СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Сущность опеки и попечительства 6
1.1. Понятие опеки и попечительства 6
1.2. Функции органов опеки и попечительства 11
2. Порядок оформления опеки или попечительства 15
2.1. Документы, необходимые для оформления опеки и попечительства 15
2.2. Государственное регулирование института опеки и попечительства 22
2.3. Требования, предъявляемые к опекунам 26
2.4. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними 29
2.5. Установление опеки над несовершеннолетними недееспособными гражданами 30
2.6. Установление попечительства над совершеннолетними гражданами 32
Заключение 35ВведениеВведение
Что же такое опека и попечительство? В научной литературе высказываются различные соображения в отношении понятия опеки и попечительства. Однако я склонен принять мнение Ершовой Н.М., которая определяет это как комплексный раздел семейного и гражданского права, включающий все виды попечения над гражданами, которые нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий целью защиту их личных и имущественных прав .
В отличие от усыновления или устройства ребенка в приемную или патронатную семью (то есть в любом случае - к чужим людям, которые должны стать для него пусть приемными, но родителями), при установлении опеки и попечительства не меняется привычный уклад жизни и сложившиеся социально-психологические и ролевые ориентиры. Никто не предлагает принимать чужих людей в роли мамы и папы, да и самому ребенку, в свою очередь, не надо выступать в роли их сына или дочери. И это в значительной степени уменьшает психологический стресс, неизбежный при приходе ребенка в новую семью.
Актуальность данной темы заключается в том, что именно органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, и избирают форму их устройства, в том числе и опекунство. Эти же органы отвечают за то, чтобы в опекунской семье не ущемлялись интересы ребенка. Сотрудник органов опеки и попечительства обязан бывать в опекунской семье раз в полгода и по итогам посещения составлять отчет и давать рекомендации опекунам (попечителям).
Как правило, вопрос об оформлении опекунства возникает в случаях, когда дети и взрослые уже знают друг друга, находятся в родственных отношениях (бабушка и внук, тетя и племянник) или были знакомы еще в то время, когда ребенок жил в кровной семье (друзья, соседи или, например, сослуживцы кровных родителей). В результате снимается еще один стресс - помещение в незнакомую среду с неизвестным укладом, к людям, о которых ничего не знаешь и которые ничего не знают о тебе.
Если порядок назначения опекуна и попечителя строго регламентирован, то родители являются опекунами и попечителями своих детей естественно. Прекращение опекунских и попечительских обязанностей может быть обусловлено только одним юридическим фактом, так прекращение опеки над малолетним прекращается с достижением им 14 лет. Однако для прекращения попечительства ограниченного в дееспособности необходимо решение суда об отмене ограничения дееспособности (напр., человек осознал, что пить плохо, или просто разводится), затем копия решения суда отправляется в орган опеки и попечительства и тогда с лица снимается ограничение дееспособности (такая же процедура предусматривается для граждан признанных недееспособными).
Ежегодно в России, по сведениям, приведенным в Государственном докладе о реализации РФ Конвенции о правах ребенка, выявляется по 105-110 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. 75-80% из тех, что передаются на воспитание в семьи, оказываются взятыми под опеку и попечительство близкими родственниками.
Если же говорить не о вновь выявленных социальных сиротах, а о картине, которая сложилась в последние годы в стране в целом, под опекой и попечительством, по данным Минобразования РФ, находятся сейчас 49% детей, оставшихся без попечения родителей. В этом смысле данную форму устройства ребенка можно без преувеличения считать самой распространенной и наиболее демократичной.
Цель данной работы - изучить сущность и порядок осуществления опеки и попечительства.
Задачи работы:
1. Рассмотреть понятие опеки и попечительства.
2. Изучить функции органов опеки и попечительства.
3. Рассмотреть документы, необходимые для оформления опеки и попечительства.
4. Познакомиться с государственным регулированием института опеки и попечительства.
5. Установить требования, предъявляемые к опекунам.
6. Рассмотреть установление опеки и попечительства над несовершеннолетними.
7. Рассмотреть установление опеки над несовершеннолетними недееспособными гражданами.
8. Рассмотреть установление попечительства над совершеннолетними гражданами.
1. Сущность опеки и попечительства
1.1. Понятие опеки и попечительства
Институт опеки и попечительства предусматривается гл.20 СК, ст.31-41 ГК. Предназначение этого института - защита прав несовершеннолетних, оставшихся без попечительства родителей. Родители и усыновители признаются опекунами и попечителями без особого соглашения (не судом, а органом опеки и попечительства по решению суда). Опека учреждается лицам малолетним до 14 лет и абсолютно недееспособным. Опекун является законным представителем несовершеннолетнего (недееспособного) при совершении сделок. Попечение устанавливается для зЛитератураСписок литературы
1. Абашин Э.А. Семейное право. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2003. - 362 с.
2. Авдотьев Р. П. Граждане как субъекты гражданского права. - М.: МГУ, 2004. - 426 с.
3. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник.-Изд.2-е перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2000. - 316 с.
4. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей. М.: Логос, 2002. - 428 с.
5. Беспалов Ю.В. Защита прав несовершеннолетних // Российская газета. - № 1. - 1997.
6. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1990, № 7, С. 5.
7. Гражданское право./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: ПРОСПЕКТ, 2003. - 458 с.
8. Гражданское право./Под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2005. - 527 с.
9. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. М.: ИНФРА-М, 2004. - 385 с.
10. Домашняя юридическая энциклопедия о детях: Ответы на все вопросы, сложные ситуации, консультации, советы /сост. Е.А. Игнатьева, М.Ю. Ильичева.// М.: Олимп, 1998. - 830 с.
11. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984. - 426 с.
12. Колобова В. Права ребенка в современной России // Русская мысль, 1998. 10-16 декабря, № 42-49.
13. Кон И.С. Ребенок и общество. М., 1988. - 321 с.
14. Мальцева В.А. Профессиональная система ценностей социального работника. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 251 с.
15. Мошняга В.П. Социальное развитие и социальная работа: международный опыт. М.: Социум. 2000. - 266 с.
16. Мусаханов Р. Защита жилищных прав несовершеннолетних: реальная или мнимая? // Законность, № 10, 2000.
17. Обучение социальной работе: преемственность и инновации /Под ред. Ш. Рамон и Р. Сарри; Пер. с англ. под ред. Ю.Б. Шапиро. М.: Аспект Пресс, 1996. - 342 с.
18. Основы социальной работы: Учебник / Отв. Ред. П.Д. Павленок. М.: ИНФРА-М, 2002. - 425 с.
19. Психически больной и гражданский закон. /Под ред. проф. Иванова А.Н. М., 1992. - 365 с.
20. Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, №19, С. 2304.
21. Сорокин С. Имущественные права ребенка. // Российская Юстиция № 2. 2000.
22. Социальная работа. Российский энциклопедический словарь. М.: МГСУ "Союз". - 1997 - 360 с.
23. Столбов Г.В. Как увеличить размер алиментов. М.: Логос, 2002. - 327 с.
24. Теория и методика социальной работы. Учебное пособие. М.: Издательство "Союз". 1994 - 199 с.
25. Теория социальной работы. Под ред. Холстовой Е.И. М.: Юрист. - 1999 - 332 с.
|
|
