СодержаниеВведение rn1. Правовые основы социальной Защиты rn2. социальное страхование как один из основных инструменов реализации механизма социальной защиты rn3. Программы занятости населения как один из элементов социальной защитыrn4. Социальная защита молодежи, семей с детьми и малообеспеченых семейrnВыводыrnСписок используемой литературыВведениеВВЕДЕНИЕrnСовременная экономическая ситуация в Украине характеризуется такими отрицательными проявлениями, как структурным несоответствием спроса и предложения на рынке труда, безработицей, инфляционными перепадами, несбалансированным платежным балансом и бюджетом, который приводит к напряженности в обеспечении его социальных статей. Затем имеют место значительное расхождение в уровнях жизни, возникновения значительной прослойки малообеспеченного населения и бедных, а в конечном итоге обострения вопроса их социальной защиты.rnУказанные тенденции предопределяют необходимость применения адекватной государственной и региональной социальной политики, направленной на формирование и эффективное применение социальных защитных механизмов. Над этой проблемой работают ведущие научные учреждения Украины: Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции, Совет по изучению производительных сил Украины, Научно-исследовательский институт труда и занятости населения Министерства труда и социальной политики Украины, Институт экономики НАН Украины и т.д. rnМетодологические, методические и прикладные вопросы проблемы социальной защиты населения и ее регулирования находятся в центре внимания известных отечественных научных работников, таких как И.Бондарь, М.До-лишный, ІІ.Либанова, В.Куценко, В.Новиков, А.Колот и прочих. Изучением социальных вопросов на региональном уровне занимаются ученые О. Новикова, Ю. Краснов, С. Вовканич и др. Вместе с тем динамический характер рыночных процессов, снижение уровня жизнь населения, отсутствие однозначных критериев его оценки требует дальнейшего теоретического осмысления проблемы социальной защиты и поиска путей усовершенствования социальной политики, моделирования составных системы государственного регулирования социального развития и социальной защиты, в особенности на региональном уровне.ЗаключениеВЫВОДЫrnИтак, целесообразно усовершенствовать методологию формирования социально ориентированной бюджетной политики страны. Для этого необходимо: rn- оптимизировать механизм регулирования социальных затрат благодаря расширению поля социальных показателей (стандартов) и включению их в систему макроэкономических индикаторов: стандартов регионального потребления продовольственных продуктов и товаров, коммунальных, медицинских, образовательных, транспортных и бытовых услуг; rn- перейти от разделительного определения объемов финансирования социальных затрат по отдельным направлениям к формированию их блока в социальном бюджете;rn- усовершенствование межбюджетных отношений на основе пересмотра системы распределения социальных обязательств и финансовых потоков между государственными и местными бюджетами;rnРегулирование социальной инфраструктуры со стороны правительства не успевает за либерализацией и глобализацией экономических отношений. В противоположность этим тенденциям усиливается социальная ответственность коммерческих структур и общественных организаций. Для повышения заинтересованости предпринимателей в развитии социальной инфраструктуры целесообразно принять программы поддержки корпоративной политики.rnНеобходимо создать качественно новые механизмы активизации социальной политики в области заработной платы и доходов населения, направленные на создание экономики эффективного спроса, повышение роли человеческого фактора. На основе комплекса мероприятий обеспечить стойкий опережающий рост заработной платы сравнительно из ВВП, ускорить повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и уменьшить их отставание по уровню оплаты труда от уровня зарплаты в промышленности, Реформирование оплаты труда в бюджетной сфере целесообразно осуществлять на единых принципах - внедрением обновленной единой тарифной сетки. Нужно перейти к новым методам определения минимальной заработной платы, которые обеспечивают ее региональную и отраслевую диверсификацию. Механизм повышения заработной платы необходимо основывать на государственном регулировании и системе социального партнерства. В ближайшей перспективе оплата труда в общем измерении должна вырасти по меньшей мере в 1,5-2 раза. rnОбщей проблемой областей социальной инфраструктуры является создание современной модели экономического развития на основе маркетинговых стратегий и формирование многоканальних систем поступления средств. Вместе с этим, реформирование каждой области имеет свои особенности. Реформирование системы здравоохранения будет основываться на развитии целостной системы обязательного социального страхования и института семейной медицины, либерализации функционирования медицинских учреждений.rnМодернизация национальной системы образования будет происходить с учетом интеграционных процессов в европейском и мировом образовании, необходимости широкомасштабного внедрения инновационных педагогических технологий, применения кредитной системы организации учебного процесса и получения профессионального образования. Основным механизмом государственного регулирования может стать государственный заказ. Необходимо расширить практику предоставления адресной государственной помощи на цели обучения за счет охвата учеников и студентов из детей-сирот, инвалидов, малообеспеченных семей и одаренной молодежи.rnВажной задачей в этом направлении является формирование законодательной базы для развития и регулирование отношений учреждений образования науки и культуры в новых рыночных условиях. Многоцелевое значение имеет принятия закона про негосударственные (некоммерческие) организации, которая может материально стимулировать учреждения образования, культуры и науки, расширять свою деятельность и повышать качество услуг. Стратегия реформирования жилого и коммунального хозяйства связанная с созданием конкурентной среды, демонополизацией области, установлением экономически обоснованных тарифов. Приоритетным фактором ускорения жилищного строительства и повышения обеспеченности населения жильем является развитие ипотечного кредитования. Для него широкого применения необходимо значительно усовершенствовать банковские механизмы, которые обеспечат надежность этой формы кредитования.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫrnrn1. Бідак В. Складові системи державного регулювання соціального розвитку і соціального захисту // Україна: аспекти праці. - 2005. – №4. – С.35-41.rn2. Новіков В. Актуальні питання реформування системи соціального захисту населення // Україна: аспекти праці. - 2004. – №1.– С. 6-11. rn3. Олефір О. Фінансування системи соціальних гарантій у контексті забезпечення суспільного добробуту// Україна: аспекти праці. - 2003. – №4. – С.41-46.rn4. БорецкаяН. Зарубежный опыт совершенствования рынка труда и социальной зашиты населения // Экономика Украины . – 2000. - № 10. – С. 79-81.rn5. Либанова Е.М. Ринок праці: Навч. Посібник. – Київ: Центр навчальної літератури, 2003г. – 224с.rn6. Есінова Н.І. Економіка праці та соціально – трудові відносини: Навч. Посібник. – К.: Кондор,2004. – 432с.
|
|
