СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих 4
1.1. Основные принципы и виды оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих в России 4
1.2. Элементы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих 10
2. Аттестация и квалификационный экзамен как методы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих в России 18
2.1. Порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена 18
2.2. Результаты аттестации и квалификационного экзамена и их роль в регулирования эффективности деятельности государственных гражданских служащих 24
Заключение 29
Список использованных источников 31ВведениеВведение
Государственность России претерпевает очередную трансформацию. С государством, его институтами и механизмами, напрямую связано решение большинства социальных проблем в обществе.
Сегодня много претензий у простых граждан, политических партий и общественных организаций вызывают структура государственного аппарата и уровень профессионализма наших государственных служащих.
Актуальность и практическая значимость изучения проблем становления государственной гражданской службы Российской Федерации, повышения эффективности профессиональной деятельности служащих обусловлены возрастанием роли государственного управления в осуществлении в России рыночно-демократических преобразований
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между государственным служащим и государством с одной стороны, - и с другой между государственным служащим и институтами гражданского общества.
Цель работы состоит в том, чтобы проанализировать процесс повышения квалификации государственных служащих.
Задачами настоящей работы следует считать:
1. изучить содержание конституционно-правовых основ государственной гражданской службы;
2. рассмотрение всех основных форм и методов оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих;
3.рассморение порядка проведения аттестации и квалификационного экзамена;
4. выявление существующих проблем связанных с оценкой эффективности деятельности государственных гражданских служащих.
1. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих
1.1. Основные принципы и виды оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих в России
Современный этап развития российской государственности характерен повышенным вниманием к проблеме эффективности государственной власти и управления. Этой проблеме посвящены многие аналитические суждения Президента РФ в его текущих и программных выступлениях. Материалы всех его посланий Федеральному Собранию РФ содержат постановку задач в этой области.
При всей ситуативности и злободневности данных суждений в них содержится важная проблема стратегического характера - построения стабильной и эффективной системы государственного управления в современной России .
Многие суждения об эффективности государственного управления следуют в русле выработанного в рамках современной теории управления понимания, адаптируя его к условиям деятельности государства как управленческой системы. В современной же теории организации и управления эффективность системы управления характеризуется
"... действенностью системы управления, ее автономностью, степенью организованности и самоуправления, гибкостью, адаптивностью, сплоченностью коллектива организации и т.п.".
Соответственно этому эффективность процесса управления понимается как "результативность самого процесса воздействия субъекта на управляемый объект; количественно осуществляется относительным изменением организационно-технологического лага" .
Прохождение государственной службы осуществляется в соответствии с определенными социальными и правовыми нормами и включает в себя широкий набор процедур кадровой работы, непосредственно влияя на формирование государственной службы как сферы профессиональной деятельности, повышение ее эффективности.
При всей значимости проблема прохождения государственной службы еще не получила должного освещения в современной литературе. Под влиянием действующего законодательства ее нередко рассматривают как целиком и полностью связанную с осуществлением кадроЛитератураСписок использованных источников
1. Конституция РФ от 12.12.93.-Официальное издание М.; 1993.-
2. Закон РФ от 27.07. 2004 № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// Российская газета
3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063
4. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 // Российская газета
5. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 // Российская газета
6. Абрамов Юк. Эволюция концепции государственной службы в США // США: экономика, политика, идеология. 1997 № 1
7. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // "Гражданин и право", N 1, январь 2002 г.
8. Бахрах Д.Н. Административное право М.; 2002.-
9. Бойков В.Э Государственная служба: взгляд изнутри и извне // Социология власти. 2003 №1
10. Деркач А.А., Зазыкин В.Г. Психологические факторы эффективности профессиональной деятельности кадров госслужбы // Психология профессиональной деятельности кадров государственной службы М.; 1996.-
11. Деркач А.А., Макарова А.К. Профессионализм госслужащего М.; 1999.-
12. Гостева Г.С. О праве занимать ведущие и старшие государственные должности государственной службы // "Российский налоговый курьер" N 5, май 1999 г.
13. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. Монография. / под ред. Проф. В.Г. Игнатова. Ростов - на Дону.: изд. СКАГС 2003.- 208с.
14. Государственная служба за рубежом. Эффективность кадрового менеджмента 2002 №2 М.: РАГС 2002.-
15. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы, "Журнал российского права", N 5, май 2003 г.
16. Комаровский В.С., Оболонский А.В. Проблемы реформирования государственной службы в России в свете международного опыта и общественных традиций // Вестник МГУ 1997 №4
17. Куракин А. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // "Российская юстиция", N 7, июль 2002 г.
18. Лытов Б.В. Прохождение государственной службы: ориентиры оптимизации. // Государственная служба в современной России. Сборник статей. М.; 2003.-
19. Макарова А. К. Психология профессионализма М.; 1996
20. Мельников В.П., Ничипоренко В.С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность М.; 2000.-
21. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев М.; 2002
22. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.; 2002
23. Поляков С., "Возмещение вреда, причиненного при исполнении обязанностей государственной службы" // "Российская юстиция", 1999, N 5
24. Пономаренко Б.Т., Лабекин В.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих: состояние и пути развития. // Государственная служба в современной России. Сборник статей. М.; 2003.- с. 130
25. Порохов А.П. Русская модель управления М.; 2002.-
26. Старилов Ю.Н. служебное право М.; 1996.-
27. Турчинов А.И. Профессиональная и кадровая политика М.; 1998.-
28. Управление организацией. Энциклопедический словарь. М.; 2001.-
29. Шаров А "Законодательство субъектов РФ о государственной службе" // "Российская юстиция", 1996, N 7
30. Энциклопедический словарь работника кадровой службы / под ред В.М. Анисимова М.; 1999.-
|
