СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. История развития государственного бюджета в России 4
1.1. Формирование государственного бюджета до образования СССР. 4
1.2. Государственный бюджет СССР 9
1.3. Историография 12
Глава 2. Государственный бюджет современной России 15
2.1. Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы 15
2.2. Сущность финансово-бюджетного федерализма 19
2.3. Доходы и расходы федерального бюджета 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31ВведениеВВЕДЕНИЕ
Одним из важнейших институтов государства является бюджет¬ная система. На протяжении тысячелетий существования госу¬дарств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систе¬му, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.
Бюджет, денежное обращение — это зеркало государства, ба¬рометр его экономического и социального состояния и полити¬ческого положения. Бюджетная система государства, являясь инфраструктурой экономического базиса, подвержена его влиянию. Изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и корректи¬ровке ее функций.
Переход к рыночной экономике характеризуется радикальными изменениями в системе отношений собственности, бурным развитием и резким усилением роли финансовых отношений, особенно в сфере формирования и использования государственных денежных фондов. Актуальность данной работы обусловлена тем, что научно обоснованное управление государственными финансами невозможно без исследовании эволюционных процессов в данной области.
Цель работы состоит в исследовании эволюции взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджета. Данная цель реализуется в виде решения следующих задач:
- исследовать историю развития государственного бюджета в России, выделив при этом 2 периода: до и после образования СССР;
- рассмотреть историографию вопроса;
- рассмотреть особенности современного государственного бюджета.ЗаключениеЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы государства. С его помощью могут осуществляться цели и задачи, обусловленные экономической политикой. При этом значение государственного регулирования трудно переоценить. Существуют основные категории входящие в бюджет любого государства - это налоги, займы, расходы, которые всегда остаются неизменными.
Однако история финансов свидетельствует, что бюджет не был присущ государству на всех стадиях его развития. Долгое время государство вообще не имело бюджета. Полностью бюджет сформировался тогда, когда государство в свою финансовую деятельность ввело плановое начало - стало составлять систему доходов и расходов на определённый период.
В России порядок становления «сметы доходов и расходов», ведёт начало с 1863 г. До этого времени бюджетного права в России не существовало, т.к. бюджетная практика отрицала все его принципы. Реформы 60-ых годов 19 в. способствовали развитию бюджетного законодательства.
После Февральской революции при Временном правительстве расходы производились с использованием кредитов. До середины 1918г. продолжали действовать кредиты, ассигнованные по сметам 1917г. Буквально с первых дней 1918г. Был издан первый нормативный акт советского бюджетного права - Правила составления, рассмотрения и утверждения смет на январь - июль 1918г., утверждённый СНК 11 июля 1918г. Он положил начало формированию системы полугодовых бюджетов. В 1920–1921 гг. правительство вернулось к годовому бюджету.
Основы бюджетного устройства государства были сформулированы в Конституции РСФСР 1918г., в которой 5 раздел так и назывался «Бюджетное право».
Бюджеты в условиях «военного коммунизма» не имели реального значения. В 1921г. с переходом к новой экономической политике (НЭП) Декретом ВЦИК о мерах по упорядочению финансового хозяйства от 10 октября 1921г. бюджет был восстановлен в своих правах. С выходом в 1924г. Конституции СССР были внесены изменения в банковскую систему, столкнувшись с проблемой дефицита государственного бюджета, в 90-ые годы перешла к разработке и утверждению консолидированного бюджета.
Несмотря на это, содержание бюджета как экономической категории на протяжении всей истории его существования сводится к тому, что «государственный бюджет выражает финансовое отношение, связанное с образованием и использованием централизованного фонда денежных ресурсов страны».ЛитератураСПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2002, 687 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. М.: НОРМА, 2006.
3. Бюджетная система РФ: Учебник для экономических вузов / Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. – М.: Юрайт, 2004.
4. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 550 с.
5. Государственные финансы России: XIX - первая четверть XX века. М., 2003.
6. Емельянов Б. Понятие, сущность и функции бюджета // Право и жизнь, 2003, N56.
7. Пискотин М.И. Советское бюджетное право (основные проблемы). М., 1971.
8. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 367 с.
9. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. М., 2002.
|
