СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Характеристика Государственного архива Хабаровского края 5
2. Анализ планирования расходов Государственного архива Хабаровского края 11
3. Анализ действующей практики финансирования расходов Государственного архива Хабаровского края 22
Заключение 26
Список литературы 28ВведениеВведение
Экономика и организация бюджетных учреждений пока практически не затронуты рыночными реформами. За последние годы в основном имели место лишь процессы адаптации к сокращению бюджетного финансирования. Поэтому в этой сфере имеются весьма значительные резервы, по меньшей мере, повышения эффективности использования государственных средств, а порой и прямой их экономии.
На начало 2006 года в России насчитывалось 55 тысяч государственных учреждений, сосредоточенных в основном в отраслях социальной сферы, в том числе: в образовании - 15,4 тыс., в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении - 9,1 тыс., в культуре и искусстве - 2,9 тыс., в науке и научном обслуживании - 1,7 тыс., в управлении - 12,4 тыс., в финансах, кредите, страховании и пенсионном обеспечении - 1,2 тыс., в сельском хозяйстве - 4,7 тыс., в лесном хозяйстве - 2,5 тыс.
Существующая система управления финансами бюджетных учреждений включает в себя составление сметы учреждения, утверждение ее распорядителем или главным распорядителем бюджетных средств и исполнение сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств, ежемесячно доводимых до учреждения.
В целом сложившаяся система управления финансами бюджетных учреждений сохранила многие черты советской централизованной системы планирования и нормирования, которая функционировала в условиях стабильных, слабо дифференцированных по регионам (регулируемых) цен и оплаты труда. Поэтому приходится учитывать новые условия: самостоятельность уровней бюджетной системы, свободное рыночное ценообразование и углубившуюся региональную дифференциацию. Изменчивость и нестабильность экономических условий сделали неизбежным увеличение роли органов муниципальных образований и непосредственно бюджетных учреждений в бюджетном процессе.
При этом существующей системе присущи следующие недостатки:
Непрозрачность финансового планирования. Агрегированные показатели закона о бюджете и даже бюджетной росписи не характеризуют обоснованность расходов.
Затратный принцип финансирования. Отсутствие стимулов к снижению затрат.
Негибкость системы исполнения сметы расходов. Отсутствие оперативного механизма изменения сметы.
Система норм и нормативов не учитывает территориальную дифференциацию.
Эти недостатки определили необходимость реформирования системы управления финансами бюджетных учреждений. Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает другой порядок планирования и исполнения смет учреждений, учитывающий ряд недостатков сложившейся системы. Действие статей кодекса, определяющих этот порядок, приостановлено до введения в действие федерального закона о минимальных государственных социальных стандартах (ГМСС) предоставления государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, целью преддипломной практики является рассмотрение особенностей анализа финансирования и планирования расходов бюджетного учреждения
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть особенности бюджетных учреждений в рыночных условиях хозяйствования на примере Государственного архива Хабаровского края;
Проанализировать особенности финансирования и планирования расходов.
1. Характеристика Государственного архива Хабаровского края
Государственный архив Хабаровского края является самостоятельной организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края для осуществления постоянного хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Хабаровского края, являющихся государственной собственностью края, а также других архивных документов.
Ф.И.О. и должность руководителя: Дорохов Алексей Леонидович, директор. Почтовый адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Дмитрия Нагишкина, 4а.
Первым органом управления архивным делом в Хабаровском уезде было созданное в 1923 году Хабаровское уездное архивное бюро. В 1926 году в связи с образованием Дальневосточного края (ДВК) с центром в Хабаровске было образовано краевое архивное бюро. Все архивы, имеющие краевое значение, были переведены в Хабаровск. Сюда же были переведены документы военного губернатора острова Сахалин (более 10 тысяч дел).
Через 2 года в хранилищах Архивного бюро было 1783 фонда, в которых содержалось 1 млн. 258 тыс. 718 дел. Это были материалы по истории освоения русскими Дальнего Востока, об отношениях с соседними государствами, начиная с середины XVIII века и кончая 1917 годом.
В 1938 г. в Хабаровске были созданы три самостоятельных краевых государственных архива:ЛитератураСписок литературы
1. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 г. №129-ФЗ.
2. "Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ", утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н с изменениями и дополнениями от 24.03.2000 г.
3. "Бюджетный кодекс Российской Федерации", принятый Госдумой РФ 17.07.1998 г., с учетом последующих изменений и дополнений на 31.12.2005 г..
4. "Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденная приказом Минфина РФ от 26.08.2004 г. № 70н.
5. "Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации", утвержденная приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н.
6. "Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью", утвержденная приказом Минфина РФ от 15.06.2000 г. № 54н, с учетом изменений, внесенных приказом Минфина РФ от 10.09.2001 г. № 73н.
7. "План счетов по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете".
8. Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации ПБУ 1/98", утвержденное приказом Минфина РФ от 09.12.1998 г. № 60н, в редакции приказа Минфина РФ от 30.12.1999 г. № 107н.
9. Положение по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2000), утвержденное приказом Минфина РФ от 16.10.2000 г. № 91н.
Положение по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" (ПБУ 5/01), утвержденное приказом Минфина РФ от 09.06.2001 г. № 44н.
10. "Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", утвержденные приказом Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49.
11. Налоговый кодекс Российской Федерации, части 1,2 с изменениями на 31.12.2005 г.
12. Астахов В. П. "Бухгалтерский (финансовый) учет". Учебное пособие. М., "Экспертное бюро", М., "Экспертное бюро" Приор, 2000 г.
13.Астахов В. П. "Теория бухгалтерского учета". М., "Экспертное бюро, 1997 г.
14.Бюджет//ж-л "Библиотека журнала "Бухгалтерский учет" №3, 2004
15. Вещунова Н. Л., Фомина Л. Ф. "Бухгалтерский учет на предприятиях различной формы собственности". М., 1999 г.
16. Иванова Н.Г. Казначейская система исполнения бюджетов. - Спб: Питер, 2001. - 208 с.: ил.
17. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы.: М.: Экономисть, 2003. - 330 с.,
18. Кондраков Я. П., Кондраков ИЛ. "Бухгалтерский учет в бюджетных организациях". - М., "Проспект" - 2001 г.
19. Курс экономической теории / Под. ред. М.Н. Чупирина - Киров: "АСА", 2000. - 264 с.
20. Мураховская И. С. "Бухгалтерский учет и отчетность 2000". Сборник нормативных документов и справочных материалов, М., 2000 г.
21. Пошерстняк Е.Б. "Кассовые операции". М., 2003 г.
22. Сабанти Б.М. Теория финансов М.: Менеджер. 2000. 168 с.
23.Токарев И.Н. "Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях". М., "ИД ФБК Пресс", 2002 г.
24. Финансы, денежное обращение, кредит. / Л.А. Дробозина и др.-М., Финансы ЮНИТИ, 2003 - 514 с.
25. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики Экономическая теория и политика: - М.: ГУВШЭ, 2000. 367 с.
|
|
