СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Понятие иностранный гражданин, лицо без гражданства 4
2. Правовые режимы нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации 7
2.1. Временное пребывание 7
2.2. Временное проживание 8
2.3. Постоянное проживание 13
3. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 16
3.1. Общие положения 16
3.2. Права и свободы 19
3.3. Обязанности 29
3.4. Ответственность. Департация. 30
3.5. Правовой режим пребывания иностранных граждан 33
4. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Предоставление политического убежища 36
Заключение 48
Библиография 49ВведениеВведение
Защита прав человека и гражданина - одна из самых важных проблем современности. Каждое государство само устанавливает правовой режим для своих граждан, а равно для иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на его территории.
Права человека - понятие широкое , распространяющееся на все категории населения конкретной страны. Это означает, что правами человека обладают не только граждане того или иного государство, но и иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории как Российского государства так и иного.
Законодательством Российской Федерации устанавливается определенный правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Целью работы является изучение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Задачами работы является:
- определение понятия иностранные граждане, лица без гражданства,
- изучение нормативных правовых актов Российской Федерации закрепляющих правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства,
- определение прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства
- изучение обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства,
- изучение ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства,
- определение оснований депортации иностранных граждан и лиц без гражданства,
- рассмотрение правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
1. Понятие иностранный гражданин, лицо без гражданства
Иностранными гражданами считаются лица, находящиеся на территории РФ, не принадлежащие к гражданству РФ и обладающие документами, доказывающими наличие у них гражданства (подданства) иностранного государства. Другой категорией лиц, находящихся в РФ и не обладающих гражданством РФ, могут быть лица без гражданства. Они не являются гражданами РФ и не имеют доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Именно такое определение этих категорий лиц дает главный нормативный акт этой сферы - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. (далее - Закон об иностранцах 2002 г.).
Надо сказать, что во многих отношениях правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства схож. Он имеет общую конституционно-правовую основу. Конституция РФ (ч. 3 ст. 62) гласит: "Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации".
В международном праве подход, при котором иностранцы имеют в целом такой же статус, как и свои граждане, за определенными изъятиями, получил наименование национального режима .
Российская Федерация использует по отношению к иностранным гражданам также режим наибольшего благоприятствования. Его общий смысл состоит в том, что государство предоставляет гражданам данного государства такие же возможности, какие оно гарантирует гражданам третьего государства. Однако используется и такое толкование режима наибольшего благоприятствования, при котором государства договариваются, что их граждане на территории договаривающихся государств будут иметь несколько большие возможности, чем граждане третьих стран, хотя ряд авторов предпочитает это именовать принципом взаимности.
Естественно, Россия соблюдает и дипломатические иммунитеты, обозначенные в международных документах и предполагающие несколько особое положение иностранных граждан с дипломатическими рангами на территории государства, особенно применительно к юридической ответственности .
Некоторые авторы предлагают иностранных граждан и лиц без гражданства объединять общим понятием "иностранцы" . Однако не следует забывать, что имеются и определенные различия в статусе иностранных граждан и лиц без гражданства (по ходу нашей работы мы будем говорить о таких разЛитератураНаучная литература
1. Авакьян С. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. - СПб.: Пресс, 2003. - 641 с.
2. Азаров А.Я. Права человека - М., Спарк, 2005- 342 с.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2006 - 776 с.
4. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории.- М.: Норма, 2001 - 213 с.
5. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. - М.: Юрид. лит, 2005. - 176 с.
6. Козлова ЕИ. Кутафин О. Конституционное право России. - М., 2006 - 473 с.
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М: Издательство Бек, 2004
8. Конституция РФ, Комментарий, под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М. 2004
9. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев М.; 2006.
10. Овчинников И.И. Российское гражданство: новый правовой статус // "Гражданин и право", N 9/10, сентябрь-октябрь 2006.
11. Правовой статус иностранных граждан и юридических лиц в Российской Федерации. - М.: Статут, 2005.
|
|
