СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Понятие правовых актов управления и их юридическое значение 5
2. Классификация правовых актов управления 7
3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления 13
4. Компетенция пограничных органов ФСБ по изданию административных актов 25
Заключение 26
Список литературы 28ВведениеВведение
Посредством правовых актов управления как нормативного, так и индивидуального характера реализуется компетенция органов исполнительной власти в правовой форме. Актом управления признается подзаконное, официальное решение, принятое огранном исполнительной власти в односторонне-властном порядке и с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу, отнесенному к его компетенции, облеченное в предусмотренную законную форму и порождающее юридические последствия.
Подзаконность акта исполнительной власти означает, что его юридическая сила ниже, чем закона, поскольку он принимается на основе и в соответствии с действующими законами, должен соответствовать по содержанию, форме и порядку издания установленным требованиям. Например, ст. 115 Конституции определяет, что Правительство издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных актов Президента.
Официальность акта исполнительной власти состоит в том, что решение принимается органами или должностными лицами не от своего имени, а от имени государства. Во всех случаях воля, выраженная в актах управления, является государственной. Они издаются в процессе реализации государственной власти, государственно-властных полномочий. Отсюда - властный характер акта управления, обязательность содержащихся в нем предписаний. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований влечет соответствующую юридическую ответственность.
С точки зрения содержания, акт исполнительной власти - это управленческое решение, касающееся задач и функций исполнительной и распорядительной деятельности. Субъекты управления принимают такие акты в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственной, социально-культурной и административно-политической сферами.
Итак, цель работы - раскрыть сущность понятия "правовые акты управления". Для этого и поставлены следующие задачи (основные вопросы, подлежащие разработке (исследованию)): раскрыть содержание понятия правовых актов управления и их юридическое значение, исследовать классификацию правовых актов управления, рассмотреть основные требования, предъявляемые к правовым актам управления, показать их действие.
1. Понятие правовых актов управления и их юридическое значение
Издание правовых актов управления является одной из основных административно-правовых форм государственного управления.
Правовое регулирование в Российской Федерации только законами не исчерпывается. Соответствующие отношения регулируются актами Президента, Правительства, а также министерств и иных федеральных оргЛитератураСписок литературы
1. Конституция Российской Федерации. М., 2000.
2. Федеральный конституционный закон от 17. 12. 1997 № 2 - ФКЗ (ред. от 19. 06. 2004) "О Правительстве Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14. 05. 97);
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 № 195 - ФЗ (ред. от 20. 08. 2004), принят ГД ФС РФ 20. 12. 2001. ( с изм. и доп., вступающими в силу с 1 окт. 2004 г.);
4. Федеральный закон от 25 мая 1994 г. (ред. 22. 10. 1999) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания".
5. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 47. Ст. 577.
6. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (ред. 30. 09. 2002) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33.
7. Алехин А. А., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
8. Бахрах Д. Н. Административное право. Часть Общая. М., 2001.
9. Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. М., 1998.
10. Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Издательство "Юрлитинформ", 2003. - 608 с.
|
|
