СодержаниеСодержание
1. Правотворчество: понятие, принципы и виды 3
2. Стадии правотворчества 6
3. Понятие и виды нормативно-правовых актов. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц 7
3.1. Нормативные акты: понятие и виды 7
3.2. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц 9
4. Юридическая техника 11
Список литературы 13Введение1. Правотворчество: понятие, принципы и виды
Правотворчество - это деятельность, прежде всего, государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.
Правотворчество является составной частью более широкого процесса - правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как завершающий этап правообразования.
Сущность правотворчества состоит в возведении государственной воли в нормы права, т.е. в форму юридических предписаний, имеющих общеобязательный характер.
Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.
Правотворчество характеризуется тем, что:
а) оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность;
б) основная продукция его - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);
в) это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;
г) уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества.
Правотворчеству присущи следующие принципы:
а) научность;
б) профессионализм;
в) законность;
г) демократизм;
д) гласность;
е) оперативность.
Следовательно, принципы правотворчества - это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право .
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется наЛитератураСписок литературы
1. Власенко Н.А. Основы законодательной техники. Иркутск, 1995.
2. Малков В.П. Опубликование и вступление в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов // Государство и право. 1995. № 5.
3. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие / Отв. ред. А.С. Пиголкин. М., 1998.
4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. Юристъ, 2004.
5. Юртаева Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества // Журнал российского права, 2006, № 5.
6. Тихомиров Ю.А. "Закон о законах" - координатор законопроектной деятельности в государстве // Юстиция. 2005. № 1.
7. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учебно-практическое и справочное пособие. М., 1999.
|
|
