СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Пенсионный фонд РФ и его сущность 5
1.1. История возникновения и развития пенсионного фонда 5
1.2. Формирование средств Пенсионного фонда РФ 12
1.2.1. Источники формирования средств 12
1.2.2. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ 12
1.2.3. Расходование средств Пенсионного фонда РФ 15
2. Роль Пенсионного фонда РФ в социально-экономическом развитии РФ 17
2.1. Значение Пенсионного фонда в экономике Российской Федерации 17
2.2. Связь ПФ РФ с другими внебюджетными фондами 19
2.2.1. Реформирование пенсионной системы РФ 19
2.2.2. Реформирование пенсионной системы. Мировой опыт 22
2.3.Негосударственные пенсионные фонды и их значение 25
2.3.1. История появления негосударственных пенсионных фондов 25
3.2.3. Условия деятельности негосударственных пенсионных фондов в РФ 26
Заключение 32
Список использованной литературы 33ВведениеВведение
Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров. Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны право, на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно-полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную службу. Граждане, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии. Поэтому вопрос формирования и использования средств пенсионного обеспечения является актуальным на всех этапах развития любого государства.
Пенсионное обеспечение России основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов. Наиболее общими и важными из них являются законы "О государственных пенсиях в Российской Федерации.", "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые регулируют условия и нормы обеспечения государственными пенсиями.
В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ, одобренном Правительством в 1995 году.
Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых с точки зрения нынешнего состояния общества способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.
С одной стороны ведется поиск мер, которые позволяют противодействовать негативному влиянию кризисного состояния экономики на жизненный уровень пенсионеров. С другой стороны идет процесс формирования рыночных отношений, в частности, развитие и распространение государственных форм собственности.
В то же время механизмы пенсионной системы и ее взаимодействие с остальной частью общества в ходе экономических преобразований последних лет изменились мало. Это порождает дисгармонию отношений субъектов экономики и пенсионной системы. По всей видимости, можно признать, что в ходе трансформаций экономики имела место недооценка влияния государственного пенсионного обеспечения на экономические процессы в государстве.
Цель работы - рассмотреть деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации.
1. Пенсионный фонд РФ и его сущность
1.1. История возникновения и развития пенсионного фонда
Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых стран - в начале ХХ века и не получило широкого распространения.
До 1917 года - обеспечивались пенсиями только государственные служащие.
В период с 1920 по 1932 года - пенсионное обеспечение основывалось не на основе возраста, а на основе утраты трудоспособности и наступления инвалидности.
Пенсиями по старости обеспечивались отдельные категории граждан , как то, преподаватели высших учебных заведений по достижении ими возраста 65 лет начиная с 1924 года, в 1928 году - рабочие текстильной промышленности, в 1929 году - рабочие ведущих отраслей тяжелой промышленности и транспорта.
В 1929 году впервые были установлены различия в размерах пенсии по инвалидности и пенсии по старости, а также порядок выплаты пенсий продолжающим работать.
В 1932 году пенсионное обеспечение охватило рабочих всех отраслей народного хозяйства. Были законодательно введены пенсионные возраста: 55 лет - для женщин и 60 лет - для мужчин.
Конституция 1936 года закрепила всеобщие права на пенсионное обеспечение рабочих и служащих. На колхозников социальное страхование не распространялось.
Следующий этап развития системы государственного пенсионного страхования начался в 1956 году с принятием Закона о государственных пенсиях. Закон увеличил размеры назначаемых пенсий по отдельным группам пенсионеров в два раза. Данный Закон действовал до 1990 года, то есть 34 года.
Впервые в 1964 году был принят Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов в соответствии, с которым впервые с 1965 года колхозники приобрели право на пенсию мужчины по достижении возраста 65 лет, а женщины - 60 лет. И лишь с 1968 года члены колхозов получили право на пенсию по старости наравне с рабочими и служащими с 60 и 55 лет, соответственно мужчины и женщины.
К середине 60-х годов в стране сложилась государственная система всеобщего пенсионного обеспечения по старости.
До 80-х годов пенсии по государственному социальному страхованию представляли собой гарантированные ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависел от прошлого заработка.
С началом рыночных преобразований в экономике и в целях стабилизации материального положения пенсионеров в 1990 году был принят Закон СССР, однако с изменением государственного устройства страны 20 ноября 1990 года был принят уже самостоятельный Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Российский пенсионный Закон 1990 года по существу стал первымЛитератураСписок использованной литературы
1 Гражданский кодекс РФ (часть 1, 2). - М.: ИНФРА-М, 1998.
2 Бабич Л.Н., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 2004.
3 Бажанова А. "Основные направления развития пенсионной системы РФ" // Экономико-правовой бюллетень 2003 - №1.
4 Борисов К.К. Развитие пенсионного обеспечение государства // Вопросы экономики - 2004.-№4.
5 Вьюницкий В. С. Накопительный элемент пенсионной системы: правовой статус, порядок формирования накоплений, мехенизм выплаты // Пенсия. - 2002. - N 4.
6 Герченко В.С. Пенсионный фонд в современной России // Финансы. - 2002. - № 6.
7 Сироткина М. Негосударственные пенсионные фонды: современная ситуация // "Финансовая газета", N 23, июнь 2006 г.
8 Современная экономика труда. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). - М., 2006.
9 Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России // Вопросы экономики. 2003. № 8.
10 Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г.Меликьяна и Р.П.Колосовой. - М., 2006.
|
|
