СодержаниеСодержание
Содержание 2
Введение 3
1. Целевые бюджетные фонды денежных средств: назначение и сущность 5
1.1 Понятие целевых бюджетных фондов 5
1.2 Сравнение целевых бюджетных фондов и внебюджетных фондов 11
1.3 Основные целевые бюджетные фонды 15
2. Характеристика доходов и расходов целевых бюджетных фондов денежных средств 19
2.1 Анализ доходов целевых бюджетных фондов 19
1.2 Расходы целевых бюджетных фондов 25
3. Планирование доходов и расходов целевых бюджетных фондов 29
Заключение 32
Список литературы 34ВведениеВведение
Целевые государственные и местные фонды денежных средств появились в финансовой системе России недавно. Первоначально они создавались преимущественно как государственные внебюджетные фонды. Создание внебюджетных фондов в России относится к 1990 году. Как внебюджетный в числе первых был создан Пенсионный фонд РФ, затем стали появляться и другие.
С помощью внебюджетных фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последовательно проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это связано с тем, что в государственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказываются урезанными.
Внебюджетные фонды представляют собой достаточно динамичный элемент финансовой системы. В сравнении с бюджетом перераспределение средств внутри внебюджетных фондов или их использование осуществляется более оперативно. Кроме того, государственные внебюджетные фонды создаются для реализации более или менее долгосрочных целей. В связи с достижением этих целей они расформировываются, поэтому финансовая система постоянно идет процесс создания новых и реформирования "отработанных" внебюджетных фондов.
В связи с тем, что в последнее время наблюдался рост дефицита федерального бюджета в составе федерального бюджета, стали формироваться целевые государственные фонды денежных средств не как самостоятельных внебюджетных фондов, а как целевых фондов именно в составе бюджетов. Одновременно проведение подобной меры рекомендовано субъектам Федерации.
Поэтому, необходимо более детально рассмотреть систему целевых бюджетных фондов, определить источники их финансирования, а также направления расходования средств, что поможет в определении наиболее приоритетных целей, а также определения фондов, которые выполнили свою "миссию" и подлежат расформированию.
Понятие "целевые бюджетные фонды" появилось в 1995 г., когда подобный статус был закреплен за некоторыми ранее внебюджетными фондами, создаваемыми в качестве целевого источника финансирования отдельных государственных расходов.
Цель работы: рассмотреть целевые бюджетные денежных средств, планирование их доходов и расходов.
Задачи работы:
1. показать значение и сущность целевых бюджетных фондов;
2. провести анализ доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
3. рассмотреть планирование доходов и расходов целевых бюджетных фондов.
1. Целевые бюджетные фонды денежных средств: назначение и сущность
1.1 Понятие целевых бюджетных фондов
Целевые государственные и местные фонды денежных средств появились в финансовой системе России недавно. Первоначально они создавались преимущественно как государственные внебюджетные фонды. Создание внебюджетных фондов в России относится к 1990 г. Как внебюджетный в числе первых был создан Пенсионный фонд РФ, затем стали появляться и другие.
С помощью внебюджетных фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последовательно проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это связано с тем, что в государственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказываются урезанными.ЛитератураСписок литературы
1. Закон РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" от 18 октября 1991 г. № 1759-I (с изменениями 24 декабря 2002 г.)
2. Постановление РФ "Об утверждении порядка образования и использования федерального дорожного фонда Российской Федерации" от 23 января 1992 г. № 2235-1 (с изменениями от 27 декабря 2000 г.).
3. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год" Принят Государственной Думой от 14 декабря 2005 года.
4. Бюджетная система Российской Федерации. / Под ред. М.В. Романовского. - М., 2005.
5. Бюджетная система России: Учебник для вузов по экон. спец. / Под ред. Г.Б. Полякова. - М.: ЮНИТИ, 2004.
6. Годин А.М. Бюджет и бюджетная системе Российской Федерации. - М., 2002.
7. Финансы, денежное обращение и кредит. / Под ред. М.В. Романовского. - М., 2001.
8. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. - М.: 2003 г.
9. Дробозина Л.А. Финансы: учебник для ВУЗов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004 г.
10. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003 г.
11. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрайт, 2002 г.
12. Химичева Н.И. Финансовое право. Учебник. - М.: Издательство "БЕК", 2005 год.
13. Чепелев М.Е. Разграничения расходных и доходных полномочий и самостоятельность местных бюджетов (круглый стол). //Финансы - 2005, №5
|
