|
СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ:\r\nВВЕДЕНИЕ--------------------------------------------------------------------------------------3 стр.\r\nГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ-------------------------------5 стр. \r\nГЛАВА II. ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ---------------------------------------------------14 стр.\r\n§1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. № 15-П---------------------------------------------------------------------------------14 стр.\r\n§2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 10-П---------------------------------------------------------------------------------27 стр.\r\n§3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 7-П-----------------------------------------------------------------------------------------34 стр.\r\nЗАКЛЮЧЕНИЕ-------------------------------------------------------------------------------42 стр.\r\nСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ----------------------------------------------------------------------------------------44 стр.ВведениеЗаключениеЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\nВ современном российском избирательном законодательстве под предвы-борной агитацией (агитация предвыборная) понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).\r\nЗаконодатель закрепил период, деятельность и цель предвыборной агита-ции. Как следует из смысла закона только все эти положения в совокупности можно считать предвыборной агитацией. \r\nАгитация избирателей – это одна из наиболее важных и сложных процедур избирательной кампании, так как именно от качественно проведенной агитации зависит, какое количество голосов будет отдано за того или иного кандидата (избирательное объединение). \r\nПоэтому необходимо максимально четко урегулировать все нюансы проведения предвыборной агитации в правовом поле, чтобы потом не было оснований к отмене результатов выборов из-за нарушения законодательства в этой сфере.\r\nФедеральный законодатель стремится урегулировать нормы избирательного права и привести их в соответствие с Конституцией РФ однако по некоторым вопросам гражданам и уполномоченным субъектам приходится обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с заявлениями о проверке конституционности некоторых положений избирательного права.\r\nКонституционный Суд РФ в своих Постановлениях дает мотивированные заключения по вопросам конституционности и обоснованности применения поло-жений, например, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». \r\nНачиная с 2003 года Судом было вынесено три Постановления по делу о проверке конституционности положений закона по вопросам предвыборной агитации.\r\nВ целом правовая позиция Конституционного Суда РФ стоит на защите основных прав и свобод человека и гражданина в РФ и недопущение ограничения законодателем этих прав. \r\nТак как предвыборную агитацию регулируют нормы избирательного права, то все вопросы, связанные с ней можно отнести к политическим правам граждан.\r\nКонституционный Суд РФ считает, что современное демократическое государство должно формировать свои органы государственной власти по воле народа. Ограничение мнений и прав народа в этой области Суд считает недопустимым, что подтверждается отменой некоторых положений Федеральных законов, которые Суд посчитал не соответствующими Конституции РФ.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:\r\n1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.\r\n2. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.). \r\n3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).\r\n4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.).\r\n5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп. от 8 февраля, 15 декабря 2001 г., 7 июня 2004 г., 5 апреля 2005 г., 5 февраля 2007 г.).\r\n6. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г., 30 января, 2 марта, 20, 26 апреля 2007 г.).\r\n7. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.), (прекратила действие).\r\n8. Закон РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1803-I «О выборах главы администрации».\r\n9. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А.Бунтмана, К.А.Катаняна и К.С.Рожкова».\r\n10. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации».\r\n11. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2006 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области».\r\n12. Письмо Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 1 апреля 2003 г. № Ц/19-01.\r\n13. Гражданин Российской Федерации – конституционный субъект права на предвыборную агитацию. А. Джагарян.\r\n14. Игнатенко В.В., Миронов А.В. Особенности толкования и применения правовых норм об информационном обеспечении выборов Академический юридический журнал. № 2 (20) (апрель - июнь) 2005 г.\r\n15. Большаков С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования. М.: РЦОИТ, 2002 г.\r\n16. Фальков В.Н. Совершенствование правового регулирования предвыборной агитации в Российской Федерации.\r\n17. Заявление Владимира Лукина – Уполномоченного по правам человека в РФ в Конституционный Суд РФ.\r\n18. Москва. 2005 г. Сообщение ИНТЕРФАКС. Конституционный Суд подтвердил права граждан производить и распространять агитматериалы «против всех».\r\n19. Особое мнение судьи Н.С. Бондаря по Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П.\r\n20. Предвыборная агитация: Теория и практика. Отв. ред. Н.С. Бондарь. М.; ОАО \\\"Издательский дом \\\"Городец\\\"; Формула права. 2004 г.\r\n21. Александровская С.В. Предвыборная агитация в Древнем Риме. Журнал «О выборах» от 2001 г. № 1. \r\n22. Затонский В.А. Предвыборная агитация и свободное волеизъявление граждан – основа эффективности российского избирательного процесса. Журнал «Избирательное право» № 1, 2006 г.\r\n23. Журавлев В.П. Средства массовой информации на выборах. Журнал «О выборах», № 2, 2005 г.\r\n24. Романенко О.Н. Информирование избирателей или скрытая агитация? Журнал «О выборах», № 6, 2005 г.\r\n25. Большаков С.В. СМИ и выборы. Журнал «О выборах», № 3, 2001 г."
|
|
