СодержаниеВступление 2\r\nГлава государства 2\r\nЮридическая форма главы государства 4\r\nПолномочия главы государства 5\r\nПравовое положение монарха 6\r\nПрезидент 7\r\nГлава государства 10\r\nВывод 14\r\nСписок литературы, используемой \r\nпри написании контрольной работы: 17ВведениеВ системе высших органов государства юридически первое место занимает глава государства. Это высшее должностное лицо, выступаю-щее в качестве верховного представителя государства внутри страны и в отношениях с иностранными государствами. Главы государств в развитых странах представлены либо монархом, либо президентом. Хотя главы го-сударств занимают первое место в системе высших органов государства, его фактическая роль не всегда соответствует этому положению. Как пра-вило, глава государства занимает центральное место в системе высших органов государства в тех странах, в которых он одновременно является главой государства и правительства (США, большинство латиноамери-канских стран, Республика Нигер и др.). В гораздо меньшей степени его реальное воздействие на формирование государственной политики за-метны в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония и др.). Од-нако и в этих странах он может обладать некоторыми полномочиями, дающими возможность активно влиять на политический процесс и приня-тие государственных решений.ЗаключениеУ любого государства свое неповторимое лицо, своя политическая специфика. \r\n В Великобритании, за редким исключением, все входящие в компе-тенцию королевы действия осуществляются правительством, кабинетом, премьер–министром и министрами. За монархией сохраняются опреде-ленные обязанности представительства. Поэтому монархия производит сегодня впечатление института исключительно церемониального, практи-чески без обязанностей и без прав. Британский монарх не принимает ни-какого участия в реальном управлении или руководстве Сообществом, но служит олицетворением единства нации, государства, а также представ-ляет единственную формальную связь между Великобританией и бывши-ми государствами в составе Британской империи. К политическим диви-дендам сохранения короны относят и то, что монарх является по сущест-ву единственным постоянным членом правительства, не зависящим от смены партийных кабинетов, будучи к тому же одним из наиболее инфор-мированных лиц в стране (хотя с 1717 года монарх не принимает участия в заседаниях кабинета, он по традиции должен быть информирован о деятельности и решениях кабинета – один экземпляр протокола заседа-ния кабинета незамедлительно передается монарху, а также каждую не-делю по вторникам в 19 часов 30 минут премьер–министр отправляется в резиденцию монарха, чтобы проинформировать его о текущих делах и деятельности кабинета). \r\n Крайне редкое использование королевской прерогативы вовсе не означает ее бессилия. Это относится в первую очередь к прерогативе мо-нарха назначать премьер–министра, который определяется путем фор-мальных выборов как в консервативной, так и в лейбористской партии. Если в ходе дальнейшего развития английской политики нынешняя, по существу двухпартийная система уступит место системе трех или более партий, при которой ни одна из них не будет обладать подавляющим большинством, то право короля назначать премьер–министра может ока-заться большим преимуществом для правящего класса \r\n Поэтому, особую роль для господствующих классов монархия смог-ла бы играть в политически неспокойное время. Таким же важным ре-зервным орудием может оказаться королевская прерогатива роспуска парламента. \r\n\r\n В Италии – как ее называют в литературе, типичном образчике пар-ламентарно–республиканской формы правления, именно законодатели на совместном заседании палат (при участии делегатов от областей) изби-рают главу государства, как бы подчеркивая тем самым его зависимость от парламента. Парламент издает законы, формирует внутреннюю и внешнюю политику государства, осуществляет контроль за деятельно-стью правительства и президента. \r\n Конституция наделяет президента довольно широкими полномочия-ми, однако значительная часть выполняемых главой государства функций контролируются законодательным органом или даже носит формальный характер. Так, правительство должно получить доверие обеих палат, прежде, чем оно приступит к деятельности, а ратификация международ-ных договоров требует в соответствующих случаях предварительного разрешения палат. Участие президента в законодательном процессе, по Конституции, состоит в промульгации законов и праве отлагательного ве-то. Но последнее может быть преодолено парламентариями простым большинством голосов. К тому же в стране действует институт контрас-сигнатуры. \r\n У президента Италии есть, правда, достаточно мощный на первый взгляд рычаг воздействия на парламент. Конституция позволяет ему рас-пустить либо одну, либо обе палаты. Но она же обязывает главу государ-ства провести предварительные консультации с их председателями. И, как отмечают историки, не было еще случая, чтобы президент распустил палаты вопреки воле их руководителей. Необходимо добавить к этому, что он не может использовать это право в последние шесть месяцев своих полномочий. \r\n\r\n И монарх Великобритании, и президент Италии оба – главы разви-тых государств, но если первый остается на своем посту по исторически сложившимся традициям, формально олицетворяя собой незыблемость господствующего класса, находящегося у власти, то второй – имеет более широкие полномочия, хоть и ограниченные парламентом и кабинетом. Иными словами, как глава государства, президент Италии – более про-грессивная политическая фигура, нежели монарх Великобритании, что мы и должны были показать в нашем сравнительном анализе.Литература1) Баталов Э. “Парламент и президент в конституциях зарубежных стран”//Российская Федерация, 1994, №5, стр. 58–61. \r\n2) Гарнер Д. “Великобритания: центральное и местное управление”, Моск-ва, 1984. \r\n3) Георгиян Э. “Статусы президентов (ФРГ и Италия)”//Социалистическая законность, 1991, №12, стр. 55–57. \r\n4) Конституции зарубежных государств. Издание 2–ое, исправленное и дополненное, Москва, 1999. \r\n5) Литовченко Л. Г. “Конституционное право зарубежных стран”, Караган-да, 1996. \r\n6) Монархия и ее роль в истории., Омск, 1995. \r\n7) Политическая система Великобритании., Москва, 1984. \r\n8) Сахаров Н. А. “Институт президентства в современном мире”, Москва, 1994. \r\n9) Словарь иностранных слов. Издание 15–ое, исправленное., Москва, 1988. \r\n10) Советский энциклопедический словарь. Издание 4–ое. Под ред. Про-хорова А. М., Москва, 1987. \r\n11) Страшун Б. А. “Конституционное право зарубежных стран”, Москва, 1996. \r\n12) Чиркин В. Е. “Конституционное право зарубежных стран”, Москва, 1995.
|
|
