СодержаниеПособие посвящено актуальным вопросам развития одного из важнейших институтов гражданского общества в Республике Татарстан – местному самоуправлению. В работе рас-сматриваются основные международно-правовые акты, устанавливающие принципы местно-го самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, проведен сравнительно-сопоставительный анализ норм международного права, законода-тельных актов Российской Федерации, Республики Татарстан и других субъектов РФ. От-дельная глава посвящена организационно-правовым вопросам местного самоуправления в Республике Татарстан.
Пособие предназначено для руководителей органов государственной власти и мест-ного самоуправления, государственных и муниципальных служащих и может быть полезно для широкого круга читателей, интересующихся государственно-правовой проблематикой.ВведениеЕсли на территории, на которой проводятся муниципальные выборы, представительный орган местного самоуправления отсутствует или новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 5 статьи 23 Закона, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в орга-ны местного самоуправления прежнего созыва соответствует требованиям, ус-тановленным федеральным законом, данным Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установ-ленным федеральным законом, данным Законом и (или) признана судом в уста-новленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, – о проведении выборов по избирательным округам, схема кото-рых определяется в соответствии с требованиями закона избирательной комис-сией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через де-сять дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 23 Закона. При этом если число депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, избираемых по новой схеме избирательных округов, не меняется, избиратель-ная комиссия муниципального образования при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 7 статьи 23 Закона, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия муниципального образования вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 23 Закона.Литература1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (ред. от 08 декабря 2003 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации»
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с последующими из-менениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного са-моуправления в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 25 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной реги-страции уставов муниципальных образований»
6. Федеральный закон от 8 января 1998 года № 8-ФЗ (ред. от 25 июля 2002 года) «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (с последующими изме-нениями и дополнениями) «Об основных гарантиях избирательных прав и пра-ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ (с изменениями от 9 июля 1999 года) «О финансовых основах местного самоуправления в Россий-ской Федерации»
9. Конституция Республики Татарстан
10. Закон Республики Татарстан от 30 ноября 1994 года № 2250-ХII (с после-дующими изменениями и дополнениями) «О местном самоуправлении»
11. Закон Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ (с после-дующими изменениями и дополнениями) «О местном самоуправлении в Рес-публике Татарстан»
12. Закон Республики Татарстан от 12 мая 2003 года № 16-ЗРТ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан»
13. Закон Республики Татарстан от 6 августа 2003 года № 26-ЗРТ «О народ-ном обсуждении наиболее важных вопросов государственной жизни Республи-ки Татарстан и местного значения»
14. Закон Республики Татарстан от 24 марта 2004 года № 18-ЗРТ «О муници-пальной службе в Республике Татарстан»
15. Закон Республики Татарстан от 24 марта 2004 года № 24-ЗРТ «О муници-пальных выборах в Республике Татарстан»
16. Закон Республики Татарстан от 24 марта 2004 года № 23-ЗРТ «О местном референдуме»
17. Закон Республики Татарстан от 29 мая 2004 года № 34-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»
18. Закон Республики Татарстан от 13 января 2004 года № 3-ЗРТ «Об инфор-мационных ресурсах и информатизации Республики Татарстан»
19. Закон Республики Татарстан от 27 сентября 2001 года № 1076 «Об обще-ственных работах»
20. Закон Республики Татарстан от 21 октября 1999 года № 2442 (ред. от 16 ноября 2004 года) «Об охране и рациональном использовании атмосферного воздуха»
21. Земельный кодекс Республики Татарстан от 10 июля 1998 года № 1736 (ред. от 18 января 2005 года)
22. Закон Республики Татарстан от 3 июля 1998 года № 1705 (ред. от 20 де-кабря 2000 года) «О культуре»
23. Закон Республики Татарстан от 10 декабря 1997 года № 1417 (ред. 6 авгу-ста 2003 года) «Об охране труда в Республике Татарстан»
24. Закон Республики Татарстан от 18 сентября 1997 года № 1303 (ред. от 25 февраля 2004 года) «О растительном мире»
25. Закон Республики Татарстан от 1 декабря 1999 года № 2476 «О физиче-ской культуре и спорте»
26. Закон Республики Татарстан от 19 октября 1993 года № 1982-ХII (ред. от 17 января 2002 года) «Об образовании»
27. Закон Республики Татарстан от 18 мая 1993 года № 1866-ХII (ред. от 26 февраля 2005 года) «О пожарной безопасности»
28. Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года № 64-ЗРТ «Об испол-нительных органах государственной власти Республики Татарстан»
29. Закон Республики Татарстан от 27 июня 2005 года № 78-ЗРТ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Республики Татарстан и Закон Республики Та-тарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан»
30. Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России // Сего-дня.– 1992. № 1.
31. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М., 2003.
32. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2003.
33. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект).– Екатеринбург. 1998.
34. Гильманов А.З. Местное самоуправление в Республике Татарстан: теоре-тические и прикладные основы.– Казань, 2002.
35. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.
36. Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право. М., 2000.
37. Говоренкова Т.М., Жуков В.И. Законодательство о местном самоуправле-нии субъектов Российской Федерации. М., 1997.
38. Емельянов Н.А., Емельянова Т.С. Местное самоуправление в Российской Федерации. М.-Тула, 2001.
39. Ершов А.Н. Социальные ресурсы местного самоуправления (опыт социо-логического анализа в Республике Татарстан).– казань, 2001.
40. Защита прав местного самоуправления органами конституционного пра-восудия России. Т.1 / под ред. Т.Г.Морщаковой. М., 2003.
41. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции Рос-сии. Т.2 / под ред. В.М.Жуйкова. М., 2003.
42. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России. Т.3 / под ред. А.А.Арифулина. М., 2003.
43. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. М., 2002.
44. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Ростов-на-Дону, 2001.
45. Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Россий-ской Федерации в решениях Верховного суда РФ (1995-2000): в 2 т. / под ред. О.Ю.Вельяшева. М., 2001.
46. Ковешников Е.М. Муниципальное право. М., 2001.
47. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России – М.– 1995.
48. Конституционное право. Отв.ред. А.Е.Козлов, М., 1996.
49. Краснов М.А. Местное самоуправление – государственное или общест-венное? // Советское государство и право.– 1990. № 10.
50. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федера-ции. М., 1997, 2000.
51. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного суда России. М., 2003.
52. Лимонов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. М., 2002.
53. Местное самоуправление: Сб.нормативных актов. М, 2003.
54. Местное самоуправление: опыт, проблемы, перспективы. По материалам Республиканского собрания представителей органов местного самоуправления. Казань, 1999.
55. Немчинов А.А., Володин А.М. Муниципальная служба: Справочное по-собие.– М., 2002.
56. Органы местного самоуправления: реальность и перспективы / Научные труды ИСЭПИ Акт.– Т.ХIII.– Казань, 1999.
57. Пешин Н.Л. Муниципальное право: Схемы и комментарии. М., 2002, 2001.
58. Писарев В.Н. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.
59. Путин В.В. Сделать местную власть сильной оказалось труднее, чем за-являть об этом // Муниципальная власть.– 2003,– № 6.
60. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями ор-ганов местного самоуправления // Государство и право.– 2000.– № 9.
61. Фадеев В.И. Муниципальное право России.– М., 1993.
62. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт.– Казань: Изд-во КГУ, 1998.
63. Шугрина Е.С. Муниципальное право. 2-е изд. М., 2000, 2004.
64. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Ново-сибирск. 1997.
|
|
