|
СодержаниеВведение 3\r\n1. Право граждан на благоприятную окружающую среду и право общего природопользования 4\r\n2. Права и обязанности общественных организаций в области охраны окружающей среды 12\r\nЗаключение 20\r\nСписок использованных источников 21ВведениеИмеющая высшую юридическую силу и прямое действие Конституция Российской Федерации создает основы всех отраслей российского законодательства, в том числе об охране окружающей среды и экологической безопасности, которые к концу прошлого века стали глобальной проблемой современного мира. В ХХI веке экологический кризис обостряется и проявляется в усилении дефицита питьевой воды, борьбе за разведанные месторождения полезных ископаемых, поиске чистого воздуха в столичных мегаполисах и даже возможностей продажи его в другие страны.\r\nСостояние окружающей среды и организация рационального природопользования становятся все более актуальной проблемой, особенно в промышленно развитых и густонаселенных странах и регионах. В конституциях многих государств получают закрепление экологические проблемы и основные способы регулирования отношений человека, общества, государства с окружающей природной средой, предупреждения ее деградации.\r\nВ статье 9 Конституции РФ использование и охрана природных ресурсов провозглашаются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, закрепляется возможность частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, то есть разнообразие, защита и равноправие форм собственности на природные ресурсы и объекты. Конституционная формулировка \\\"могут находиться\\\" дает основания для дискуссий между сторонниками развития форм собственности либо их сдерживания: первые полагают, что на все природные ресурсы разрешены любые формы собственности; вторые считают, что если в Конституции записано \\\"могут быть\\\", то это значит, что природные ресурсы могут и не быть (по усмотрению законодателя) во всех формах собственности.\r\nИтак, целью настоящей работы является изучение прав граждан и общественных организаций в сфере охраны окружающей среды и природопользования.ЗаключениеВ соответствии с действующим законодательством РФ граждане имеют права как в рамках природоохранительного, так и в рамках природоресурсного законодательства, что являет составными частями экологического права. Права граждан в рамках природоресурсного законодательства сводятся к правам конкретных собственников пользователей, владельцев природных ресурсов. Отдельно можно выделить права граждан в рамках природоохранительного законодательства в целом.\r\nКомплексным нормативным документом в области охраны окружающей среды является Федеральный закон \\\"Об охране окружающей среды\\\", в котором определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1 ст. 11).\r\nПоскольку речь идет о правах человека и гражданина, нельзя не учитывать нормы Конституции РФ, согласно которой (ст. 2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.\r\nГлава 2 Конституции РФ полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина, среди которых к правам человека (гражданина) в области экологического законодательства относятся:\r\n- право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);\r\n- право на достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42);\r\n- право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42);\r\n- право иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36).\r\nСокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (ст. 41).\r\nОсновные права человека и гражданина, установленные в Конституции РФ, неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).\r\nНемаловажную роль в развитии экологических прав граждан играют нормы международного права. В соответствии с той же ст. 17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.\r\n2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изм. и доп. от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.).\r\n3. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ.\r\n4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г.).\r\n5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ \\\"Об охране окружающей среды\\\" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г.).\r\n6. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ \\\"Об экологической экспертизе\\\" (с изм. и доп. от 15 апреля 1998 г., 22 августа, 21, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 4, 18 декабря 2006 г.).\r\n7. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ \\\"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения\\\" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г.).\r\n8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ \\\"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\\\" (с изм. и доп. от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г.).\r\n9. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ \\\"О радиационной безопасности населения\\\" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.).\r\n10. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ \\\"Об уничтожении химического оружия\\\" (с изм. и доп. от 29 ноября 2001 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г., 18 декабря 2006 г.).\r\n11. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I \\\"О защите прав потребителей\\\" (с изм. и доп. от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г.).\r\n12. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 31 декабря 2005 г., 2 февраля, 29 декабря 2006 г.).\r\n13. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I \\\"Об охране окружающей природной среды\\\" (с изменениями от 21 февраля 1992 г., 2 июня 1993 г., 27 декабря 2000 г., 10 июля 2001 г., 30 декабря 2001 г., 10 января 2002 г.). Утратил силу.\r\n14. Бринчук М.М. Экологическое право. М.: Юрист, 2003.\r\n15. Васильева М.И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. 2002. N 11.\r\n16. Крассов О.И. Экологическое право. М.: Норма, 2004.\r\n17. Петров В.В. Экологическое право и реальность // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1990. N 3.
|
|
