|
СодержаниеВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………3\r\n\r\n I.Систематизация существующих подходов к определению сущности и структуры теневой экономики……………………………………………………………………………..5\r\n 1.1. Развитие теневой экономической деятельности в конкретно-исторические периоды…………………………………………………………………………………………..5\r\n 1.2. Теневая экономика и коррупция……………………………………………………….11\r\n II. Направления противодействия теневой экономике и коррупции. Нормативно-правовые проблемы и инициативы по борьбе с и теневой экономикой и коррупцией……………………………………………………………………………………..23\r\n 2.1. Государственная политика противодействия теневой экономике и коррупции……………………………………………………………………………………….23 \r\n 2.2. Направления по снижению уровня теневой экономики и коррупции в современной России…………………………………………………………………………………………...37\r\nЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………45\r\nБИБЛИОГРАФИЯ……………………………………………………………………………...47ВведениеТеневая экономика, ставшая неотъемлемым структурным элементом российской хозяйственной системы, оказывает на последнюю свое деструктивное воздействие. Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов, оборот неучтенной наличности, отмывание денег, коррупция все это привело к угрожающему перетеканию денег из легального сектора экономики в теневой. \r\n Масштаб, массовость и динамика теневых процессов свидетельствуют о наличии не отдельных трудностей в реформировании экономики нашей страны, а о большой проблеме, кроющейся внутри государства. \r\n Несмотря на определенные и прокламируемые официальными источниками результаты экономических реформ, создавшие некую видимость роста производства, развертывания инвестиционных процессов, повышения жизненного уровня населения, уменьшения безработицы, проблема теневого сектора экономики не утеряла свою актуальность. \r\n Одной из угроз экономической безопасности страны остается расширяющаяся криминализация экономических отношений, возникновение тенденций подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур. \r\n В последнее время наметилось усиление опасной тенденции в обществе: \\\"отмываются\\\" огромные нелегальные капиталы, резко возросли масштабы теневой экономики, страну захлестнул шквал экономической преступности, коррупции, криминального террора. \r\n Нарастает криминальное накопление капитала, формируется новая финансовая олигархия за счет \\\"скрытой приватизации\\\" государственной собственности, продолжается процесс формирования устойчивых клановых структур в экономической сфере, осуществляющих перераспределение национального дохода в личных целях. Теневая составляющая экономических отношений стала создавать реальную угрозу позитивным трансформационным процессам. \r\n В качестве же положительного момента можно отметить то, что государство в своей политике стало проводить экономический мониторинг ухода предпринимательской деятельности в теневую сферу, несмотря на тот факт, что Россия находится на той стадии, когда остановить теневые процессы цивилизованными методами весьма проблематично. \r\n В предпринимательской среде наряду с открытыми деловыми людьми, стремящимися создать общественный продукт, существуют разного рода дельцы, которые под прикрытием созданных ими предприятий совершают различного рода экономические правонарушения, уклоняются от уплаты налогов, уменьшают налогооблагаемую прибыль, стремятся перевести свои денежные потоки в «подземелье» теневой экономики. \r\n Основа теневого сектора экономики - триада факторов, составляющих треугольник нравственности: «возможность совершить преступление — чувство безответственности - вынуждающий мотив». К сожалению еще не все так гладко в развитии российского «института наказаний», однако рычаги и механизмы «института принуждения» хорошо отрегулированы и слаженно функционируют. \r\n Приоритетной сферой деятельности организованной преступности была и остается экономика, именно она хранит в себе неограниченные возможности для незаконного обогащения, накопления финансовых средств, используемых для решения широкомасштабных задач, вплоть до политических. \r\n Исследованию экономической сущности теневой экономики вообще, в том числе различных её форм, посвящено много работ как отечественных, так и зарубежных авторов. \r\n В числе зарубежных авторов значительный вклад в разработку разных аспектов теневой экономики внесли Я.Корнай, Б. Свенссон, Э. Сото, О.Уильямсон, и другие. \r\n В отечественной литературе проблемами теневой экономики занимались и занимаются ученые - исследователи: И.Климкин, Т.Корягина, В.Куликов, Ю. Курочкин, А. Московцев, О. Осипенко, А. Шохин, А. Яковлев. \r\n Институциональные основы анализа теневых экономических отношений заложили такие отечественные ученые, как Н.Лебедева, А.Олейник, Н. Нуреев и многие другие. \r\n Проблему коррупции с многих сторон рассмотрели в своих работах такие ученые, как Кузнецов В., Кучеров И. и другие. \r\n Целью работы является определение предпосылок, факторов, концептуальных черт развития теневой экономической деятельности в конкретно-исторические периоды и в отдельных сферах экономической деятельности в России, выявление направлений по снижению ее уровня в современной России. \r\n Цель работы предопределила постановку ряда конкретных задач, решение которых составляет содержание данной работы: \r\n• рассмотреть систематизация существующих подходов к определению сущности и структуры теневой экономики; \r\n • выявить возможные причины развития теневых экономических отношений с учетом общего и специфического в разных экономических системах; \r\n• выделить специфические черты и основные характеристики коррупции как ключевого элемента системы теневых экономических отношений; \r\n• проанализировать нормативно-правовые проблемы и инициативы по борьбе с теневой экономикой и коррупцией.\r\n Объектом в работе является процесс формирования коррупции в системе теневых экономических отношений. \r\n Предметом является совокупность экономических отношений, образующих сущностную и содержательную основу формирования и функционирования коррупции в теневой экономике современной России. \r\n Теоретической основой данной работы послужил анализ социально-экономической сущности теневой экономики в теоретических исследованиях таких видных ученых-экономистов как, Я.И. Гилинский, Е.Е. Дементьева, В.В. Колесников, О.В.Осипенко, А.Н.Шохин, А.М.Яковлев и других ведущих ученых.ЗаключениеЦелью данной работы являлось определение предпосылок, факторов, концептуальных черт развития теневой экономической деятельности в конкретно-исторические периоды и в отдельных сферах экономической деятельности в России, выявление направлений по снижению ее уровня в современной России. \r\n Приведенная информация представляет собой средний обзор масштабов теневой экономики, но даже эти данные разрешают понять, как сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.\r\n Подводя итоги вышесказанному, можно сказать что, в условиях той абсурдной экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не появиться.\r\n Анализируя статистику, западные исследователи обычно выделяют следующие факторы, определяющие масштабы и динамику «теневой» экономики: 1) тяжесть налогообложения; 2) размеры получаемого дохода; 3) продолжительность рабочего времени; 4) масштабы безработицы; 5) роль государственного сектора.\r\n Многие западные специалисты считают основной, а то и единственной причиной развития «теневой» экономики налоговый прессинг. Фактор, думается, не единственный, но весьма существенный. Отсюда можно сформулировать вывод: распространенность «теневой» деятельности в решающей степени зависит от общего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений. \r\n Опираясь на зарубежный опыт и анализ отечественной практики, нельзя не увидеть, что определяющую роль в резком росте масштабов «теневой» экономики в России сыграли явные просчеты и ошибки в проведении экономических преобразований. Именно это привело к формированию «де стимулирующего» механизма легальной экономической деятельности и дестабилизации материального положения основной массы населения. Де стимулирующий механизм сложился в ходе реализации модели экономического реформирования, включающей в себя: а) массовую приватизацию; б) одномоментную либерализацию цен; в) «открытие» экономики внешнему миру; г) денежно-кредитная политику; д) жесткий налоговый прессинг производителей.\r\n\r\n Теневая экономика и коррупция - сиамские социально-экономические близнецы. Теневая экономика, безусловно, порождает коррупцию, а коррупция, в свою очередь, создает основу расцвета теневой экономики. Причина и следствие, цель и средство здесь настолько взаимосвязаны и переплетены, что создают порочный замкнутый круг. \r\n Коррупция является не только правовой категорией, но и экономической. С точки зрения экономической теории коррупция - это специфический вид экономических отношений, которые возникают в результате замещения рыночными отношениями тех общественных отношений, которые по своей природе не являются экономическими. \r\n Коррупция представляет собой специфическую форму трансакционных издержек, экономические параметры коррупции определяются спросом на нее: до тех пор, пока она будет экономить трансакционные издержки, до тех пор будет спрос на нее.\r\n Опасность теневой экономики заключается не только в причинении материального ущерба обществу и ее гражданам, но и в дестабилизации экономической системы в целом. Ее влияние на все стороны жизни таковы, что в результате этого влияния стираются различия между официальной и неофициальной хозяйственной деятельностью. В обществе происходит образование и воспроизводство параллельных социально-экономических структур за пределами правового пространства, способных при сохранении существующих тенденций подчинить себе отдельные экономические отношения. Данное представление сегодня диктует острую необходимость объективной критической оценки происходящих в экономике процессов. \r\n Вместе с тем многогранность понятия «теневая экономика», особенно ее состояние в переходный период, требуют объединения усилий многих специалистов из различных областей знаний в исследовании данной проблематики. Только комплексный, всесторонний анализ этого явления может позволить выработать надежные способы по ее вытеснению. \r\n В заключение необходимо подчеркнуть: успех борьбы с теневой экономикой и коррупцией возможен лишь при условии сознательной массовой поддержки этой борьбы в обществе, а это, в свою очередь, достижимо только при наличии высокого уровня доверия граждан к государственным институтам власти и управления.Литература1. Арсентьева Н.М. Скрытые тенью: социол. исследования теневой экономики // ЭКО. - 2007. - N 10. - С.151.\r\n2. Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики // ЭКО. - 2004. - N 8. - С.137.\r\n3. Барсукова С.Ю. Сращивание теневой экономики и теневой политики // Мир России. - 2006. - N3. - С.179.\r\n4. Барсукова С. \\\"Теневая\\\" экономика и \\\"теневая\\\" политика: взаимные интересы / Светлана Барсукова, Василий Звягинцев // Свободная мысль. - 2006. - N 7-8. - С154.\r\n5. Белкина С.Е. Теневая экономика в структуре хозяйственной деятельности современного российского общества // Деловая жизнь. - 2002. - N 1-2. - С.122.\r\n6. Бурдуков П. Тайны рыночной экономики // Финанс. контроль. - 2003. - N 10. – С.95.\r\n7. Виноградов В.В. Теневая экономика // Виноградов В.В. Экономика России. - М. - 2007. - С.207.\r\n8. Вилисов М.В., Сулакшина А.С. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ. Труды Центра. Вып. №6. - М.: Научный эксперт. – 2006. - С. 193.\r\n9. Гуриев С. Экономика прячется в тень // Коммерсантъ. - 2006. - 21 нояб. - С.88.\r\n10. Ильясов Р.Р. \\\"Блошиный рынок\\\" как феномен теневой экономики // ЭКО. - 2005. - N 3. - С.177.\r\n11. Косалс Л.Я. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России / Л.Я.Косалс, Р.В.Рывкина // Социол. исслед. - 2002. - N 4. - С.132.\r\n12. Колотова Е.Г. Борьба с отмыванием \\\"грязных\\\" денег // Сиб. финанс. школа. - 2004. - N 2. - С.128.\r\n13. Костюк В.Н. Краткосрочные тенденции в экономике и феномен пирамид // Общественные науки и современность. - 2007. - N 4. - С.128.\r\n14. Красавина Л.Н. Научные подходы к оценке масштабов теневой экономики в финансово-кредитной сфере и меры по их снижению (по материалам круглого стола, проведенного в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации) / Красавина Л.Н., Валенцева Н.И. // Деньги и кредит. - 2005. - N 6. - С.268.\r\n15. Крылов А.А. Социально-экономические проблемы нейтрализации криминальной экономики: Лекция. - М.: Академия МВД РФ. - 2002. – С.46.\r\n16. Латов Ю.В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики. М.: МОНФ. - 2001. – С.281.\r\n17. Малько А.В. Коррупция как основная честь теневой юридической жизни общества: методология исследования // http://sartraccc. sgap.ru/Pub/malko.htm.\r\n18. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Бахтизина Н.В. CGE модель социально-экономической системы России со встроенными нейронными сетями. М.: ЦЭМИ РАН. - 2005. – С. 160.\r\n19. Номоконов В.А. О стратегии борьбы с коррупцией // Коррупция и борьба с ней. – 2007. - С. 147.\r\n20. Папава В. Об институциональном анализе теневой экономики и особенностях ее проявления / В.Папава, Н.Хадурн // Общество и экономика. - 2003. - N 6. - С.230.\r\n21. Полный сборник кодексов Российской Федерации. Официальные тексты. Новая редакция с изм. и доп. Январь. 2005.М.: Информэкспо. Борисова. - 2005.- С.926.\r\n22. Рубин Р., Вайсберг Дж. В неопределенном мире: На Уолл-стрите и Вашингтоне. Размышления министра финансов. М.: На основании Фредерик Бегбедер. – 2003. – С.123.\r\n23. Старов Г., Благовещенский Ю., Винюков И. Коррупция в России как болезнь и теневой рынок // Власть. - 2005. - N 9. - С.134.\r\n24. Тарасов М. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России // Пробл. теории и практики упр. - 2002. - N 2. - С.123.\r\n25. Титов В.Н. Неформальная экономика в России: исторические традиции // Обществ. науки и современность. - 2008. - N 5. - C.145.\r\n26. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997г. № 1300 // СЗ РФ. 2000г. - № 2. - ст. 170.\r\n http://www. kremlin.ru/text/appears/2006/05/105546.shtml.\r\n27. Шеншин А.Е. От \\\"теневизации\\\" экономики к криминализации общества: генезис и сущность криминальных экономических процессов // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социол. и политол. - 2003. - N 3. - С.150.\r\n28. Якунин В.И., Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Сулакшин С.С. Государственная инвестиционная политика на транспорте и ее последствия. Труды Центра. Выпуск № 6. М.: Научный эксперт. - 2006. - С. 237.\r\n29. Яковлев А.А. Экономика \\\"черного нала\\\" в России: специфика и масштабы явления, оценка общественных потерь // Вопр. статистики. - 2007. - N 8. - С.216.\r\n30. http://www. kremlin.ru/text/appears/2006/05/105546.shtml.
|
|
