СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Цели и задачи региональной экономической политики 4
2. Характеристика туристической привлекательности Республики Алтай 6
3. Факторы, влияющие на развитие туризма в Республике Алтай 12
4. Совершенствование организации обслуживания туристов 15
5. Рекомендации по развитию региональной политики в области туризма в Республике Алтай 24
Заключение 28
Список литературы 31ВведениеВведение
Республика Алтай, как и в целом, Российская Федерация, в настоящее время испытывает серьезные экономические и социальные трудности: кризис промышленности и сельского хозяйства, сохранение безработицы населения, недостаточное финансирование науки, здравоохранения, образования и культуры, социальная напряженность.
В Республике Алтай туризм - одна из немногих сфер хозяйствования, которая динамично развивается, превращаясь в одну из ведущих отраслей экономики республики. В качестве весомой предпосылки и большой возможности для развития индустрии туризма, прежде всего внутреннего и въездного является рекреационный потенциал.
По официальным данным Алтайского комитета статистики объем туристско-экскурсионных услуг в 2004 году составил 27,424 млн. руб., что на 200% больше чем в 2003 году. Итоги 2005 года показали дальнейший рост этого показателя, он увеличился на 154,5 %, что составило 42,5 млн. руб. В 2003 году рост составил 155,6 %. Такую положительную динамику в крае не имеет ни одна из отраслей. Если в 2003 году в общем потоке туристов, обслуженных фирмами города Барнаула, доля въезжающих в Алтайский регион составила 13,2 %, то в 2004 году - 16,7 %, а в 2005 - 20%. Большинство жителей Алтайского края (79%) предпочитают отдыхать в его пределах.
Целью данной работы является разработка проекта активации региональной политики в области туризма в Республике Алтай.
В работе поставлены следующие задачи:
" Рассмотреть цели и задачи региональной политики;
" Рассмотреть факторы, влияющие на развитие туризма;
" Дать характеристику туристической привлекательности Республики Алтай
" Рассмотреть совершенствование обслуживания туристов;
" Дать рекомендации по развитию региональной политики в области туризма в Республике Алтай.
1. Цели и задачи региональной экономической политики
Цели и задачи региональной экономической политики (РЭП) отражают приоритеты государственного регулирования, вытекающие из диагностики региональных (территориальных) проблем, требований стратегии территориального развития, политической и социально-экономической конъюнктуры. При внешнем разнообразии формулировок целей РЭП в разных странах они всегда представляют собой некий компромисс между стремлением к большей экономической эффективности и поддержанием социальной справедливости в территориальном развитии. Цели РЭП нередко формируются также в терминах уменьшения неравенства в уровнях экономического и социального развития регионов страны.
Глобальной целью региональной политики является достижение более эффективного и (или) более равномерного распределения экономической активности на территории страны. Эта формулировка характеризует две стороны регионального социально-экономического развития:
- экономическую эффективность, которая требует экономически рационального распределения производства в пространстве и использование производственного потенциала каждого региона в целях общенационального благосостояния;
- социальную справедливость, т.е. такое пространственное распределение экономической деятельности, при котором жители всех регионов имеют более или менее равные возможности достижения желаемого благосостояния.
Обе эти цели региональной политики, как правило, противоречивы. К примеру, сумма максимумов региональных доходов эквивалентна максимуму национального дохода только при условии свободной конкуренции, однако пространственная экономика не является экономикой свободной конкуренции, поэтому конфликт между национальными целями (рост и эффективность) и региональными (равенство) неизбежен. На практике этот конфликт решается следующим образом: на каждом конкретном историческом этапе развития в каждой конкретной стране преобладает одна из указанных глобальных целей.
Указанные подходы к определению главных целей РЭП применимы и для России. Однако специфика России требует принципиально важного дополнения: одной из главных целей РЭП в Российской Федерации является укрепление целостности экономики, государства и общества.
Основными целями региональной политики в Российской Федерации являются:
- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства;
- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов;
- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
- предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
- становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
- Перечень задач РЭП, содержащийся в нормативных документах, более подробен и менее устойчив, чем перечень целей. Значительная часть задач - "вечные", или традиционные, доставшиеся в наследство от предшествующего периода. Новые задачи РЭП определяются экономическими, геополитическими, институциональными и другими изменениями, происходящими в переходном периоде.ЛитератураСписок литературы
1. Алтайский край в цифрах 1990-2003 гг. Барнаул, 2003
2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. С.423.
3. Данько Г.П., Округ З.М. Свободные экономические зоны: Учебное пособие - М: ИНФРА-М, 1998. 260с.
4. Ишаев В.И. Концепция развития Дальнего Востока России (научный доклад на президиуме РАН). - Хабаровск. 2001. 25с.
5. Ишаев В.И., Минакир П.А. Дальний Восток России: реальности и возможности экономического развития. - Хабаровск, ДВО РАН, 1998. 180с.
6. Константинов Ю. "Педагогические возможности туристско-краеведческой деятельности" //Народное образование. 2004. №3.
7. Конституция Российской Федерации. - М.:Юрид. Лит., 1993. -64с.
8. Леонов С.Н. Региональная экономическая политика в переходной экономике. - Владивосток: Дальнаука, 1998. 205с.
9. Малышева А.Н. Имиджевая политика Алтая изменится // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2004. №11.
10. Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Учебное пособие для вузов. - Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000. С.214.
11. Прокопова Г.А., Русскова Г.И. О деятельности туристских фирм Алтайского края за 2005 год: стат. бюл. // Алтайский краевой комитет государственной статистики. Барнаул, 2005.
12. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики -М.: Наука, 1993.
13. Раевский С.В. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. - Владивосток: Дальнаука, 2000. С.76.
14. Смирнов А.Б. Тенденции и перспективы развития туризма в Алтайском регионе // Консультант и Практик. 2003. №8.
15. Семенов П., Шульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист.1994. №6. С.72-76.
16. Штульберг Б.М. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. - М.: Наука. 1993. 127с.
17. Экономические проблемы становления российского федерализма / Отв. ред. С.Д. Валентей - М: Наука, 1999.420с.
18. Экономические и социальные проблемы регионального развития/ Под ред. Л.И. Абалкина, В.Л. Квинта. -М.:Наука.1989. 149с."
|
|
