СодержаниеСодержание:
Введение 3
Глава 1. Понятие принципа верховенства закона 5
1.1. Верховенство права и верховенство закона 5
1.2. Верховенство закона как признак конституционализма 9
Глава 2. Состояние законности как режим обеспечения верховенства закона 19
2.1. Понятие и основные принципы законности 19
2.2. Обеспечение законности и верховенства закона 31
Заключение 39
Библиографический список 41ВведениеВведение
Как способ ограничения политической власти выступает верховенство закона и его господство в общественной жизни. В правовом государстве закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти. Закон принимается либо самим народом, либо депутатами, которые являются представителями всего народа и выражают соответственно общественные интересы в отличие от инструкций и приказов, принимающихся министерствами и ведомствами в своих узкоотраслевых или даже корпоративных интересах. Поэтому при расхождении ведомственных распоряжений с законом должен действовать закон.
«Верховенство закона» как принцип правового государства означает не только обязательность исполнения закона, но и обязательное соответствие всех иных нормативно-правовых актов закону, в том числе соответствие законов субъектов федерации федеральным законам.
Этот принцип «верховенство закона» следует отличать от принципа «верховенство права». В последнем заключена иная идея, а именно – приоритета права над произволом, усмотрением власти. Руководствоваться правом при решении всех дел, связанных с управлением, – таков смысл этого принципа. И, следовательно, верховенство права над произволом, усмотрением, субъективизмом выражается в принципе «верховенство права». В рамках этого принципа должно обеспечиваться также равенство всех перед судом, законом и, подчеркнем, властью.
Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает невозможность произвольного усмотрения в управлении делами общества и государства. Само по себе это положение гуманистично: человек и общество лишаются возможной опасности волюнтаризма, грубых вторжений в сферу личного со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в законе.
Целью настоящей работы является изучение принципа верховенства закона и определение способом его обеспечения.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие верховенства права и верховенства закона.
2. Определить верховенство закона как признак конституционализма.
3. Определить понятие и основные принципы законности.
4. Изучить способы обеспечения законности и верховенства закона.ЗаключениеЗаключение
Таким образом, верховенство закона означает:
а) верховенство конституции;
б) особую процедуру принятия и изменения закона;
в) обязательное соответствие всех иных нормативных актов закону;
г) наличие механизмов реализации и защиты закона;
д) конституционный надзор, обеспечивающий непротиворечивость всей законодательной системы.
Важнейшей чертой любого демократического правового государства является безусловный приоритет закона над всеми иными нормативно-правовыми актами, носящими подзаконный, т.е. подчиненный по отношению к закону, характер. Последние должны издаваться только на основе и в соответствии с законом, в его развитие, конкретизацию. Данное положение - непременное условие подлинной, а не декларируемой законности, элемент политико-правовой культуры общества. Никому не дано право стоять над законом, уходить из-под его воздействия.
Верховенство закона объясняется тем, что он является прямым выражением воли народа - единственного источника власти, имеет высшую юридическую силу, принимается в особом порядке и только законодательными (представительными) органами. Ни один монарх, царь, король, президент не вправе, как уже говорилось, издавать законы. Особое место среди законов занимает Конституция как Основной Закон государства. Строгое следование этому основополагающему акту составляет конституционную законность.
К сожалению, в современной российской практике очень часто президентские указы, правительственные постановления, региональные акты не только противоречат законам, но нередко подменяют их или сводят на нет. Из подзаконных они как бы превращаются в надзаконные, что неизбежно сказывается на состоянии законности в стране. То же самое касается ведомственного правотворчества Нарушение принципа верховенства закона, иерархии нормативных актов, игнорирование конституционных положений - одна из острых проблем, требующих безотлагательного решения. Без этого условия строительство правового государства в России может быть замедлено.ЛитератураБиблиографический список
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008г.) // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Федеральный закон от 27.12.2005 N 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ, 02.01.2006, N 1, ст. 7.
3. Васильев Л.С. История религий Востока. М., 1983.
4. Владимиров Д. Все на борьбу с коррупцией // Российская газета. 2006. 25 марта.
5. Демин И.В. Обеспечение общественной безопасности и законность // Закон и право. № 9, 2008.
6. Дмитрук В.Н., Круглов В.А. Общая теория государства и права. – М., 2009.
7. Иванников И.А. Общая теория государства и права. – М., 2009.
8. Кобылкина И., Кукол Е. Конкретного чиновника - конкретным рублем // Российская газета. 2006. 25 марта.
9. Лаптева Е.В. Законность как основное условие формирования правового государства // Правовая система России: история и перспективы развития. – Брянск: БФ МосУ МВД России, 2006.
10. Латушкин М.А. Механизм обеспечения законности // Вестник Волгоградского государственного университета. Научно-теоретический журнал. Вып. 8. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006.
11. Мартышин О.В. Теория государства и права. – М., 2009.
12. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М., 2009.
13. Миронов В.О. Обеспечение законности при реализации прав и свобод человека и гражданина // Гражданин и право. № 6, 2006.
14. Овчинников В. Как пресечь мздоимство? // Российская газета. 2006. 3 марта.
15. Пиголкин А.С., Дмитриева Ю.А. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. Издание 2. – М., 2009.
16. Прокопец И.О. Проблемы развития конституционных основ обеспечения верховенства закона в современных условиях // Современное право. № 11, 2007.
17. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.
18. Радько Т.Н. Хрестоматия по теории государства и права. Издание 2. – М.: Проспект, 2009.
19. Ряховская Т.И. Верховенство и прямое действие Конституции Российской Федерации как важнейшие юридические свойства основного закона страны // Право и общество: истоки, современность и перспективы. – Новокузнецк: НФИ КемГУ, 2007.
20. Станкин А.Н. Конституционность и законность как проявления верховенства конституции и закона // Вестник Саратовской государственной академии права. № 1, 2007.
21. Трикоз Е.Н. Международно-правовая законность (к постановке проблемы) // Международное публичное и частное право. № 5, 2006.
22. Фалеев М. Милиции всех стран объединились // Российская газета. 2005. 3 октября.
23. Яковлев А.И. Основы правоведения. Учебник для начального профессионального образования. Издание 8. – М., 2009.
|
|
