|
СодержаниеДополнительная информацияДва подхода к взаимоотношению между нацией и государствомВопрос определения понятия нацииКритика Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента от 15 июня 1996 года.Выработка законодательной основы государственной политики, направленной на решение проблем русского народа.Пояснения к политическому проекту Русское Народное СобраниеЗАЯВЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫО правах русского народа на самоопределение, суверенитет на всейтерритории России и воссоединение в едином государствеВыводыВведениеАнализ проблем государственного строительства в Российской Федерации показы-вает, что без решения так называемого русского вопроса добиться укрепления России и со-хранения ее территориальной целостности невозможно.rnХорошо известно, что русский народ в отличие от других народов бывшего Союза ССР не смог сформировать собственных национальных политических институтов и оказал-ся как бы народом второго сорта, лишенным многих прав и возможностей. Дело дошло до того, что на Северном Кавказе русских превращают в рабов, а 25 миллионов наших сооте-чественников в странах СНГ подвергаются открытой дискриминации.rnКонституция 1993 года ни слова не содержит о русском народе, составляющем около 83 процентов населения страны. Зато ряд других народов без каких-либо разумных оснований получил право на создание национальных республик и национально-территориальных автономий. 31 национальнно- территориальный субъект Российской Федерации, то есть всего 62 - члена Совета Федерации, по новой Конституции может на-дежно заблокировать принятие каких-либо федеральных конституционных законов, по-зволяющих ввести процессы самоопределения стопятидесятимиллионного русского наро-да в правом поле страны.rnПопытка подмены понятия \\\"равенство прав народов\\\" на понятие \\\"равенство прав граждан\\\" не выдерживает никакой критики, так как только народ в целом (а не отдельный человек) является носителем суверенитета и единственным источником власти. Статья 5 пункт 3 Конституции РФ гласит, что \\\"Федеративное устройство Российской Федерации ос-новано на ... равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.\\\"rnСегодня вопросы власти прямо связаны с вопросами собственности, включая соб-ственность на землю и природные ресурсы. Большинство наших \\\"титульных\\\" наций в кон-фессиональном и этническом плане тяготеют к другим, не всегда дружественным России государствам, что уже создает геополитическую нестабильность, которая обычно разреша-ется силовым путем.rnПример Чечни показал все несовершенство нашего федеративного устройства и государственной национальной политики.rnДавно назрела необходимость внесения поправок в Конституцию Российской Фе-дерации, поскольку конституционные нормы для сферы национальных отношений сфор-мулированы с нарушением принципа равноправия для более чем 170 народов России. Это приводит к приоритету 10-15 процентов населения над всем остальным населением страны.rnЕсть серьезные основания считать процессы, идущие на Северном Кавказе (Чечня и прилегающие республики) началом процесса распада Российской Федерации на отдель-ные мононациональные государства, идущего в первую очередь по границам националь-ных республик. Приостановить этот процесс или по крайней мере уменьшить его негатив-ные последствия можно следующим образом:rn1. Опираясь на нормы международного права и действующее законодательство, безотлагательно ввести русский народ в правовое поле, закрепив его государствообразую-щую роль созданием русских национальных политических институтов.rnПервым шагом к этому должно стать принятие Государственной Думой при под-держке Совета Федерации Заявления \\\"О правах русского народа на самоопределение, суве-ренитет на всей территории России и воссоединение в едином государстве\\\".Текст этого За-явления был подготовлен ещё в 1996 году группой специалистов Комитета Государственной Думы по вопросам геополитики. К сожалению, голосование Государст-венной Думой по проекту этого Заявления в апреле 1997 года набрало всего 107 голосов депутатов (приложение 3). Новые тенденции в современной политике и новый состав Гос-думы позволяют надеяться, что новый состав Думы 2000 примет это Заявление не позднее осени этого года. Текст Заявления в Приложении.rn2. Следующий шаг: созыв Русского Народного Собрания - представительного ор-гана русского народа, который должен принять Декларацию о праве русского народа на самоопределение на всей территории Российской Федерации , включая право на воссо-единение с единокровными братьями. Подробнее о наработках по проекту Русского На-родного Собрания будет изложено ниже.rn3. Параллельно с постановкой русского вопроса необходимо поставить еще два следующих вопроса:rnо равенстве прав всех народов России, то есть о снятии приоритетов 31 \\\"титуль-ной\\\" нации перед примерно 130 другими народами и народностями нашей страны;rnо приоритете прав народов (коллективных прав, например, отраженных в статье 9, действующей Конституции России, или правами коренных малочисленных народов права, которых особо обговорены в статье 69 Коституции России) перед правами человека. Это нужно сделать в целях устранения противоречий между правами человека и правами народов, что позволит проводить подлинно демократическую государственную политику в интересах большинства граждан, а не в интересах национальных элит и национал -сепаратистов.rnПредлагаемое в Заявлении самоопределение русских на всей территории Рос-сии создает механизм защиты территориальной целостности страны и формирует предпосылки возврата в будущем утерянных в 1991 году русских территорий.rnНеобходимо избавиться от ложного стереотипа мышления, предполагающего са-моопределение народа только в форме создания нового независимого государства или республики в составе Федерации. Ни международное право, ни действующая Конституция и законодательство Российской Федерации не препятствуют реализации иных, интегри-рующих форм самоопределения больших народов и созданию ими соответствующих поли-тических институтов. Мягкий вариант самоопределения русских (без создания отдельной Русской республики) преследует цель формирования национальной политической элиты, без которой ни один народ мира не может выступать равноправным партнером в современ-ных международных отношениях и проводить внутреннюю политику в собственных, а не в чужих интересах.rnНикем не отрицаемая государствообразующая роль русского народа должна на-конец быть законодательно оформлена соответствующими актами, первым из которых должно стать указанное выше Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.Заключение1. В эпоху планетарной взаимосвязанности транснационализации, интерна-ционализации прав человека и прав народа необходимо думать о новых формах госу-дарственности, которые преодолевали бы логику “границ” и “вооруженных сувере-нитетов”.rn2. Потенциально новые независимые единицы не должны быть милитаризо-ваны и, следовательно, их безопасность должна быть гарантирована международным сообществом - посредством системы ООН и связанными с ней региональными систе-мами.rn3. “Старые” государства обязаны: разоружаться, способствовать процессам внутренней федерализации; стать частью системы наднациональной интеграции.rn4. Основным содержанием стратегии мира является: наднациональная демо-кратическая интеграция государств; растворение территориальных автономий внутри государств; создание при необходимости транснациональных территорий.rnСБСЕ, Европейскому Сообществу, Совету Европы, ООН - всем им мы задаем фундаментальный вопрос: в самом ли деле вы стремитесь к действенности междуна-родных норм, касающихся прав человека и прав народов? Если да, то вы обязаны быть готовы к мирному управлению геополитической перестройки планеты.Литература
|
|
