СодержаниеВведение…………………………………………………………………………3
Глава I.Правительство РФ в системе федеральных органов исполни-тельной власти………………………………………………………………….5
§1.Основы административно-правового статуса Правительства РФ…………………………………………………………………………………5
§2.Основные характеристики исполнительной власти по Консти-туции РФ…………………………………………………………………..6
Глава II.Структура Правительства РФ……………………………………...8
§1.Порядок назначения Председателя Правительства РФ………..8
§2.Состав Правительства РФ…………………………………………10
§3.Организация деятельности Правительства РФ……………….…11
Глава III.Задачи Правительства РФ……………………………………...…19
§1.Компетенция Правительства РФ…………………………………19
§2.Полномочия Правительства РФ………………………………….20
§3.Задачи Правительства РФ на современном этапе……………..29
Заключение……………………………………………………………………..30
Список используемой литературы…………………………………………..31ВведениеГлава I.Правительство РФ в системе федеральных органов ис-полнительной власти.
§1.Основы административно-правового статуса Правительства РФ.
Правительство РФ является высшим исполнительным органом государст-венной власти Российской Федерации, осуществляющими исполнительную власть в стране и возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Правовую основу его деятельности составляют Кон-ституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и нормативные указы Президента РФ, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» принят 17 декабря 1997г .
Деятельность Правительства направлена на осуществление в пределах сво-их полномочий: организации исполнения Конституции, законов, указов Пре-зидента РФ, международных договоров России; систематического контроля за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и орга-нами исполнительной власти субъектов РФ; принятие мер по устранению на-рушений законодательства.
Правительство РФ – коллегиальный орган, состоящий из Председателя, за-местителей Председателя и федеральных министров. Возможно включение в состав Правительства не только федеральных министров, но и руководителей иных федеральных органов исполнительной власти (например, на правах фе-дерального министерства действует директор Федеральной службы безопас-ности Российской Федерации).
Возглавляет Правительство РФ его Председатель. Он определяет направле-ния деятельности Правительства и организует его работу, представляет Пра-вительство внутри страны и в международных отношениях, подписывает ак-ты Правительства, вносит Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
§2.Основные характеристики исполнительной власти по Кон-ституции РФ.
Конституция Российской Федерации 1993г. Знаменует собой качественно новый этап и подход в регулировании всей системы исполнительной власти. Следует подчеркнуть ряд принципиально новых концептуальных по характе-ру и значимости теоретико-нормативных положений, касающихся исполни-тельной власти в целом.
Первое – это осуществление государственной власти в Российской Федера-ции на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти. Причем органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Второе – это нормативное положение ст. 11 Конституции об осуществлении в Российской Федерации государственной власти Президентом, Федераль-ным Собранием, Правительством РФ, судами Российской Федерации. Из смысла данной, а так же предыдущей, 10-й статьи, вытекает, что в Россий-ской Федерации серьёзно расширился круг органов государственной власти. К ним теперь относятся представительные, исполнительные и судебные ор-ганы. А по Конституции 1978г. к числу органов государственной власти от-носились только Советы народных депутатов.
Отнесение органов исполнительной власти к числу органов государствен-ной власти обуславливает вывод, основанный на ст.3. ч.2 Конституции: орга-ны исполнительной власти как разновидность органов государственной вла-сти участвуют в осуществлении власти народа (народовластия) в России.
Последовательное проведение в Конституции 1993г. принципа разделения властей обусловило качественно иное по сравнению с Конституцией 1978г. Решение вопроса о соотношении Правительства и исполнительной власти Российской Федерации. Если по Конституции 1978г. Совет Министров – Правительство – только орган исполнительной властиЛитература1. Конституция Российской Федерации. М. , «Юридическая литера-тура», 1993.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1997г. «О Прави-тельстве Российской Федерации».//СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712
3. Указ Президента РФ от 14.08.1996 г. «О системе федеральных органов исполнительной власти».// СЗРФ. 1996. №34. Ст.4081.
4. Указ Президента РФ от 23.08.1998г. «О Правительстве Россий-ской Федерации». // СЗРФ. 1998. №37. Ст.4120
5. Указ Президента РФ от 22.09.1998 г. №1142 «О структуре феде-ральных органов исполнительной власти». // СЗРФ. 1998. №40. Ст.4358
6. Сборник законодательства по конституционному (государствен-ному) праву Российской Федерации. - Ростов-на-Дону. «Феникс». 1997г.
7. Бабич А.И., Кузмичёв В.А. Кризис исполнительной вла-сти.//Независимая газета, 2002г.
8. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное Право РФ - М., 1996г.
9. Баглай М.В. Конституционное Право РФ - М., 2004г.
10. Козлов Н. С. Исполнительная власть: Правительство РФ.//Вестник МГУ, серия «Право»,1993г., №3.
11. Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. - М., 2003г.
12. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. - М., 1999г.
13. Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. - М., 1996г.
14. Рыбаков А. В. Исполнительная власть как фактор развития рос-сийского общества.//Власть, 2004г., №12.
|
