СодержаниеВВЕДЕНИЕ---------------------------------------------------------------------------стр. 3
1. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА-------------------------------------------------стр. 5
1.1. Функциональное представление таможенной политики------------стр. 5
1.2. Субъекты таможенной политики-----------------------------------------стр. 8
1.3. Разработка консолидированных актов (конвенций)------------------стр. 10
2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ---------------------------------------------------------------------------------------стр. 14
3. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И ЦЕЛИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ----------------------------------------------------------------------------------------стр. 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ----------------------------------------------------------------------стр. 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗЕУМЫХ ИСТОЧНИКОВ-------------------------------стр. 27Введение1. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА
1.1. Функциональное представление таможенной политики
Раскрытие содержания понятия "таможенная политика" имеет принципиальное значение, поскольку оно должно определять ее место и роль в системе государственной политики, взаимосвязи с другими политиками, ее субъекты, объекты, методы и средства реализации. При разработке таможенных кодексов СССР и Российской Федерации в 1990-1993 гг. и работе над совершенствованием ТК РФ понятие "таможенная политика" было в центре внимания и становилось предметом неоднократного обсуждения учеными и руководящими работниками таможенного ведомства почти на всех научно-практических конференциях, посвященных проблематике таможенного дела. В результате были предложены следующие определения таможенной политики:
1. Таможенная политика - это выработанные государством экономические и административные меры: таможенные правила, методы и средства их применения в процессе регулирования движения товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурса на внутренний и внешний рынок в интересах защиты и развития национальной экономики, наполнения государственного бюджета укрепления мирохозяйственных связей.
2. Таможенная политика - это осуществляемая государством система экономических и административных мер, таможенных правил и процедур, регулирующих движение через таможенную границ товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов на внутренний и внешний рынок в интересах защиты и развития национальной экономики, ее интеграции в мировую экономику наполнения доходов государственного бюджета.
3. Таможенная политика - это осуществляемая государством система мер, правил и процедур, регулирующих движение товаров через таможенную границу в интересах национальной экономики.
4. Таможенная политика - это система государственных мер и таможенный инструмент, направленный на регулирование внешней торговли и на защиту экономических интересов государства.
5. Таможенная политика - это система экономических и административных мер, призванная содействовать, с одной стороны, гармоничному вхождению экономики России в сложившуюся систему мирохозяйственных связей, с другой стороны - гармоничному развитию внутренней экономики, в том числе средствами "разумного протекционизма".
6. Таможенная политика - это система экономических, юридических и организационных мер, направленных на защиту национальных интересов России.
7. Таможенная политика - это реализация экономической политики государства методами и средствами таможенного регулирования, неизменными составляющими которого являются таможенные платежи и таможенный контроль.
8. Таможенная политика - это совокупность мер по регулированию внешнеэкономической деятельности, определяемых целями правительства в области национальной экономики, населения и территории страны.
9. Таможенная политика - это стратегическая линия государства, связанная с ввозом (вывозом) продукции.
10. Таможенная политика - это принципы поведения правительства в сфере таможенного дела, закрепленные в законодательных актах государства. Эти принципы касаются трех аспектов жизни страны:
· создания условий для развития национальной экономики;
· защиты населения и природной среды от импорта вредных и опасных товаров и отходов производства;
· наполнения доходной части бюджета.
11. Таможенная политика есть разработка принципов, стратегических целей государственной политики, а также определенных методов, средств и форм (мер) их достижения через деятельность таможенных органов.
12. Таможенная политика - это определение стратегических целей и принципов общегосударственной политики и их реализация с помощью мер (методов, средств, форм), применяемых в таможенных органах.
13. Таможенная политика - это определенная, функционально присущая таможенным органам, деятельность в интересах государства.
14. Таможенная политика - это разработка и реализация законодательной основы, развитие структуры органов таможни с целью обеспечения оптимального регулирования внешней торговли материальными, трудовыми, интеллектуальными и другими ресурсами, извлечение максимальной налоговой прибыли, при соблюдении условий всесторонней защиты экономических, социальных и других интересов своего государства и учете интересов стран - торговых партнеров.
15. Таможенная политика - это выработанные государством экономические и административные меры, таможенные правила, методы и средства их применения в процессе регулирования движения товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов на внутренний и внешний рынок в интересах защиты и развития национальной экономики, наполнения государственного бюджета, укрепления мирохозяйственных связен.
16. Таможенная политика - составная часть внутренней и внешней политики государства, комплекс мер, осуществляемых в целях обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории, участия в реализации торгово-политических задач по защите внутреннего рынка, стимулирования развития национальной экономики.
17. Таможенная политика - это система политико-правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий, направленных на реализацию и защиту внутри- и внешнеэкономических интересов в целях динамичного осуществления политических и социально-экономических преобразований в условиях формирования рыночных отношений.
1.2. Субъекты таможенной политики
К субъектам таможенной политики относятся законодательные и исполнительные органы государства: институты таможни, правовые и административные институты власти, а также группы интересов и группы политики, связанные с внешнеэкономической сферой деятельности. К ее объектам относятся участники ВЭД, социальные слои, группы, на которых распространяется или оказывает воздействие таможенная политика.
К субъектам таможенной политики, формирующим ее, прямо или косвенно принимающим участие в се реализации, относятся:
А). Органы общей компетенции:
Президент, Федеральное собрание, Правительство РФ (утверждение целевых программ, заключение международных договоров в сфере ВЭД, принятие мер по защите внутреннего рынка, установление постановлением Правительства РФ ставок таможенного тарифа).
Б). Специальные государственные органы:
1. Министерство торговли РФ и институт уполномоченных Минторга в регионах, в функции которых входят:
· государственное регулирование ВЭД (формирование нормативно-правовой базы, организация импортных поставок для государственных нужд, контроль за обеспечением государственных интересов);
· координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики);
· оценка состояния и прогноз ВЭД;
· создание благоприятного режима для внешнеэкономического сотрудничества.Литература1. Ванин М. Переходный период российского импорта // Ведомости. № 41 (364). 7 марта 2001г.
2. Экономика таможенного дела / под ред, И.А. Малмыгин.- М.: РИО РТА, 2004
3. Ершов А.Д. Определение страны происхождения товара. –С Петербургский филиал РТА, 1996. –56с
4. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Под общ. ред. А.Е. Жерихова.-М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004
5. Лисов А., Пресняков В. Федеральная целевая программа развития таможенной службы России// Внешняя торговля.—2003.-№4-6.—С. 34-36.
6. Овчинников, С. Н. Материалы региональной научно практической конференции, 29 ноября 2003 г. - Владивосток : Издательство ВГУЭС, 2004. - С. 105 – 109
7. Таможенный кодекс Российской Федерации 2007г.
8. Таможенное право России. Курс лекций Косаренко Н.Н. 2005
|
|
