|
СодержаниеВведение 4rn1 История формирования архивного фонда 4rn1.1 История сберегательного дела в СССР в 1922-1948 г. 4rn1.2 Характеристика документальных материалов фонда 17rn2 Деятельность Управления гострудсберкасс в свете теории менеджмента 29rn2.1 Анализ правового обеспечения управления сберкассами СССР 29rn2.2 Структура Главного управления государственных трудовых сберегательных касс СССР 38rn2.3 Функции менеджмента в системе государственных трудовых сберегательных касс 49rnЗаключение 49rnСписок литературы 50ВведениеВведениеrnrnРазвитие сберегательного неразрывно связано с историей российского общества и государства. Неоднократное изменение политической и социально-экономической системы оказывали существенное влияние на характер деятельности и статус сберегательной системы, изменяя философию и идеологию её развития.rnВ настоящее время проблема изучения развития системы управления сберегательным делом в советский период приобретает всё большее значение, поскольку изучение опыта прошлых лет несёт в себе много полезной и необходимой информации для лучшего функционирования системы в современных условиях.rnВопросы управления в современный период выдвигаются на первый план, поскольку успехи экономического развития напрямую зависят от правильной и надлежащей организации системы управления. Создать эффективную модель управления без учета исторического опыта невозможно, поэтому возникает необходимость исследования существовавшей системы управления в советский период, которая является наиболее ярким и значительным в формировании системы сберегательного дела. В советский период происходило зарождение систем управления, которые имеют отражение в современной структуре Сбербанка России. Проблемы и успехи прошлого позволяют решать проблемы, преодолевать трудности в настоящем.ЗаключениеНа основании изученных архивных материалов и литературы мы можем сделать вывод об организации сберегательного дела в период 1948-1977 гг.rnОсновой для исследования темы настоящей дипломной работы стали документальные материалы фонда Правления государственных трудовых сберегательных касс СССР № 7599. которые хранятся в Российском государственном архиве экономики (РГАЭ).rnРазвитие системы управления сберегательным делом в 1948-1977 гг. в основном нам представилось возможным проследить по двум Уставам, ограничивающим этот промежуток времени и нескольким Постановлениям, принятым в этот период. По сути, важнейшими из этих Постановлений были Постановления о принятии новых процентных ставок по вкладам, о деноминации рубля и о переводе сберегательных касс на полный хозяйственный расчёт.rnВ основу организации сети советских сберегательных касс с самого начала было заложено стремление иметь по возможности больше кредитных учреждений, размешенных в городах и деревнях в наиболее широкого охвата ими населения и одновременно создания для него наибольших удобств.rnСуть политики трудовых сберегательных касс заключалась в привлечении средств, прежде всего, в целях их непосредственного хозяйственного использования.rnВ соответствии с «Уставом сберегательных касс» от 20 ноября 1948 года главной целью сберегательных учреждений являлось - предоставление населению возможности надежного хранения свободных денежных средств и совершение денежных расчетов, содействие накоплению денежных сбережений и их использованию в интересах народного хозяйства СССР. Таким образом, в тот период сберегательные кассы все больше становились составной частью государственного аппарата, а выполняемые ими функции были призваны содействовать росту общественного богатства; на тот момент они были четко \\\"вписаны\\\" в финансово-кредитный механизм директивно-плановой экономики.rnПостановления Совмина СССР касательно сберегательных касс, принимаемые в рассматриваемый период времени, в какой-то степени изменяли положение сберегательных касс в экономике страны, в частности, сберегательные кассы перешли из ведения Министерства финансов СССР в ведение Госбанка в целях развития расчётно-кассового обслуживания населения.rnВ июле 1977 года был утверждён новый «Устав сберегательных касс», согласно которому была изменена организационная структура сберегательных касс и введены фонды средств сберегательных касс.rnИтак, изначально, миссией гострудсберкасс было предоставление населению возможности хранить и накоплять денежные сбережения, иными словами стояла задача страхования в условиях падающей валюты реальной заработной платы рабочих в связи с падением курса советского рубля. Затем заработная плата рабочих и служащих начала расти, курс рубля стабилизировался.rnВ дальнейшем главной задачей сберкасс СССР стало не столько обеспечивать надежное хранение и разумный прирост денег вкладчиков, сколько аккумулирование в государственном масштабе свободные средства населения и использовать их для решения широкомасштабных народнохозяйственных задач. В рассматриваемом периоде развивались различные функции гострудсберкасс, такие, как безналичный расчёт, аккредитивы и т. д.rnЗатем мы рассмотрели структуру Главного управления гострудсберкасс в период 1948-1977 гг. Касательно данного вопроса в фонде был обнаружен большой массив документов, который раскрыл подробности организации Главного управления гострудсберкасс. Применительно к данному вопросу нам были интересны следующие группы управленческих документов, которые мы выделили в процессе исследования фонда: организационно-распорядительные (проекты Положений, инструкции, приказы, протоколы, штатные расписания).rnНа основании вышеуказанных источников нам удалось проследить эволюцию развития структуры Главного управления гострудсберкасс СССР, представлявшую собой в конечном счёте единую организацию, которойбыли подчинены Главные республиканские сберкассы. А они в свою очередь управляли сберкассами районов и округов.rnАнализируя сложившуюся соподчиненность с точки зрения теории управления, можно судить о том, что структура сети сберегательных касс к 1948 г. имела линейный тип, который основывается на прямом подчинении \\\"сверху вниз\\\". Однако, данная структура имела характерную особенность, заключавшуюся в том, что Главное управление ГТСК осуществляло свою деятельность в различных субъектах страны посредством главных касс, которые входили в основную структуру системы сберегательных касс. rnЧто касается непосредственно структуры Главного управления ГТСК, то на протяжении 29 лет существования управления она неоднократно менялась, при этом оставаясь линейной. Изменения структуры Главного управления в достаточной степени отображены в материалах фонда. Возможно, столь частая реорганизация связана с тем, что руководство никак не могло найти оптимальный вариант организационной структуры, который бы полностью отвечал их требованиям и поставленным задачам.rnНаряду с восстановлением общей организации сети гострудсберкасс и анализом организационной структуры Главного управления ГТСК, мы рассмотрели деятельность Главного управления с точки зрения реализации основных функций менеджмента.rnВ целом, информации относительно данной проблемы оказалось не много. Но с другой стороны, если принять во внимание тот факт, что по каждой из рассматриваемых функций, мы смогли найти примеры, уже говорит о наличии обдуманной схемы в Главном управлении ГТСК.rnВ основном в фонде хранятся документы, которые раскрывают реализацию функции контроля. Нами были обнаружены инструкции для центральных и местных инспекций по государственным трудовым сберегательным кассам, которые как раз и осуществляли функцию контроля путем проведения ревизий. В фонде хранятся документальные отчёты о произведённых инспекциями ревизиях и заключения по ним.rnФункция мотивации наоборот была представлена лишь приказами о премировании сотрудников.rnВсего в фонде Правления государственных трудовых сберегательных касс СССР представлено 22 описи объёмом 12390 ед. хр., а также 1359 ед. хр. по личному составу. Все описи, за исключением первой, в основном разделены по годам, а внутри документы систематизированы по структурным подразделениям. Правда, некоторые описи объединяют в себе несколько лет функционирования гострудсберкасс, но также для удобства, документы систематизированы по существовавшим структурным подразделениям и значимости материала, что является достаточно удобным для исследователей.rnДля настоящей дипломной работы был интересен период существования гострудсберкасс с 1948 по 1974 г. В эти годы сберегательное дело стремительно развивалось и приобретало всё большее значение в жизни страны.rnМатериалы, относящиеся к данному периоду были объединены в несколько описей. rnВ процессе изучения материалов описи, нами был выявлен ряд недостатков как с точки зрения информативности документов, так и в отношении их физического состояния.rnВ материалах описей имеются пустоты, которые приводили к тому, что порой возникала необходимость логическим мышлением приходить к определённым выводам. Вследствие этого, исключительно по материалам данных описей восстановить развитие сберегательного дела в период с 1948-1977 гг. представляется затруднительным.rnНеобходимо также отметить тот факт, что некоторые документы описей представлены копиями, что говорит о невысокой степени копийности. Также имеется небольшое количество дублетных экземпляров.rnНекоторые источники, независимо от того рукописные они или печатные, находятся в неудовлетворительном состоянии, что приводило к трудностям в изучении материала.rnЧасть документов напечатана на слишком тонкой бумаге. Во-первых, это вызывало трудности в прочтении документов, а, во-вторых, работа с источником, который может в любой момент порваться или просто рассыпать в руках, затрудняла процесс перелистывания, т.к. возникало опасение повредить документ.rnВажным отрицательным моментом материалов данной описи является тот факт, что заголовки дел часто не совпадают с информацией, содержащейся внутри. Кроме того, часто встречались грамматические ошибки, преимущественно, пунктуационные.rnВ целом, несмотря на большое количество недостатков как с точки зрения физического состояния документов, так и их информационной наполненности, мы можем утверждать, что документальные материалы данных описи представляют собой не плохую источниковедческую базу для воссоздания существовавшей системы управления сберегательным делом в 1949-1974 гг.rnИзученный материал может быть интересен для историков с целью выявления новых, ранее неосвещённых фактов в деятельности гострудсберкасс в период 1948-1977 гг.rnОхарактеризовать весь фонд с точки зрения информационного потенциала нам не представляется возможным, поскольку в рамках настоящей дипломной работы был изучен лишь небольшой период деятельности гострудсберкасс.rnВ итоге, мы пришли к выводу о том, что необходимо дальнейшее углубленное изучение материалов фонда и по другим периодам. Это поможет воссоздать полноценную картину эволюции управления ГТСК в советский период, что в конечном итоге позволит выявить особенности системы управления.ЛитератураСписок литературыrnrnI. ИсточникиrnОпубликованныеrnrn1. «Устав сберегательных касс» от 20 ноября 1948 г.rn2. «Устав сберегательных касс» от 11 июля 1977 г.rn rnНеопубликованныеrnrnРГАЭ. Ф. 7599 (Правление государственных трудовых касс СССР)rnrn3. Дело фонда.rn4. Предисловие к фонду.rnrnРГАЭ. Ф. 7599, Оп 44.rnrn5. Д. 588 Приказом по Наркомфину РСФСР от 21 марта 1923 г. за № 131.rnrnРГАЭ. Ф. 7599. Оп 20.rnrn6. Д. 241 «Копии приказов и распоряжения М.Ф. СССР и Главного Управления по организационным вопросам системы сберкасс, т.1» (1948).rn7. Д. 242 «Подлинные экземпляры приказов, издаваемые Главным Управлением гострудсберкасс и госкредита, т. 1» (1948).rn8. Д. 253 «Штатные расписания и сметы расходов Главного Управления гострудсберкасс и госкредита» (1948).rn9. Д. 473 (1948) – Переписка с управлениями сберкасс по вопросам организации массовой работы и рекламы. Образцы агитационных материалов, изданных на местах.rn10. Д. 483 (1948) – Годовой отчет Управления сберкасс РСФСР за 1948 г.rn11. Д. 522а (1948) – Отчеты по форме № 03 о ревизионной работе местных управлений, объяснительные записки к ним и сводный по Союзу ССР отчет за 1948 г.rn12. Д. 527 (1948) – Сводный отчет по кадрам системы сберегательных касс за 1948 г.rn13. Д. 528 – Приказы и распоряжения Министерства финансов СССР и Главного Управления гострудсберкасс по организационным вопросам системы сберкасс (1949).rn14. Д. 546 – Доклады Начальников республиканских управлений и практические предложения по улучшению работы сберегательных касс и др. моменты к совещанию в Главном Управлении (1949).rnrnРГАЭ. Ф. 7599, Оп 21.rnrn15. Д. 501 «Инструкции, приказы, распоряжения, инструктивные письма Главного Управления Гострудсберкасс и Госкредита по вопросам, связанным с выпуском, реализацией и обращением государственных займов и денежно-вещевых лотерей, т.1» (1962).rn16. Д. 517 «Справки и докладные записки по вопросу анализа, структуры и движения вкладов» (1963)rn17. Д. 525 «Обзоры, справки и другие материалы по изучению работы иностранных сберегательных касс» (1962).rn18. д. 527 «Годовой отчет о работе с кадрами в системе сберегательных касс за 1962 год» (1963).rnrnРГАЭ. Ф. 7599, Оп 22.rnrn19. Д. 499 «Материалы, рассмотренные на заседании Правления Гострудсберкасс СССР (докладные записки, справки и др.), т. 1» (1974).rnrnРГАЭ. Ф. 7599, Оп 44.rnrn20. Д. 1 Приказ по Минфину СССР от 15 января 1955 г. № 23.rn21. Д. 196 План привлечения средств населения по системе Гострудсберкасс и Госкрелита на 1955 г.rn22. Д. 205 Сводки Главного управления Гострудсберкасс и Госкредита по привлечению планов населения.rn23. Д. 213 Сводки о выполнении плана привлечения средств населения управлениями гострудсберкасс и госкредита союзных республик в областном разрезе за I полугодие 1955 г.rn24. Д. 255 Сводки по вкладам населения в сберегательные кассы СССР за 1955 г.rn25. Д. 232 Указания по вопросам статистической отчетности по системе сберегательных касс и сведения, представляемые в Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР.rnrnII. Литератураrnrn26. Белявский Н.Н. Сберегательные кассы. Спб., 1896.rn27. Сбербанк России, 160 лет: История. Современность. Перспектива. -М., 2001rn28. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений. - М.: Экономика, 1995rn29. Рачинский А.К. Сберегательное дело. История его развития и современное состояние в главнейших странах мира. - М.: Финансовое издательство НКФ СССР, 1928rn30. Морозан В.В. Социальный состав вкладчиков государственных сберегательных касс в пореформенной России и сфера приложения народных сбережений (1862-1895 гг.) // Деньги и кредит. 1998. №7rn31. Еремеева Г.Ф. Развитие сберегательного дела в СССР. М.: Финансы, 1958rn32. Белугин Ю.М. Экономика сберегательного дела. - М.: Финансы, 1975rn33. Еремеева Г.Ф., Ткаченко Г.С. Основы сберегательного дела. - М.: Финансы, 1976rn34. Сберегательные кассы СССР за 50 лет. Под ред. Четверикова П.А. -М.: Финансы, 1972rn35. Петров Ю.А., Калмыков СВ. Сберегательное дело в России: Вехи истории. - М.: К.И.Т., 1995rn36. Валлер Л.. Сберегательное дело в СССР.-М.: ГОСФИНИЗДАТ, 1957rn37. История Сбербанка России / Под ред. И.А. Казьмина, Б.м. Б.гrn38. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М., 1986.rn39. Белугин Ю.М. Сберегательное дело. М., 1979.rn40. Смирнов Э.А. Основы теории организации. - М.: Юнити, 1998rn41. Мильнер Б.З. Теория организации: Курс лекций. - М: ИНФРА-М, 1998rn42. Виханский О.С, Наумов А.И. Менеджмент. - М.: Гардарика, 2000rn43. Лафта Дж.К. Теория организации: Учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд. Проспект, 2003.rn44. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: Учеб. пособие. - Таганрог: ТРТУ, 2003.rnrnIII. Информационные изданияrnrn38. Архивы России // РГАЭrn[Электронный ресурс]rnhttp://www.rusarchives.ru/federal/rgae/character.shtml - провереноrn03.04.2009rn[Электронный ресурс] http://www.rusarchives.ru/federal/rgae/history.shtmlrn- проверено 03.04.2009
|
|
