СодержаниеВведение…………………………………………………………………………...3\r\nГлава 1. Сущность и роль региональных финансов…………….………………5\r\n1.1. Понятия и роль региональных финансов в социально – экономическом развитии региона………………………………………………………………….5\r\n1.2. Понятие региональных бюджетов…………………………………………..9\r\n1.3. Доходы и расходы региональных бюджетов……………….………....…..12\r\nГлава 2. Анализ бюджетной политики Амурской области\r\n2.1. Социально – экономическое развитие Амурской области области……..19\r\n2.2. Анализ бюджетной политики Амурской области за 2007 – 2009 гг…….26\r\nГлава 3. Современные тенденции совершенствования развития бюджетной политики Амурской области……………………………………………………30\r\nЗаключение……………………………………………………………………….35\r\nБиблиографический список……………………………………………………..36\r\nПриложения……………………………………………………………………...39ВведениеПроводимый в 1990-е годы курс на децентрализацию хозяйствования и управления, перераспределение полномочий между центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями усиливал внимание экономической науки и практики управления к региональному уровню социально-экономического развития, а также финансовому, в том числе финансово-бюджетному, состоянию регионов. Причем в данном случае под региональным уровнем, точнее регионом, понимается уровень субъекта Российской Федерации (область, край, республику, автономную область или округ) с входящими в его состав муниципальными образованиями (районами, городами). \r\nАктуальность решения проблемы региональных финансов определяется не только формирующимися новыми подходами к управлению территориями, но и невозможностью выработки для этих целей в российских условиях некоей универсальной модели действия, что, прежде всего, связано с большой дифференциацией в уровнях социально-экономического развития, как самих регионов, так и входящих в их состав муниципальных образований (территорий).\r\n Причем к настоящему времени еще не сложились в достаточно законченном виде теория и практика комплексной оценки уровня развития этих регионов и территорий, анализа их социально-экономической дифференциации и типизации, в том числе с учетом финансово-бюджетного аспекта их развития. Это затрудняет формирование фактически необходимой системы достаточно гибких подходов к управлению социально-экономическим развитием регионов и территорий, в том числе с использованием инструментов региональных финансов и финансовой политики.\r\nВ связи с этим целью этой работы является рассмотрение сущности, функций, особенностей региональных финансов и их роль в социально-экономическом развитии региона, а также принципов формирования статей доходов и расходов региональных бюджетов.\r\nОбъект работы - субъект Российской Федерации (область, край, республика, автономная область или округ) с входящими в его состав муниципальными образованиями. \r\nПредметом работы являются финансовые ресурсы региона.\r\nМетодологической основой работы послужили Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, труды отечественных ученых, посвященные проблемам регулирования государственных финансов.\r\nВ соответствии с характером темы и объектами изучения в работе применены, экономико-статистический, экономико-математический, расчетно-аналитический и другие методы исследования.ЗаключениеТаким образом, подводя итог всему вышесказанному необходимо сделать ряд следующих важных выводов.\r\nЦентральным звеном региональных финансов являются территориальные бюджеты. \r\nПовышение их доли в консолидированном бюджете Российской Федерации, которое произошло за время реформ, свидетельствует о росте роли региональных финансов, поскольку именно через их потоки проходит все большая часть финансовых ресурсов, направляемых на социально-экономическое развитие региона. \r\nЭкономика Амурской области в целом развивается в разрезе отраслей достаточно динамично. Тем не менее, разразившийся в 2008 году финансовый кризис оказал негативное воздействие на процесс социально – экономического развития области. Это в первую очередь, выразилось в падении инвестиций в развитие экономики и социальной сферы.\r\n В связи с этим одной из существенных проблем бюджетной политики Амурской области является снижение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет.\r\nНегативное влияние финансового кризиса на экономику области (снижение объемов реализации продукции, работ и услуг, сокращение численности работающих, перевод работников на сокращенную рабочую неделю) дает полные основания предполагать уменьшение поступлений в консолидированный бюджет области.\r\nВ связи с этим планируется ряд мероприятий в области совершенствования политики в области доходов. \r\n Политика в области доходов будет ориентирована на создание максимально комфортных условий для расширения экономической деятельности и перехода экономики на инновационный путь развития, а также на дальнейшее снижение масштабов уклонения от налогообложения.Литература1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998г., №145-ФЗ.// СПС Гарант – 2007.- №15 [Электронный ресурс].\r\n2.Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1993. – 36 с.\r\n3. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть I от 31 июля 1998 г.№146– ФЗ ( в ред. От 02.02. 2006г., а также в ред. от 27.072006г.,часть II от 5 августа 2000г.№117 – ФЗ// СПС Гарант – 2007.- №15 [Электронный ресурс].\r\n\r\nНаучная и методическая литература\r\n\r\n4. Булат А.С. Финансы: Учебное пособие. 2-е изд. КГАУ. Краснодар, 2006.- 211с.\r\n5.Виссарионов А. Особенности государственного регулирования переходной экономики и социальных отношений // Проблемы теории и практики управления.- 2006.- №9.- с. 9-12.\r\n6.Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. –М.: Дашков и К, 2003. – 750 с.\r\n7.Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Маскуляка. – М.: РАГС, 2003. – 676 с.\r\n8. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России/ А. З. Дадашев, Д. Г. Черник - М.: ИНФРА-М, 2005. – 248 с.\r\n9.Емельянов А.С. Финансовое право России: Учебник. – М.: Былина, 2004. – 317 с.\r\n10.Зырянова Т.В. Методологические и концептуальные подходы к созданию единой системы государственного финансового контроля // Финансы и кредит, 2006, №12, с. 30-34.\r\n11.Игнатьева С.В. Финансовое право: Учебник. – СПб.: Питер, 2005. – 224 с.\r\n12.Илларионов А.М. Эффективность бюджетной политики в России в 2004 -2007 гг. // Вопросы экономики – 2007.- № 2. – с. 22-36.\r\n13.Колпакова Г. М. Финансы. Кредит. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие.- М.: Финансы и статистика, 2004.- 496с.\r\n14.Петренко И. О роли финансовой разведки в антикриминальном мониторинге движения капиталов: к обобщению мирового и первого отечественного опыта // Российский экономический журнал.- 2003.- №5-6, с. 88-92.\r\n15.Подберезкин А. Счетная палата: горячая осень 2001 года // Финансовый контроль.- 2002.- №2.- с. 29-32.\r\n16.Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учеб. пособие. – М.: ВЗФЭИ, 2003. – 478 с.\r\n17.Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. Г.В. Петровой. – СПб.: Пресс, 2003. – 833 с.\r\n18.Сергиенко Я. В. Формирование финансовой системы в рыночной и финансовой экономике/ Я. В. Сергиенко.- М.: Финансмтатинформ, 2004.- 162с.\r\n19.Соменков А.Д. Государственное регулирование бюджетных отношений в условиях интеграции // Финансы.- 2004.- №1.- с. 16-18.\r\n20.Степашин С.В. Государственный долг - важнейшая проблема федерального бюджета // Финансовый контроль.- 2005.- № 2.- с. 33-35.\r\n21.Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. – М.: Финансы и статистика, 2006.- 224 с.\r\n22.Финансовое право Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. М.В. Карасева. – М.: Юристъ, 2004. – 574 с.\r\n23.Финансы и кредит: Учеб. пособие / Под ред. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 511 с.\r\n24.Финансы/ под ред. А. М. Ковалевой – 4-е изд. перераб. И доп.- М.: Финансы и статистика, 2005.- 384с.\r\n25.Щуплецова Ю.И. Финансовое право – М.: Юрайт, 2004. – 204 с.\r\n26.Янин О.Е. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – М: Академия, 2006. – 187 с.
|
|
