СодержаниеВВЕДЕНИЕ.\r\n\r\n I. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:\r\n\r\n1. 1. Понятие административного правоотношения.\r\n\r\n1. 2. Основные черты административного правоотношения.\r\n\r\n\r\n1. 3. Структура административного правоотношения.\r\n\r\n1. 4. Юридические факты в административном праве.\r\n\r\n\r\n II. Виды административных правоотношений\r\n\r\n2.1. Основные и неосновные административные правоотношения;\r\n\r\n2.2. Субординационные и координационные административные \r\n правоотношения;\r\n\r\n 2.3. Вертикальные и горизонтальные правоотношения в административном праве;\r\n\r\n2.4. Внутриаппаратные и внеаппаратные правоотношения;\r\n\r\n III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.\r\n\r\n СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.ВведениеЛюбая отрасль российского права регулирует определенные правоотношения, т.е. отношения урегулированные нормами права. В частности, гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений (имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав), уголовному праву - регулирование отношений, связанных с преступлением и наказанием. Какие правоотношения регулирует административное право? Прежде всего, следует указать, что административное право - это самостоятельная отрасль правовой системы России. Отрасли права отличаются друг от друга по предмету и методу правового регулирования. Именно предмет административного права составляют те отношения, о которых речь пойдет дальше.\r\n Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.\r\n Административно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Им свойственны все основные признаки любого правоотношения, как-то: первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение данной правовой нормы, придающей ему юридическую форму; регламентация правовой нормой действий (поведения) \r\nсторон этого отношения; корреспонденция взаимных обязанностей и право сторон правоотношения, определяемая нормой и т.п.\r\n Однако следует выделить некоторые особенности, дополняющие эту общую характеристику и способные служить основой для отграничения административно-правовых отношений от других видов правоотношений. К таким особенностям относятся:\r\n - права и обязанности сторон данных отношений связаны с деятельностью исполнительных органов государства и других субъектов исполнительной власти;\r\n - всегда одной из сторон в таких отношениях выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями);\r\n - административные правоотношения практически всегда возникают по инициативе одной из сторон;\r\n - если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответственность перед государством;\r\n - разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.\r\n- административные правоотношения являются властеотношениями, построенные на началах “власть-подчинение”, где отсутствует равенство сторон. Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.ЗаключениеПодводя итог вышесказанному можно получить обобщенную характеристику предмета административного права, т.е. тех общественных отношений, которые урегулированы нормами административного права. Это такие управленческие отношения как:\r\nа) управленческие отношения, в рамках которых непосредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнительной власти;\r\nб) управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры;\r\nв) управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления;\r\nг) отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в сфере “ внутренней ” жизни общественных объединений и других негосударственных формирований, а также в связи с осуществлением общественными объединениями внешне-властных функций и полномочий.\r\nУправление существует во всех сферах общественной жизни, эта деятельность велика по объему и разнообразна по содержанию. Во многих случаях управленческая деятельность настолько специфична, настолько тесно связана с особым видом управляемой деятельности, что ее регламентируют нормы не административного, а других отраслей права. Так, управленческую деятельность администрации предприятий, учреждений в отношении их работников регулирует трудовое право, дознание и предварительное расследование - уголовно-процессуальное право, управленческие отношения, связанные с финансовыми, - финансовое право. Поэтому необходимо в определении предмета административного права внести следующее уточнение: оно регулирует все управленческие отношения, за исключением тех, которые регламентированы другими отраслями права Российской Федерации.Литература1. Конституция Российской Федерации, Москва, Изд. Новая Волна, 1996г, стр.62.\r\n2. Административное право Российской Федерации. Изд. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. Москва, “ЗЕРЦАЛО ТЕИС”, 1996г.\r\n3. Административное право. Учебник. Д.Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва, 1996г., стр. 355.\r\n4. Общая теория права. Том 1, Алексеев С.С., Москва, 1981 г., стр.245.
|
|
