялось на борьбу с оккупантами. В ходе национально-освободительной войны в Кадисе были созваны учредительные кортесы, принявшие в 1812 г. первую национальную конституцию страны, вошедшую в историю под названием Кадисской. Конечно, французская правовая культура оказала большое влияние на испанский конституционализм, включая и его законодательное оформление. Это выразилось прежде всего в избрании испанцами писаной формы конституции и признании ее основным законом государства. Конституция воспринималась в Испании как учредительный акт, устанавливающий новый правовой и политический порядок. Каждый из основных законов (1808 г., 1812 г., 1834 г., 1837 г., 1845 г., 1869 г., 1876 г., 1931 г., основные законы Франко 1938–1967 гг., 1978 г.) стал юридической границей между старым и новым. Все они содержали программы преобразований различных сторон общественной жизни.rnОсновные законы принимались в Испании различными способами. Глав-ным образом эта миссия реализовывалась учредительными собраниями (в 1808 г., 1812 г., 1837 г., 1869 г., 1931 г.). Конституция 1845 г. была принята обычными кортесами, поэтому, маскируя ее «незаконнорожденное» происхождение, ее объявили «улучшенным» вариантом акта 1837 г. При этом пояснили, что для внесения изменений в текст последней не требуется созывать генеральные и чрезвычайные кортесы, поскольку учредитель не предусмотрел для этого осо-бой процедуры. Серьезное отношение к форме принятия основного закона не-случайно. rnВсе испанские конституции, кроме Королевского статута 1834 г. и основ-ных законов 1938-1967 гг., являлись политическими кодексами (так их и приня-то называть — codigos, наряду с constituciones), т. е. систематизированными за-конами. Королевский ста тут 1834 г. был объявлен как акт, учреждающий пред-ставительный двухпалатный орган — кортесы, однако по существу являлся не-полной конституцией. Основные законы эпохи Франко в совокупности могут рассматриваться как некодифицированая конституция, хотя, конечно же, с уче-том политического режима, созданного каудильо. Испанские конституции име-ли разный объем. Первая национальная Конституция 1812 г., состоявшая из 384 статей, удивляет чрезмерной детализацией правового регулирования отдельных процедур. В дальнейшем законодатель стал конституционно закреплять лишь базовые положения, предполагая их подробную регламентацию в текущем за-конодательстве. Следует отметить последовательность испанских законодателей в использовании понятийного аппарата. Исторические термины (кортесы, их постоянная депутация, аюнтамьенты, прокурадоры и т. п.) отражали нацио-нальный характер конституционного процесса в Испании.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВrnrn1. Автономов А.С., Сивицкий В.А., Черкасов А.И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / Под ред. д. ю. н. А.С. Автономова. — М.: Юриспруденция, 2003.rn2. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. посо-бие. — М.: Юриспруденция, 2000.rn3. А.А. Мишин. Конституционное право зарубежных стран. М., Издательство «Приор» 2000. – 217с.rn4. А.В. Якушев. Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций. М., «Приор», 2000. – 410с.rn5. В.Е. Чиркин. Конституционное право зарубежных стран. М., Юристъ, 1997. – 217с.rn6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. Ответственный редактор Б.А. Страшун. М., «Бек», 2000. – 98сrn7. Конституции государств европейского союза. М., «Норма», 1999. – 132с.rn8. Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах Учебное пособие. Лапшина И.Е.: Проспект, ТК Велби 2004г. – 272с.'
|
|
