|
СодержаниеВведение1. Понятие, значение и роль критериев, признаков банкротства юридических лиц. Законы о несостоятельности (банкротстве) 1998, 2002 гг.2. Понятие, значение и роль критериев, признаков банкротства физических лиц. Законы о несостоятельности (банкротстве) 1998, 2002 гг. Особенности введенияЗаключениеВведениеИнститут несостоятельности (банкротства) существовал в дореволюционном российском гражданском праве. В частности, Г.Ф. Шершеневич дает следующее определение несостоятельности: как состояния имущества должника, установленное в судебном порядке, которое дает основание полагать недостаточность его для равномерного удовлетворения всех кредиторов, что является основанием конкурсного процесса, то есть порядка равномерного распределения имущества должника между всеми его кредиторами. \r\nНа вопрос что следует положить в основу открытия такого процесса Шершеневич отвечал следующим образом: для наличности несостоятельности, открывающей конкурсный процесс, можно признать одно из двух начал: недостаточность имущества, то есть установленное превышение актива над пассивом, или платежную неспособность, то есть, предполагаемое превышение актива над пассивом. В первом случае мы имеем дело с несомненной невозможностью удовлетворить полностью каждого кредитора, во-вторых, с неисправностью в исполнении обязательств, внушающей вероятность невозможности удовлетворить полностью всех кредиторов (исследуя труды Шершеневича, можно сделать вывод о том, что он отдавал предпочтение критерию неспособности должника к платежам). \r\nПосле 1917 г. в течение длительного времени нормы о несостоятельности считались чуждым, буржуазным институтом. В принципе, эта мысль была верной, поскольку институт банкротства, в отличие от многих других институтов гражданского права, которые могли к плановой экономике приспособиться и хоть как-то развиваться, с ней несовместим в принципе. Его можно назвать исключительно рыночным.\r\n Что касается института несостоятельности (банкротства) в современную эпоху, то первой попыткой решить проблему можно считать Закон \\\"О предприятиях в СССР\\\", принятый ВС СССР 04.06.1990 г. Согласно п. 6 ст. 27 этого Закона предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Если оно систематически не выполняет свои обязательства по расчетам, банк может объявить его неплатежеспособным. П. 2 ст. 37 того же Закона предусматривает, что предприятие ликвидируется также в случае признания его банкротом. Однако процедуры ликвидации Закон о предприятиях не устанавливал, ограничиваясь самыми общими нормами на этот счет. Поэтому появление в этом Законе статей о банкротстве можно считать лишь признанием необходимости введения этого института в гражданский оборот.\r\nСледом за союзным Законом о предприятиях был разработан Закон РСФСР \\\"О предприятиях и предпринимательской деятельности\\\", который был принят 25.12.1990 г. и по существу продублировал нормы союзного Закона по рассматриваемому вопросу.\r\nДалее следует отметить Указ Президента РФ \\\"О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур\\\", изданный 14.06.1992 г. Указ был задуман как временный акт, действующий до принятия 19.11.1992 г. Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Кроме того, статьи, касающиеся банкротства, были включены в ГК РФ (ст. ст. 25, 65).\r\nТаким образом, институт несостоятельности (банкротства) является сравнительно новым институтом для современного гражданского права России.\r\nКак любое новое начинание, он нуждается в постоянной корректировке, неизбежно диктуемой самим процессом развития. Это необходимое следствие приложения теоретических конструкций в практической реальности. \r\nИменно необходимостью доработки одних положений, кардинальным пересмотром других, необходимостью гораздо более детального законодательного регулирования третьих, - объясняется столь пристальное внимание законодателя к вопросам несостоятельности (банкротства), результатом которого стало принятие федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ, а уже через четыре года – нового федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ. \r\nЦелью данной работы является выявление признаков и критериев несостоятельности (банкротства) юридических и физических лиц на современном этапе развития российского права. \r\nДля достижения этой цели при написании работы ставились задачи дать правовую характеристику несостоятельности (банкротства), ее признаков и критериев, проследить изменения в правовом регулировании несостоятельности (банкротства), произошедшие в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 г. по сравнению с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 г. и дать их оценку. \r\nЕще одной целью данной работы можно считать сравнительную характеристику регулирования вопросов банкротства физических и юридических лиц данными законами.ЗаключениеБанкротство в наиболее привычном понимании этого слова - правовой институт, направленный на исключение юридических лиц, не исполняющих своих обязательств, из гражданского оборота. На самом деле это только одна из целей института банкротства. Вторая цель - недопущение признания должника банкротом, восстановление его платежеспособности. \r\nЗаконодательство о несостоятельности (банкротстве) за последние немногим более десяти лет претерпело существенные изменения. Все три закона, сменившие друг друга в период с 1992 по 2002 гг., представляя определенные общие особенности, тем не менее, очень существенно отличались друг от друга в вопросе регулирования признаков (критериев) несостоятельности (банкротства). \r\nВ данной работе была предпринята попытка не только перечислить признаки несостоятельности (банкротства) различных субъектов права в разные периоды времени, но и проследить их эволюционное развитие, а также дать им определенную правовую оценку, в том числе с точки зрения их практического применения. \r\nПодводя итог проделанной работе, можно сказать, что за последние десять лет в правовом регулировании института банкротства произошли существенные изменения в направлении наиболее полной и четкой регламентации данного процесса, что диктовалось усложнением самой практики рассмотрения дел о банкротстве (так как в ходе практической реализации теоретических положений намечались и выявлялись несовершенства правового регулирования).\r\nНа данный момент в Российской Федерации действует федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (хотя к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, применяется ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 1998 г. № 6-ФЗ), который определяет несостоятельность (банкротство), как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. \r\nПри этом признаками несостоятельности (банкротства) являются:\r\n- для юридических лиц - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены ими в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;\r\n- для граждан - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены ими в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма обязательств гражданина превышает стоимость принадлежащего ему имущества;\r\n- для индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.\r\nТаким образом, в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) предусмотрены возможность и признаки признания банкротом не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств. \r\nВместе с тем, нужно отметить, что современное законодательство о несостоятельности (банкротстве) не является совершенным. В частности, это выражается в противоречиях, возникших между ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. и Гражданским кодексом. Например, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вступает в противоречие с Гражданским кодексом в отношении возможности банкротства граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие чего применение этих норм на практике отложено на неопределенное время; ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не определяет условий и процедуры добровольного признания должника банкротом, хотя данная норма присутствует в Гражданском кодексе РФ и должна конкретизироваться в законе о несостоятельности (банкротстве).\r\nВсе это свидетельствует о том, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) нуждается в дальнейшем развитии, в том числе и в вопросе определения критериев и признаков банкротстваЛитература1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 г. № 51-ФЗ\r\n2. Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.92 г.\r\n3. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.98 г. № 6-ФЗ\r\n4. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 г. № 127-ФЗ\r\n5. Витрянский В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве)//Хозяйство и право. 1998. № 3.\r\n6. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве//Вестник ВАС РФ. 2001. № 3. \r\n7. Козлова Е. Стать банкротом просто... или невозможно?//Бизнес-адвокат. 1999. N 19.\r\n8. Кращенко Д.А. Банкротство предприятий: его признаки и условия. Право и экономика. 2000. № 6. \r\n9. Нода Е.В. Вопросы совершенствования реорганизационной процедуры банкротства.//Юрист. 2003. № 5. \r\n10. Петрова С. Пути совершенствования законодательства о банкротстве//Хозяйство и право. 1996. № 10.\r\n11. Телюкина М.В. Способы предупреждения банкротства юридического лица.//Адвокат. 1999. № 9.\r\n12. Телюкина М.В. Действие российского законодательства о несостоятельности (банкротстве)// Законодательство и экономика.1999. № 2.\r\n13. Телюкина М.В, Комментарий к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». М., 2003. - 201 с. \r\n14. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М.: СТАТУТ, 2000. - 556 с.\r\n15. Щенникова Л. Банкротство в гражданском праве России: традиции и перспективы//Российская юстиция. 1998. № 10.
|
|
