|
СодержаниеВведение…………………………………………………………………………….3\r\n1. Государственный финансовый контроль в современной России………..5\r\n2. Совершенствование государственного финансового контроля в Российской Федерации……………………………………………………..10 \r\nЗаключение………………………………………………………………………….22\r\nСписок использованной литературы……………………………………………...24ВведениеВ Налоговом кодексе РФ проверкам целиком посвящена глава 14. Отдельного законодательного акта, посвященного финансовому контролю за расходованием бюджетных средств, действительно, нет. Государственный финансовый контроль в России получил свое начало с Указа Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по осуществлению государственного финансового контроля в Российской Федерации».\r\n На сегодняшний день бюджетное законодательство состоит из ряда законов. Это Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ», о федеральном бюджете на соответствующий год. Но, к сожалению, до настоящего времени отсутствуют законы о государственном финансовом контроле, а также о внутриведомственном контроле. Вместе с тем многие вопросы, касающиеся финансового контроля, отражены в Бюджетном кодексе РФ.\r\n В рыночных условиях хозяйствования возрастает роль государственного финансового контроля, актуальность данной темы в том, что построение эффективного государственного финансового контроля в Российской Федерации, является главной необходимостью. \r\n В экономической литературе за последние годы опубликовано немало работ, посвященных этой проблеме, а также приняты многочисленные правовые и нормативные акты, регламентирующие разные аспекты организации государственного и муниципального финансового контроля.\r\n Однако теоретические и методологические вопросы сущности финансов и влияние последней на содержание государственного финансового контроля, определение его целей и задач остаются недостаточно исследованными. В стране до сих пор не разработаны концептуальные подходы к формированию единой системы государственного финансового контроля, не создана соответствующая требованиям дня теоретическая, правовая и методологическая база. Еще не принят общий (единый) федеральный закон о государственном финансовом контроле в РФ, отсутствует единая концепция по его осуществлению, не дано законодательное определение многих категорий и понятий, недостаточно четко разграничены функции субъектов контроля и т.д.\r\n Эта ситуация породила неоправданную множественность и многократное дублирование государственного финансового контроля. В настоящее время в РФ функционирует конгломерат разрозненных звеньев государственного финансового контроля, в том числе и на высшем уровне, слабо взаимодействующих между собой и при низком уровне его эффективности. \r\n Случается, что один и тот же хозяйствующий субъект подвергается проверке со стороны нескольких контрольных органов. \r\n Такой непрерывный контрольный процесс лишен практического смысла и вызывает негативное отношение. Этим можно объяснить также неравноправие разных органов государственного финансового контроля и беспредметный спор о том, какой контроль \\\"главнее\\\" и \\\"полезнее\\\" - внешний либо внутренний, при фактическом отсутствии иногда последнего в отдельных организациях и ведомствах.\r\n Целью данной работы является выявление путей совершенствования российской системы государственного финансового контроля и его организации по повышению эффективности, поэтому основными задачами работы являются рассмотрением государственного финансового контроля в современной России и совершенствование государственного финансового контроля в Российской Федерации.ЗаключениеИтак, мы видим, что организация и функционирование эффективной системы финансового контроля — обязательный и непременный элемент государственной финансовой политики. Государственный финансовый контроль, играя существенную роль в обеспечении функционирования государства, одновременно может квалифицироваться как функция социального управления и правового регулирования.\r\n Сегодня есть необходимость должного правового регулирования организации и деятельности органов государственного контроля, так как контрольная деятельность в России пока малоэффективна.\r\n В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование действующего\r\nзаконодательства, которое способствует развитию методологической базы,\r\nтерминологического единообразия и механизма формирования и функционирования системы финансового контроля. Важным является устранение незавершенности в вопросах формирования правовой базы государственного контроля. Нужно законодательно закрепить задачи, права, сферу действия каждого органа финансового контроля.\r\n Принципиально значимым представляется достижение в деятельности\r\nорганов муниципального финансового контроля, региональных контрольно - счетных органов и Счетной палаты Российской Федерации такой меры\r\nвзаимосогласованности, которая исключала бы обособленность, самозамкнутость финансового контроля на любом из уровней исполнительной власти. Лишь после решения соответствующих задач можно будет говорить об успешном формировании целостной системы финансового контроля в России.\r\n Совершенствование государственного финансового контроля в России\r\nпозволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. \r\n Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.\r\n Весьма своевременным является предоставление в законодательном порядке широких полномочий Счетной палате, являющейся во всех развитых странах высшим судебным и независимым органом контроля за формированием и использованием государственных средств.ЛитератураНормативно – правовые акты.\r\n1. Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».\r\n2. Бюджетный кодекс РФ от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ».\r\n\r\n \r\n1. Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы общегосударственного контроля // Финансы. — 2002 — № 4.\r\n2. Бурков С., Ефимова Н., Буркова С. О правообеспечении повышения эффективности государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. — 2000 — № 9.\r\n3. Бурцев В.В. Система финансового контроля. // Материалы сайта «Современная Россия. Информационно-аналитический портал». — www.nasledie.ru.\r\n4. Ефимова Н. О двух подходах к реформированию государственного финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. — 2000 —№ 11-12.\r\n5. Кармоков X Экономическая политика и Счетная палата РФ // Российский экономический журнал. — 2000 — № 3.\r\n6. Опенышев С.П., Жуков В.А. Предмет, метод, виды и принципы государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. — 2000 — № 4.\r\n7. Опенышев С.П., Жуков В.А. Сущность, цель, задачи и функции финансовогоконтроля // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. — 1999 — № 12.\r\n8. Опенышев С.П., Жуков В.А. Теоретические и методические основы оценки эффективности государственного финансового контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. — 2001 — № 1.\r\n9. Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового контроля в стране // Финансы. — 2002 — № 5.\r\n10. Пансков В.Г. Формирование системы финансового контроля как стратегическаязадача государственного строительства // Российский экономический журнал. — 2002 — № 5-6.\r\n11. Степашин С.В. Новые задачи — новые способы решения. // Финансовый контроль.\r\n— 2001 — № 1.\r\n12. Финансы: учебник для вузов / Под ред. В.М. Родионовой — М.: Финансы и\r\nстатистика, 2001.- С.265\r\n13. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. — М.: Финансы и статистика, 2001.
|
|
