СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Тема: Национальная политика и особенности управления национальными отношениями в субъекте РФ
Введение..............................3
Глава 1. Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования.............5
Глава 2. Экономические проблемы в национальных отношениях......14
Глава 3. Региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений....................24
Заключение...........................32
Список использованной литературы..................33ВведениеВведение
В России региональная проблема осложняется экономическим и политическим неравенством субъектов Федерации.
Хорошо известная особенность российского федерализма в том, что он базируется на двух началах: национально-территориальном и административно-территориальном.
И хотя Конституция 1993 г. устанавливает равенство субъектов РФ в их взаимоотношении с федеральными властями (ст.5), фактически принцип равноправия не реализуется.
Каждый субъект Федерации стремится установить свои собственные "правила игры" с центром - подписано около 30 договоров (из возможных 89), устанавливающих особые отношения между Правительством РФ и субъектами Федерации, в том числе и в бюджетно-налоговой сфере. Данный факт не только увеличивает разрыв между "бедными" и "богатыми" регионами, но и усиливает противоречия между субъектами федерации, приводит к обострению национальных конфликтов. В результате расширения различных льгот и привилегий центр недополучает финансовые ресурсы, что в известной степени ослабляет его позиции. Таким образом, региональная и национальная проблемы в России тесно взаимосвязаны.
Тема данной курсовой работы - "Национальная политика и особенности управления национальными отношениями в субъекте РФ" - актуальна в силу того, что, во-первых, в новых условиях существования российской государственности важным было бы обращение к организационно-правовым формам осуществления государственной национальной политики Российской Федерации, их совершенствованию, во-вторых, существенной чертой экономической политики национальных образований является большая, по сравнению с другими регионами, попытка местных исполнительных и законодательных структур власти воздействовать на экономику, в-третьих, для создания условий для стабилизации национальных отношений требуется политика, направленная не только на создание системы поддержки для слаборазвитых территорий, но и на экономический рост в целом.
Целью данной работы является описать национальную политику и особенности управления национальными отношениями в субъекте РФ.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показывается государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования;
2. описываются экономические проблемы в национальных отношениях;
3. рассматривается региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений.
Работа состоит из Введения, трех Глав, Заключения и Списка использованной литературы.
В Главе 1 - Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования.
В Главе 2 - Экономические проблемы в национальных отношениях - решается вторая из промежуточных задач, а именно: описываются экономические проблемы в национальных отношениях.
В Главе 3 - Региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений - решается последняя из промежуточных задач, а именно: рассматривается региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования
Конституция Российской Федерации - правовая основа осуществления государственной национальной политики. В то же время конституционные принципы нуждаются в развитии с учетом меняющихся социальных потребностей. Эту задачу призвано решать федеральное законодательство. Вместе с тем действующие законодательные акты не в полной мере отражают запросы общества.
Возможно, следовало бы начать с принятия новой редакции Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, которая была утверждена Указом Президента РФ в июне 1996г. Необходимость этого отмечалась Президентом Российской Федерации в ходе встречи с представителями III Всемирного конгресса татар. В январе 2003 г. Правительству Российской Федерации было поручено рассмотреть вопрос о внесении в Концепцию соответствующих корректив. 1
Со времени принятия данной Концепции в стране произошли заметные перемены - как в области межнациональных отношений, так и в области разграничения полномочий между государственными органами различного уровня, их взаимодействия с общественными объединениями. Следует учитывать новые тенденции экономического развития страны, имеющиеся достижения в становлении институтов гражданского общества.
В этой связи актуальной становится работа по уточнению текста названной Концепции, где должна быть дана характеристика целей принятия ее новой редакции, конституционных принципов государственной национальной политики, пересмотрена структура документа.ЛитератураСписок использованной литературы
1. Бикбов Р.З. О механизмах межрегионального сотрудничества. Экономическое и социальное развитие регионов России // Сб. материалов 1 Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: РИО ПГСХА, 2004.
2. Бобылев С. Экономические основы развития национальных отношений субъектов РФ. М., 2006 г.
3. Власова Н. Региональная экономическая политика России и развитие национальных отношений. М., 2005 г.
4. Зорин В. Ю., Хабриева Т. Я. Государственная национальная политика Российской Федерации: проблемы реализации и совершенствования / "Журнал российского права", N 7, август 2005 г.
5. Кудушева М.А. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
6. Курманов М. М., Мижарева Н. А. Проблемы исполнения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органами государственной власти субъектов Российской Федерации / "Законодательство и экономика", N 2, февраль 2005 г.
7. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика: в 5 т. - М., 2001. - Т. 1.
8. Мирошниченко Е. В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития / "Законодательство", N 4, апрель 2005 г.
9. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения / Под общ. ред. С.Н. Юрковой. СПб., 2000.
10. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" / Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. - Издательство НОРМА, 2004 г.
|
|
