|
СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3\r\n1. Государственная служба как важный элемент структуры государства 4\r\n1.1. Понятие и сущность государственной службы 4\r\n1.2. Принципы построения и организации государственной службы 11\r\n2. Государственная служба в системе государственного управления 15\r\n2.1. Цели государственного управления и государственной службы 15\r\n2.2. Принципы развития государственной службы 19\r\n3. Государственная служба как социально-правовой институт 22\r\n3.1. Социальная природа государственной службы 22\r\n3.2. Социальный характер функционирования государственной службы 29\r\nЗаключение 33\r\nСписок использованных источников 34ВведениеВВЕДЕНИЕ\r\nСодержание работоспособной и эффективной системы государственного управления – необходимое условие обеспечения динамичного социально-экономического развития Российской Федерации. \r\nМировой опыт показывает, что реформы государственного управления и государственной службы проводятся по различным сценариям с учетом национальных и региональных особенностей, что совокупность факторов, формирующих содержательное наполнение и определяющих эффективность функционирования государственной службы, скопировать невозможно, однако, общая направленность реформирования четко прослеживается. Это – повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных услуг населению.\r\nВ Российской Федерации идет формирование правовой базы государственной службы. Идет процесс совершенствования кадровой политики и кадровых технологий в системе государственной службы, включая должностные регламенты, управление качеством деятельности на индивидуальном уровне, карьерный рост, этические аспекты функционирования государственной службы, в том числе, вопросы дисциплины, контроля над соблюдением этических норм поведения государственных служащих и так далее.\r\nПреобразования в социальной системе основываются на человеке, работнике системы управления. Система управления, делающая больше и качественнее, и стоящая меньше, это то, к чему нужно стремиться, совершенствуя систему государственного управления и, в частности, ее государственную службу.ЗаключениеЗаключение\r\nПроведенный анализ некоторых аспектов организации государственной службы в Российской Федерации показал, что праобраз государственной службы существовал еще в ранних социальных образованиях славянских племен. В ходе развития отечественного государства и права совершенствовалась и правовая основа государственной службы. В результате эволюции государственная служба выделилась в особый социальный слой – «служилых людей», затем чиновников, наконец, госслужащих (на современном этапе).\r\nСовременное понятие государственного служащего, установленное Федеральным законом «О системе государственной службы РФ», позволяет утверждать, что государственная служба - это профессиональная деятельность служащих в государственных органах представительной, исполнительной и судебной власти.\r\nВ настоящее время в российском законодательстве достаточно подробно регламентированы вопросы организации и прохождения государственной службы, определены основные признаки и принципы организации системы государственной службы. В законодательстве подробно определен статус государственного служащего, претерпевший некоторые изменения в связи с проводимой в Российской Федерации административной реформой. \r\nПроводимая административная реформа имеет тенденцию расширения набора прав гражданского служащего, не уделяя достаточного внимания усилению контроля за их деятельностью. Недостаточно гибкой является система аттестации государственных служащих, определения уровня их профессиональной подготовки. Кроме того, существует необходимость более подробного регулирования труда государственных служащих, а также из социальной защиты.ЛитератураСписок использованных источников\r\n1. Федеральный закон \\\"О системе государственной службы Российской Федерации\\\" от 27.05.2003 N 58-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 06.07.2006 N 105-ФЗ)\r\n2. Статья 3 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 02.02.2006 N 19-ФЗ\r\n3. Архипова Т.Г. Государственность современной России. М., 2003. Гл. 8 \r\n4. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы). – М., 2004.\r\n5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. – М., 2002.\r\n6. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации. - Вестник государственной службы. - М., 2005, Июнь, стр. 5-16\r\n7. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие: Анатомия государственной администрации. - Екатеринбург, 2006, 113 стр.\r\n8. Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России. - Государство и право, 2008, N 4, стр. 24-32\r\n9. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. – М., 2007.\r\n10. Герменчук В.В. Подготовка государственных служащих в зарубежных странах. – Мн., Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008.\r\n11. Государственная служба: учебник. – М., 2009.\r\n12. Государственная служба: теория и организация. – Ростов н/Д, 2005.\r\n13. Государственная служба: Учебник/Под. ред. В.Г. Игнатова. М.-Ростов-на-Дону, 2004.\r\n14. Государственная служба в современной России. – М., 2007.\r\n15. Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. – М., 2008.\r\n16. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы РФ: Учебный курс. М., 2006.\r\n17. Игнатов, В. Г. Государственная служба субъектов РФ: Опыт сравнительно-правового анализа: науч.-практ. пособие/ В. Г. Игнатов. - Ростов-на-Дону: СЗАГС, 2008. - 319 с.\r\n18. Игнатов, В. Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность / В. Г. Игнатов, В. К. Белолипецкий. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2007. - 252 с.\r\n19. Комментарий к Федеральному закону “Об основах государственной службы Российской Федерации” и законодательству о государственной службе зарубежных государств. /Отв. ред. - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Л.А.Окуньков. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2008, 368 стр.\r\n20. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. Учебник для подготовки государственных служащих. – М., 2005.\r\n21. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. – М., 2006.\r\n22. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. 2-ое изд.,М., 2008.\r\n23. Яковлев А.И. Эффективность государственной службы. – М., 2005.
|
|
