|
СодержаниеСОДЕЖАНИЕ:\r\nВВЕДЕНИЕ--------------------------------------------------------------------------------------3 стр.\r\nГЛАВА I. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПОРЫ---------------------------------------------------5 стр.\r\n§1. Понятие избирательных споров--------------------------------------------------------5 стр.\r\n§2. Классификация избирательных споров----------------------------------------------11 стр.\r\nГЛАВА II. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СПОРОВ-----------14 стр.\r\n§1. Административный порядок разрешения избирательных споров-------------15 стр.\r\n§2. Судебный порядок разрешения избирательных споров--------------------------23 стр.\r\nЗАКЛЮЧЕНИЕ------------------------------------------------------------------------------- 31 стр.\r\nСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ----------------------------------------------------------------------------------------ВведениеВВЕДЕНИЕ\r\nКак показывает мировой опыт последних двух столетий, становление и оптимизация внутренних демократических институтов неразрывно связаны с параллельным развитием права как социального явления и правовой культуры гражданского населения (то есть лиц, являющихся гражданами страны и определяющих основные тенденции совершенствования правовых и политических сфер жизни социума). Выборы являются одним из важнейших элементов данной системы ввиду следующих объективных обстоятельств. \r\n Публичное право в целом и избирательное в частности непосредственно определяют степень демократичности процедур реализации гражданами своих политических прав. Участвуя либо не участвуя в голосовании, избиратели открыто демонстрируют обществу не только свой выбор дальнейшего развития названных выше институтов, но и правовую культуру, доминирующую в их сознании в совершенно конкретный историко-хронологический момент.\r\nРазвитие избирательного права достигло в России за последние десять лет достаточно высокого уровня. На рубеже XX-XXI веков в стране сформировалась в основном стройная, логически выверенная система избирательного законодательства, устраивающая как само общество в целом, так и основные политические силы. Избирательное право в России не уступает своим аналогам в наиболее развитых странах мира. Об этом свидетельствует его высокая оценка международным сообществом, международными наблюдателями и экспертами.\r\nЦентральная избирательная комиссия, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, региональные представительные органы власти внесли весомый вклад в обновление избирательного законодательства, включив в него нормы и положения, позволяющие закрепить и детализировать ряд важных аспектов различных этапов избирательной кампании, а также введя правовые новеллы, расширяющие возможности реализации активного и пассивного избирательного права.\r\nХарактерно, что количество избирательных споров, разрешаемых судом, год от года увеличивается. Но не стоит соглашаться с теми учеными и политиками, которые приписывают это лишь несовершенству закона. Речь может идти о нюансах в выработке нормативных требований к отдельным элементам деятельности участников избирательного процесса.\r\nДела по разрешению споров, возникающих в связи с проведением избирательных кампаний затрагивают практи¬чески интересы всего общества, всего дееспособного населе¬ния, их важные политические права по участию в выборах и референдумах, в реализации институтов прямой и представи¬тельной демократии.\r\nА если учесть, что становление демократических пре¬образований происходит в России в очень сложных условиях явно недостаточной политической, правовой культуры, то вопросы должного, своевременного, и юридически безу¬пречного судебного контроля за избирательной кампанией весь-ма актуальны и важны.\r\nНеобходимо выработать специальные процессуальные механизмы, гарантирующие максимальное обеспечение, четкого, законного рассмотрения и разрешения этих дел, и обес¬печения исполнения судебных актов.\r\nВ данной работе будут рассмотрены проблема избирательных споров с теоретической точки зрения.ЗаключениеЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\nИзбирательное право Российской Федерации находится в стадии своего развития.\r\nРоссийская Федерация, следуя международным принципам и стандартам в области избирательного права, в своей Конституции зафиксировала, что «носителем суверенитета и единственным источником власти признается ее многонациональный народ...» и «высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы ».\r\nНовое избирательное законодательство, принятое в 2002 году с последующими дополнениями и изменениями, также как и новеллы гражданско-процессуального кодекса, касающиеся избирательных споров, были проверены выборами. Однако не все положения избирательного законодательства совершенны. \r\nУровень независимости избирательных комиссий, судов, других правоохранительных органов, уровень правосознания государственных и муниципальных служащих, а за ними и простых избирателей, лишь косвенно зависит от законодательства. Но все же такая зависимость существует, и поэтому мы можем говорить о том, что российское избирательное законодательство, в целом удовлетворяющее международным стандартам, должно развиваться.\r\nВ настоящее время в Российской Федерации осуществляется реформа избирательного законодательства, целью которой является преобразование законодательной базы избирательного права и избирательной системы, включая референдум, до конституционно-правового уровня. Значение этих преобразований состоит в том, что общество, стабилизировав основные институты и нормы избирательного права, приобретет устойчивость в политической жизни и обеспечит законную смену власти.\r\nВ недавнем прошлом Президент предложил нововведения в избирательной системе. \r\nНапример, идея избрания глав исполнительной власти субъектов РФ их законодательными собраниями по представлению Президента является полностью совместимой с общемировой практикой, учитывая, что, согласно российской Конституции, назначение представителя Правительства происходит в сотрудничестве с главой государства Федеральным Собранием.\r\nВ заключении хотелось бы отметить, что несмотря на большой уровень в сфере осуществления выборов количества нарушений, коррумпированности должностных лиц и криминальной заинтересованности в «правильном» исходе голосования общество и органы государственной власти всё больше встают на строну закона. В сфере разрешения избирательных споров законодательство постоянно совершенствуется и направлено на систематизацию и единообразие применения судебной практики.ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВ-НО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:\r\n1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.\r\n2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гаран-тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г., 30 января, 2 марта, 20, 26 апреля 2007 г.).\r\n3. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня 2007 г.).\r\n4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ \\\"О выборах Президента Российской Федерации\\\" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г., 12, 25 ию-ля, 30 декабря 2006 г., 26 апреля 2007 г.).\r\n5. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях РФ (под общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова). – Система ГАРАНТ, 2007 г.\r\n6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г.).\r\n7. Треушников М.К. судебная защита избирательных прав. Журнал рос-сийского права. № 3. 2005 г.\r\n8. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: поня-тие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Государство и право. 2006. № 2.\r\n9. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федера-ции. Учебник для вузов. Отв. Редактор – д.ю.н. А. В. Иванченко. – М.: Изда-тельство НОРМА, 2004 г.\r\n10. Лесницкая Л.Ф. Концепция развития гражданско-правового законода-тельства // Журнал российского права. 2003. № 5. \r\n11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 2-е, изм. и доп. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М, 2005 г.
|
|
