СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Референдум: понятие, сущность, порядок проведения 4
2. Сравнительный анализ референдума в России и за рубежом 8
Заключение 17
Список литературы 20ВведениеВведение
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" 1995 г. устанавливает, что по вопросам местного значения может проводиться местный референдум. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления по собственной инициативе или по требованию населения в соответствии с уставом муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается .
Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Цель работы - рассмотреть референдум в Российской Федерации.
1. Референдум: понятие, сущность, порядок проведения
Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов.
И в выборах, и в референдуме участвуют избиратели: весь избирательный корпус, если проводятся выборы общенациональные или общенациональный референдум, часть избирательного корпуса, если проводятся выборы федеральные (в субъектах федерации) или федеральный референдум, или местные (муниципальные), если избираются органы местного управления или проводится местный референдум. Основное отличие процедуры выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления избирателей. При выборах таким объектом является кандидат в депутаты или на какую-либо должность вне представительного учреждения (президент, вице-президент, губернатор штата, мэр и т.д.).
При референдуме объектом волеизъявления является не человек (кандидат), а определенный вопрос, по которому проводится референдум - закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема.
Наконец, следует сказать, что результаты выборов могут определяться как по мажоритарным, так и по пропорциональным системам, а результаты референдума могут быть определены только на основе принципов мажоритаризма. Что касается чисто организационной стороны проведения выборов и референдума, то они практичесЛитератураСписок литературы
1) Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года. Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года.
2) Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Изд-во Юристъ, 1999.
3) Маклаков В. В. Избирательное право и избирательноые системы зарубежных стран. - М.: ЮРИСТ, 1997.
4) Муниципальное право: Учебник для юридических вузов / Отв. ред. и рук. Авт. Коллектива д. ю. н. Проф. А. И. Коваленко. - М.: Новый Юрист, 1997.
5) Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. ИГП РАН. - М.: ЮРИСТЪ, 1993.
|
