СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность и основные характеристики Пенсионного фонда РФ 4
2. Источники формирования и направления использования средств Пенсионного фонда РФ 7
2.1. Управление фондом 7
2.2. Бюджет фонда 7
3. Проблемы сбалансированности бюджета фонда 13
Заключение 15
Список литературы: 16ВведениеВведение
Специфика государственных внебюджетных фондов заключается в том, что они одновременно являются и объектом управления, и инструментом управления государства и муниципалитетов, важнейшим рычагом регулирова-ния экономики и социальной сферы.
В соответствии со статьей 6 БК РФ государственные внебюджетные фонды являются неотъемлемой составной частью бюджетной системы РФ, а объемы аккумулируемых ими финансовых средств соизмеримы с бюджетными финан-совыми потоками. Поэтому внебюджетные фонды вносят существенный вклад в территориальное перераспределение общественных финансов, выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и муниципалитетов, обеспечение равного доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям.
Система внебюджетных фондов призвана повысить государственные га-рантии граждан на получение социальных выплат, государственных и муници-пальных услуг на определенном минимально допустимом уровне на всей тер-ритории РФ, соответствующем минимальным государственным социальным стандартам и нормативам финансовых затрат.
В процессе управления доходами и расходами внебюджетных фондов реа-лизуются такие важнейшие функции финансов, как распределительная и кон-трольная, а также регулирующая, стимулирующая, воспроизводственная и дру-гие.
Целью работы является изучение роли Пенсионного фонда РФ в системе государственных внебюджетных фондов.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
" изучить сущность и характерные особенности Пенсионного фонда;
" изучить источники доходов и направления расходов фонда;
" рассмотреть проблемы сбалансированности бюджета фонда.
1. Сущность и основные характеристики Пенсионного фонда РФ
Пенсионный фонд РФ входит в систему государственных внебюджетных фондов играет важную роль в управлении финансами и регулировании соци-ально-экономических процессов.
Пенсионный фонд является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. На его долю приходится 75% средств всех внебюджетных фондов. Общий бюджет фонда составляет примерно 1/3 федерального бюджета РФ .
Фонд является государственным финансово-кредитным учреждением, де-нежные средства фонда находятся в федеральной собственности.
Пенсионный фонд РФ (России) (ПФР) - государственный внебюджет-ный фонд, обеспечивающий обязательное пенсионное страхование, назначение и выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению .
Пенсионное обеспечение - государственная функция по обеспечению граждан доходами в случае наступления старости, инвалидности или потери кормильца за счет средств обязательного пенсионного страхования, средств го-сударственного или муниципального бюджета .
Назначаемые и выплачиваемые пенсии относятся к нескольким видам пен-сионного обеспечения:
1) Трудовая пенсия - это пенсионное обеспечение, назначаемое при на-личии у гражданина определенного страхового (трудового) стажа.
2) Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме со-циальной пенсии) - это пенсионное обеспечение, назначаемое отдельным ка-тегориям граждан в целях установления дополнительных социальных гарантий (за выслугу лет, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
3) Социальная пенсия - это пенсионное обеспечение, назначаемое не-трудоспособным гражданам, не имеющим права на другие виды пенсионного обеспечения, в целях предоставления им средств к существованию.
4) Пенсия безработным, досрочно вышедшим на пенсию
В случае если гражданин имеет право на несколько видов пенсионного обеспечения, он может выбрать один из них. В определенных законом случаях гражданин может получать несколько видов пенсионного обеспечения одно-временно. Накопительная часть трудовой пенсии при этом выплачивается в любом случае .
Пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом "Об обяза-тельном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ; Федераль-ным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; Федераль-ным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и другими правовыми актами.
Функции фонда
- назначение и выплата трудовых пенсий;
- назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обес-печению (в т.ч. социальных пенсий), пенсий безработным, досрочно вышедшим на пенсию;
- разрешение споров по вопросам уплаты страховых взносов, назначения (перерасчета) государственных пенсий, выплаты государственных пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (удержаний из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пен-сий и т.д.);
- сбор и контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
- инвестирование средств накопительной части трудовой пенсии;
- инвестирование временно свободных средств фонда;
- организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;
- организация и ведение государственного банка данных по всем катего-риям плательщиков страховых взносов;
- межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопроЛитератураСписок литературы:
1. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // Российская газета. - 1998. - 12 августа. В ред. от 08.08.2001 г. // Правовая система "КонсультантПюс".
2. Вопросы Пенсионного фонда РФ (России) (вместе с "Положением о Пенсионном фонде РФ (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России)"): Постановление Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета РФ.-1992.-№ 5.-Ст. 180. В ред. от 05.08.2000 г. // Право-вая система "КонсультантПлюс".
3. Положение о Пенсионном фонде РФ. Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 2122-1.
4. Папело В.Н. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учебно-методический комплекс для дистанционного обучения.-Новосибирск: СибАГС, 2003.-220 с.
5. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. - СПб.: ООО "Издательство ДНК", 2001. - 176 с.
6. Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2001.- с. 368.
7. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003. - с. 268."
|
