СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3rnГЛАВА I. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 5rn§ 1. Эволюция понятия и признаки функций государства 5rn§ 2. Классификация функций государства 9rnГЛАВА II. ХАРАКТЕРИСТИКА ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 15rn§ 1. Внутренние функции 15rn§ 2. Внешние и глобальные функции 19rn§ 3. Глобальные функции 20rnГЛАВА III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ 30rn§ 1. Роль Президента в системе государственной власти 30rn§ 2. Органы представительной и законодательной власти 32rn§ 3. Органы исполнительной власти 34rn§ 4. Органы судебной власти 36rnЗАКЛЮЧЕНИЕ 39rnСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40ВведениеОдин из подходов к характеристике государственно-правовых институтов как инструментов управления общества связывается с понятием «функции государства». Оно отражает функциональную, деятельностную сторону государства, направлено на осмысление его управленческой деятельности по урегулированию и целенаправленному развитию различных общественных сфер - экономической, социальной, финансовой, культурной и др. В этой связи в литературе по теории государства и права выделяют три основных формы деятельности по реализации функций государства - правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную. Государство, таким образом, издает общеобязательные правила поведения, их исполняет и организует их исполнение гражданами, обеспечивает реализацию правовых норм путем установления и применения принудительных мер.rnАктуальность вопроса о функциях государства обусловлена тем, что функции определяют его структуру, т.е. способы, закономерности организации элементов государства как сложной социальной системы. Ибо структура любой системы (биологической, технической или социальной) определяется её функциями. Безотносительно к функциям вообще невозможно сказать что-либо об эффективности и целесообразности структуры какого-либо объекта.rnВопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под утлом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточной точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.rnОбъект изучения в нашей работе – функции государства в общетеоретическом значении и прикладном аспекте.rnЦелью работы является научный анализ категории функций государства и раскрытие ее теоретического и прикладного значений.rnРаскрытию поставленной нами цели послужит выполнение в данной курсовой работе ряда задач:rn1) Определить понятие и признаки функций государства, рассмотреть их значение;rn2) Классификация функций государства;rn3) Изучение отдельных функций государстваrn4) Исследование роли органов различных ветвей власти в механизме реализации государственных функций в РФ.rnПознание функций государства рассматривается в научной литературе с разных позиций, но стержень и определение понятия функций государства остается главным и определяющим условием в государстве, которое выявляет его социальный смысл, несет в себе отличие от других социальных явлений и главенствует в выражении его сущности.rnБазой для анализа проблемы выступили нормативные акты РФ и труды следующих авторов: Абдрашитов В.М., Боголюбов С.А., Венгеров А.Б., Гусева Т.А., Глебов А. П., Гензюк Э.Е., Диаконов В.В., Денисов А.И., Каск Л.И., Кельзен Г., Протасов В.Н., Родионова О.В., Марченко М.Н.ЗаключениеВопрос о функциях государства постоянно привлекает внимание ученых, поскольку именно в функциях государства проявляется его социальное назначение. Познание сущности государства возможно прежде всего через познание его функций.rnК настоящему времени существенно обогатилось научное знание о важных сторонах функционирования и развития государства и права. Новые процессы в государственно-правовой жизни общества потребовали пересмотра многих привычных представлений.rnЯ считаю очень важным и актуальным изучение вопроса о функциях государства именно в настоящий момент, потому что, если до конца не разобраться в том, «что и как государство делает», нашей стране невозможно будет найти пути выхода из сложившегося экономического кризиса ни в 2010 году, ни в последующих. Без глубокого понимания функций государства невозможно правильное и квалифицированное управление им. В истории развития человечества имело место множество случаев, когда государством управляли без достаточных о нем знаний, на основе проб и ошибок. Отрицание и нарушение объективных законов развития общества и государства приводили нередко к плачевным результатам. Хочу сделать некоторые выводы, касающиеся функций государства.rnВ настоящей работе мы попытались осуществить своеобразный синтез научного знания в рамках темы «Функции государства» и рассмотреть их, разделив на внутренние, внешние и глобальные.rnОднако свойства функций государства, обеспечивающие его нормальное функционирование возможно реализовать только в совокупности. Гарантом такой реализации должно быть прежде всего само государство.ЛитератураI. Нормативно-правовые актыrnrn1. Европейская конвенция о защите основных прав и свобод // Сборник международных документов «Права человека». Разд. 5. М., 1990;rn2. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела (Москва - Вашингтон - Лондон, 27 января 1967 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР» от 1 ноября 1967 г. N 44 ст. 588;rn3. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.) // Действующее международное право, т. 3;rn4. Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237;rn5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) // Российская газета от 21 июля 1995 г.;rn6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г., N 51, ст. 5712.rn7. Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. N 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июля 2005 г. N 27 ст. 2730;rn8. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изм. от 11 февраля 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 мая 2000 г., N 20, ст. 2112.rn9. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» ( с изм. от 28 марта 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 января 2005 г. N 4 ст. 305.rn10. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. N 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. N 50 ст. 5311.rnrnII. Специальная литератураrnrn1. Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 г. // Информационно-правовая система «Гарант», 2008;rn2. Абдрашитов В.М. Презумпция невиновности и средства защиты прав и свобод человека // Белов В.К., Воронов А.Ф., Голенко Е.Н. и др. Военное право: Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». М., 2004;rn3. Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права, 2004, N 5;rn4. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2000;rn5. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003;rn6. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. - учеб. пособие. М.: Волтерс Клувер, 2005;rn7. Глебов А. П. К теории функций государства // Правоведение. 1971. № 6;rn8. Гензюк Э.Е. О некоторых признаках государственного управления // Российская юстиция, 2007, N 5;rn9. Диаконов В.В. Учебное пособие по теории государства и права // М.: Allpravo.RU. 2008;rn10. Денисов А.И. Сущность и формы государства. М.: Просвещение, 1960;rn11. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год «Закон сильнее власти» // Российская газета от 14 марта 2008 г. N 55;rn12. Жигуленков М. В. К вопросу о классификации функций государства // Право и политика. 2002. № 8;rn13. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л.: Изд. ЛГУ, 1969;rn14. Кельзен Г. Общая теория права и государства. М.: Ex-Libers, 2006;rn15. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. М.: ООО «Новая правовая культура», 2007;rn16. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. С. 215;rn17. Лукашук И.И. Глобализация и государство // Журнал российского права, 2001, N 4;rn18. Левакин И.В., Юртаева Е.А. Государство и его свойства в условиях глобализации: проблемы единства и целостности России // Гражданин и право», 2007, N 1;rn19. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. N 6;rn20. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права. 2005. N 9;rn21. Обухов В.М., Чайкин Э.В., Гатиев А.Х. Теория государства и права. М., 2002;rn22. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2001;rn23. Родионова О.В. Социальная функция современного государства. М., 2006;rn24. Соколова И.Л. Особенности экономической функции федеративного государства // Законодательство и экономика. 2005. N 5;rn25. Парламентское право России: Курс лекций / Под общ. ред. д.ю.н. О.Н. Булакова. М.: «Юстицинформ», 2007;rn26. Права человека: Сб. международных документов / Хельсинкский фонд по правам человека. Варшава, 2001;rn27. Судебная защита прав и свобод граждан / Под ред. В.П. Кашепова. М.: Комус, 2004;rn28. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М., 2001;rn29. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2008;rn30. Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. М.: Юрист, 1994. Вып. 2.;rn31. Терехов В.И. Становление и развитие концепции разделения властей // Разделение властей: история и современность / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1996;rn32. Урсул А.Д., Романович А.Л. Безопасность и устойчивое развитие. М., 2001;rn33. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах // Бюллетень международных договоров, март 1993 г., N 1;rn34. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
|
|
