СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ 6
1.1 Понятие правовой охраны Конституции РФ 6
1.2 Задачи правовой охраны Конституции РФ 8
2. СУБЪЕКТЫ И ФОРМЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12
2.1 Общая характеристика 12
2.2 Значение института президентства в правовой охране Конституции РФ 15
2.3 Роль судебной системы в правовой охране Конституции РФ 17
2.4 Конституционная ответственность как средство правовой охраны Конституции РФ 20
2.5 Прокурорский надзор как форма правовой охраны Конституции РФ 21
2.6 Средства обеспечения стабильности Конституции РФ 23
3. ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИИ 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34ВведениеВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Становление Российской Федерации как демократического правового государства обусловливает потребность в формировании особого отношения всех государственных структур, механизмов и должностных лиц к обществу и праву, а также построения и действия стабильной оптимальной законодательной основы жизнедеятельности общества и государства. Все государственные решения должны основываться не на усмотрении, а на законе, в конечном счете - на Конституции РФ. Поэтому важнейшим условием решения данных задач является обеспечение верховенства Конституции в правовой системе РФ, а также ее четкое и неукоснительное соблюдение. Однако расширение законодательного массива и усложнение государственной деятельности в целом несет в себе потенциальную возможность роста числа внутригосударственных противоречий, в том числе связанных с нарушением Конституции РФ правовыми актами государства, его органов и должностных лиц.
Характеристика Российского государства как демократического и правового включает, прежде всего, конституционное ограничение пределов усмотрения государственных институтов, функционирование государственного механизма на основе принципов народовластия и разделения властей, а также введение в государственно-правовую систему институтов, нацеленных на разрешение, предотвращение указанных выше противоречий.
Особого внимания заслуживает вопрос об обеспечении верховенства и реальности Конституции в федеративном государстве, каким является Россия. Как известно, в нашем государстве наряду с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами действуют конституции (уставы), законы и иные правовые акты субъектов Федерации. Вполне естественно, что в таких условиях необходим механизм, который стоял бы на страже обеспечения единства правового пространства страны и гарантировал бы соблюдение установленной иерархии правовых актов, на вершине которой стоит Конституция Российской Федерации. Это основополагающее условие нормального функционирования правового федеративного государства.
Особая роль в обеспечении режима конституционной законности в Российской Федерации принадлежит правовой охране Конституции РФ. Именно эффективная охрана Конституции РФ может и должна обеспечить точное и последовательное проведение ее в жизнь, усиление ее роли как основного правового и политического документа страны, главного гаранта защиты прав и свобод граждан. Без нее, как показывает мировой опыт, невозможно создание правового государства, реальное обеспечение на практике принципов народовластия и разделения властей. Таким образом, тема данной работы является актуальной.
Данная тема достаточно изучена в отечественной юридической литературе. Ей были посвящены труды Карповича В.Д., Апияна Н.А., Бабаева В.К., Лучина В.О., Бобровой Н.А., Водолагина С., Воеводина Л.Д., Григоряна Л.А., Ескина Л.Б., Козлова Е.И., Кутафина О.Е., Корешкова И.Н., Мартышкина О.В., Кузнецова А.В., Масленникова В.А., Пучкова М.В., Толкачева К.Б., Хрусталева Б.Ф., Хрыкина А.П., Эбзеева Б.С., Топорнина Б.Н., Кудрявцева В.Ю., Четвернина В.А., Чиркина В.Е., Баглая М.В., Бережнова А.Г., Гулиева В.Е., Жеругова Р.Т., Кабашева В.П., Златопольского Д.Л.Мюллерсона Р.А., Зиновьева А.В., Исаева В.А.Чистякова О.И., Краснова Ю.К., Окунькова Л.А. и других авторов. Однако в литературе нет единого мнения относительно способов правовой охраны Конституции, ее субъектов и практической реализации.
Не обошли стороной данный вопрос и российские законодатели. Российское законодательство по вопросам правовой охраны Конституции РФ достаточно проработаны, однако трудности возникают в правоприменительной практике.
Цель работы - изучение правовой охраны Конституции Российской Федерации. Поставленная цель предполагает достижение ряда задач:
1. Дать понятие, рассмотреть задачи правовой охраны Конституции РФ.
2. Изучить субъекты и формы правовой охраны Конституции РФ.
3. Проанализировать вопросы правовой охраны Конституции РФ на современном этапе развития России.
Объект исследования - правовые инструменты охраны Конституции РФ.
Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу правовой охраны Конституции РФ.
Теоретическое значимость работы заключается в том, что в ней проведен анализ инструментов правовой охраны Основного Закона, проанализировано состояние правоприменительной практики в данной области. Работа является итогом обобщения теоретической базы и нормативного материала по вопросам правовой охраны Конституции РФ.
Практическая значимость. Работа, являясь обобщением нормативного и теоретического материала по рассматриваемой проблеме, может служить учебным пособием при изучении темы правовой охраны конституции студентами юридических факультетов.
1. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КОНСТИТУЦИИ
1.1 Понятие правовой охраны Конституции РФ
Традиционным для отечественной науки конституционного праваЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС Гарант
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О правительстве российской федерации" (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) // СПС Гарант
3. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федераци: Федеральный конституционный закон от 26.02.97 № 1-ФКЗ // СПС Гарант
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О конституционном суде российской федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994) // СПС Гарант
5. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // СПС Гарант
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию
"послание президента России Владимира Путина федеральному собранию РФ" от 06.03.1997
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8
"О некоторых вопросах применения судами конституции российской федерации при осуществлении правосудия" Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 5.
8. Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации.- СПб.: Питер, 2004.
9. Белкин А.А. Обеспечение конституционности: сопряжение механизмов // Законодательные ведомости Санкт-Петербурга, 2003. N 15 - 16. С. 64 - 70.
10. Белканов Е.А. Проблемы теории государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
11. Бондарь. Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества// Журнал российского права. - 2003. - №11 - С.25 - 37.
12. Быков А.А. Правоведение. М.: Издательство "НОРМА", 2003.
13. Государственное право Российской Федерации : Учебник. Под ред. О.Е.Кутафина. - М.: Юридическая литература.,2003- с. 529.
14. Ильинский И.П., Щетинин Б.В. Конституционный контроль и охрана конституционной законности в социалистических странах // Советское государство и право. 1969. N 9. С. 41
15. Комментарии к Конституции Российской Федерации под редакцией Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. - М.: ИНФРА-М, 2004.
16. Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Конституция и Закон в нашей жизни. М.: Прогресс, 2003.
17. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001.
18. Невинский В.В.Конституция Российской Федерации: испытание мировым опытом //Журнал российского права. - 2003 г. - №11. - С.12-С.21.
19. Общая теория государства и права. Учебник. Под ред. В.В. Лазарева - М.: Юристъ, 2000.
20. Общая теория прав человека /Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2003.
21. Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость// Журнал российского права. - 2003. - №11 - С.17. - 24.
22. Хомачева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности.// Государство и право. - 2003. - №9. - с.25.
23. Чувилев А.А., Чувилев Ан.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2000.
24. Шульженко Ю.Л. О понятии "правовая охрана Конституции" // Государство и право. 2002. N 7. С. 12.
|
|
