СодержаниеI. Теоретические основы механизма управления предприятием.\r\n1.1Сущность управления.\r\n1.2 Механизм управления и его задачи.\r\n1.3 Организационная структура управления предприятием.\r\n 1.3.1 Проектное и матричное управление\r\n 1.3.2 Проектные структуры\r\n1.4 Системный подход к управлению предприятием.\r\n1.5 Кадры управления в принятии и реализации управленческих решений.\r\nII Анализ механизма управления муниципальным учреждением городской больницей №1 г. Киселевска \r\n2.1 Краткая характеристика МУ ГБ №1 г. Киселевска. \r\n2.2 Механизм управления МУ ГБ №1 г. Киселевска\r\n2.3 Организационная структура управления МУ ГБ №1 г. Киселевска\r\n2.4 Технико-экономические показатели и анализ кадров управления МУ ГБ №1 г. Киселевска\r\n2.5 Эффективность управленческих решений МУ ГБ №1 г. Киселевска\r\n III. Разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию\r\n управления МУ ГБ №1 г. Киселевска\r\n Заключение \r\nЛитература \r\nПриложениеВведениеЗдравоохранение является одним из важнейших подразделений социальной инфраструктуры муниципального образования. Соблюдение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности населения предполагает струк¬турные преобразования в системе здравоохранения, предусматривающие:\r\n♦ новые подходы к принятию политических решений и формированию бюдже¬тов всех уровней с учетом приоритетности задач охраны здоровья населения;\r\n♦ формирование новой нормативно-правовой базы деятельности учреждений здравоохранения в условиях рыночной экономики;\r\n♦ приоритетность в системе здравоохранения профилактических мероприя¬тий по снижению заболеваемости и смертности населения, угроз возникно¬вения эпидемий;\r\n♦ защиту прав пациента на получение своевременной и качественной медицин¬ской помощи как исходное условие формирования здорового образа жизни.\r\nПравовой основой деятельности органов местного самоуправления в области охраны здоровья населения является Конституция РФ, федеральные законы «О медицинском страховании граждан в РФ», «О лекарственных средствах», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также «Концеп¬ция охраны здоровья населения РФ на период до 2005 г.» и иные нормативные правовые акты всех уровней власти по вопросам охраны здоровья населения.\r\nКонституция РФ определяет здравоохранение как предмет совместного веде¬ния РФ и ее субъектов. В соответствии с этим система управления здравоохранением носит иерархический характер. Основной объем массовых видов медицинской помощи населению оказывается на муниципальном уровне.\r\nМуниципальная система здравоохранения включает в себя находящиеся в - муниципальной собственности лечебно-профилактические и иные учреждения системы здравоохранения, ведомственные учреждения (как переданные, так переданные в муниципальную собственность), фармацевтические учреждения, располагающиеся на территории муниципального образования, а также органы муниципального управления охраной здоровья населения.\r\nРазвитие и совершенствование менеджмента, приспособление его к конкретной обстановке в настоящее время является одним из главных рычагов улучшения результатов деятельности предприятий и учреждений. Эффективность деятельности учреждений любой формы собственности медицинской сферы обуславливается не только возможностями капиталовложений в современное медицинское оборудование, но и квалификацией руководителей, уровнем их компетенции, умением предвидеть, вовремя принимать и реализовывать необходимые решения. Поэтому проблема совершенствования механизма управления предприятием на примере МУ ГБ № 1 г. Киселевска является для данного медицинского учреждения особенно актуальной в современных условиях.\r\nОбъект исследования в дипломной работе – Муниципальное учреждение городская больница № 1 г. Киселевска\r\nПредмет исследования – управление муниципальным медицинским учреждением.\r\nЦель работы: Разработка предложений по совершенствованию управления Муниципальным учреждением городская больница № 1 г. Киселевска\r\nЗадачи: \r\n- изучить теоретические основы управления предприятием;\r\n- проанализировать действующую систему управления предприятием;\r\n- выявить недостатки существующей системы управления городской больницей. \r\nВ качестве методов исследования предприятия выступают следующие:\r\n• анализ технико-экономических показателей деятельности и составляющих элементов макро- и микросреды предприятия;\r\n• системный анализ, синтез;\r\n• комплексный подход;\r\n• технико-экономический прогноз деятельности после внедрения предложенных мероприятий;\r\n• программно-целевое планирование.ЗаключениеВозможность решения поставленных перед муниципальным здравоохранением задач, реализация принятых программ зависят от системы управления муници¬пальным здравоохранением, эффективности ее влияния на процессы, происходя¬щие в сфере здравоохранения. В условиях острого дефицита бюджетных средств обеспечение гарантированных прав населения в области здравоохранения требует оптимального использования предназначенных для этого ресурсов, что, в свою очередь, предполагает выбор приоритетов развития здравоохранения, определения и финансирования наиболее эффективных форм медицинской помощи. В частности, следует больше акцентировать внимание на профилактическом направлении охраны здоровья граждан с соответствующим перераспределением финансовых средств из стационарного в амбулаторно-поликлинический сектор.\r\nСерьезной проблемой является низкая заработная плата работников это отрасли, что негативно отражается не только на текущем состоянии здравоохранения, но и на его развитии, так как современные медицинские технологии весьма трудоемки. Часто применение нового диагностического и лечебного оборудования требует дополнительного числа специалистов различного профиля.\r\nВ связи с недостаточным финансированием, не позволяющим обеспечить нормальное функционирование материально-технической базы учреждений и организаций здравоохранения, особую актуальность приобретает эффективное управление инф¬раструктурой организаций и учреждений здравоохранения. Одним из направлений раз¬вития здравоохранения в условиях рыночных отношений является его коммерциализация, объективными предпосылками которой служат следующие обстоятельства: \r\n- недостаточность бюджетного финансирования для должного развития ма¬териально-технической базы, наращивания научно-практического потенци¬ала, материального стимулирования работников; \r\n- повышение спроса населения на высококвалифицированную медицин¬скую помощь, комфортные условия пребывания в стационаре; \r\n- наличие законодательной базы для оказания платных медицинских услуг.\r\nМедицинское учреждение МУ ГБ № 1 г. Киселевска, осуществляя основную деятельность в рыночных условиях имеет ряд особенностей: \r\n1. Персонал больницы имеет достаточный опыт и высокий образовательный уровень для осуществления эффективной медицинской деятельности. Но современный уровень требований к оказанию медицинских услуг при данном положении не могут обеспечить высокоэффективную работу городской больницы по следующим причинам:\r\n- Анализ качественного состава персонала свидетельствует о том, что более 60 % персонала больницы находится в возрасте старше 40 лет, причем доля специалистов старше 50 лет составляет более 30 %. Это свидетельствует о старении персонала и недостаточном притоке молодых кадров, что соответственно является отрицательным моментом в качественной оценке персонала больницы. \r\n- Руководство больницы не проводит аналитической работы по кадровому обеспечению персоналом в разрезе возрастов, и не имеет четко разработанной кадровой политики и не принимает соответствующих мер для обеспечения более молодыми и перспективными кадрами.\r\n- Руководством больницы недостаточно уделяется внимания повышению квалификации кадров среднего медицинского персонала.\r\n- Средняя заработная плата младшего обслуживающего персонала находится на уровне чуть превышающего прожиточный минимум, установленный для региона. Прожиточный минимум установленный для Кемеровской области составляет для работающего населения 2350 руб.\r\n2. Недостаточное финансирование и отсутствие мотивации не позволяет МУ ГБ № 1 г. Киселевска повысить уровень заработной платы медицинскому персоналу. \r\nПредложенные мероприятия по повышению эффективности управления МУ ГБ № 1 г. Киселевска позволят руководству: \r\n- обеспечить проведение дополнительной диспансеризации в сроки, установленные Правительством РФ;\r\n- получить дополнительное финансирование на проведение дополнительной диспансеризации по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;\r\n- повысить уровень мотивации медицинского персонала к эффективному исполнению, возложенных на него функций;\r\n- повысить уровень средней заработной платы медицинского персонала за счет активного участия в реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»: медицинский персонал получит возможность иметь достойный уровень заработной платы, соответствующий статусу медицинского работника;\r\n- снизить потери трудоспособного населения от снижения уровня заболеваемости населения;\r\n- снизить уровень смертности лиц определенной категории населения, трудоспособного населения города Киселевска, за счет ранней диагностики, предупреждения, раннее выявление заболеваний различного характера в первую очередь сердечно-сосудистых заболеваний;\r\n- снизить уровень заболеваемости населения за счет реализации федеральных целевых программ по предупреждению заболеваний социального характера;\r\n- снизить уровень затрат на лечение и реабилитацию больных и уменьшить расходы, связанные с длительной нетрудоспособностью и социальной помощью.Литература1. Веснин В.Р. «Практический менеджмент персонала». - М. «Юристъ», 1998г.\r\n2. Егоршин А.П. «Управление персоналом». – Новгород, «Нимб», 1997г.\r\n3. Одегов Ю.Г., Журавлев П.В. «Управление персоналом». Т.1 – М., «Финстатинформ», 1987г.\r\n4. Управление персоналом. Энциклопедический словарь. – М., «Инфра-М», 1997г.\r\n5. «Антикризисное управление». Под ред. Короткова Э.М. – М., «Инфра-М», 2002г.\r\n6. «Антикризисное управление». Под ред. Александрова – М., «Бек», 2002г.\r\n7. «Управление персоналом». Под ред. Базарова Т.Ю. – М., «Юнити», 2002г.\r\n8. Базаров Т.Ю. «Управление персоналом в условиях кризиса». – М., «Юнити», 1999г.\r\n9. Виханский О.С. «Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс». – М., МГУ, 1998г.\r\n10. Литвак Б.Г. «Управленческие решения». – М., «Экмос», 1998г.\r\n11. Смирнов Э.Н. «Разработка управленческих решений». – М., «Юнити-Дана», 2000г.\r\n12. Уткин Э.А. «Управление фирмой». – М., «Акалис», 2000г.\r\n13.Управленческие решения М. Р. А. Фатхуддинов М.,Инфра –М 2002 г. \r\n14.Управленческие решения К.В. Балдин М.. «Дашков и К» 2006 г. \r\n15.Основы теории управления под. ред. В.Н. Парахиной Москва «Финансы и статистика) 2004г 558 стр.\r\n16. Практикум по теории управления под. ред. В.Н. Парахиной Москва «Финансы и статистика) 2004 г.\r\n17.Экономическая стратегия под ред. А. П. Градова С.П, Спецлит 2000г.\r\n18.Управление персоналом И.К, Макарова М»Юриспруденция» 2002.\r\n19. Смирнов Э.А. Основы теории организации. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2000 г.\r\n20. Янг С. Системное управление организацией. / Под ред. С.Пб. Никонорова, - М.: ЮНИТИ, 2003 г.\r\n21. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Пер. с англ. М:. ЮНИТИ, 1998\r\n22. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. – М.: Экоперспектива, 1999.\r\n23. Самборский В.И., Гриценко А.А. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. – М.: 1989.\r\n24. Алешин С.М., Нефедов В.П. Анализ исполнения сметы расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. – М.: 1978.\r\n25. Бабун Р. В., Старченко Е. Н. Организационные структуры администраци городов: проблемы оптимизации // Городское управление, 2003. — № 5.\r\n26. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. — М.: Финансы и статистика, 2002.\r\n27. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент, справочное пособие. - М.: ИНФРА-М., 2002.\r\n28. Калиниченко Л. А. Муниципальное управление: организационные основы. - М.: Логос, 2001.\r\n29. Мусинова Н. Н., Семкина О. С. Организация и кадровое обеспечение муниципального управления. — М.: ГУУ, 1999.\r\n30. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. — Р-н/Д.: РостИздаТ, 2001.\r\n31. Реорганизация структур муниципального управления. — М.: ИМС, 1998.\r\n32. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. / Под ред. С. А. Батикова, С. Ю. Глазьева. — М.: Российский экономический журнал, АО «Консалтбанкир», 1998.\r\n33. Теория организации: Учебник / Под ред. В.Г. Алиева. – М.: Луч, 1999.\r\n34. Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения. – М.: ЮНИТИ, 1999.\r\n35. Фатхудинов Р.А. Стратегический менеджмент. – М.: «Интел-Синтез», 2005.\r\n36. Мескон М.Х., Алберт М. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2002.\r\n37. Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Управление организацией. – М.: ИНФРА-М, 2001.\r\n38. Муниципальный менеджмент. – М.: ИНФРА-М, 2002.\r\n39. Павлова Н.П. Муниципальные финансы. – М.: Дело, 2004.
|
|
