УЗНАЙ ЦЕНУ

(pdf, doc, docx, rtf, zip, rar, bmp, jpeg) не более 4-х файлов (макс. размер 15 Мб)


↑ вверх
Тема/ВариантОрганизация государственного управления в сфере научной, технической и инновационной деятельности
ПредметАдминистративное право
Тип работыкурсовая работа
Объем работы32
Дата поступления12.12.2012
890 ₽

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ Тема: Организация государственного управления в сфере научной, технической и инновационной деятельности Введение................................3 Глава 1. Общие положения научно-технической политики государства.....5 1.1. Наука и научно-техническая политика как объект правового регулирования. Направления реформирования российской науки...............5 1.2. Цели государственной научно-технической политики..........12 1.3. Принципы осуществления государственной научно-технической политики и механизмы их реализации......................15 1.4. Направления государственной научно-технической политики......16 Глава 2. Органы государственной власти, иные субъекты и их полномочия по разработке и реализации государственной научно-технической политики..19 2.1. Президент Российской Федерации...................19 2.2. Федеральное Собрание Российской Федерации.............22 2.3. Правительство Российской Федерации...............25 2.4. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение государственной научно-технической политики в Российской Федерации, и его функции...............................28 Заключение.............................32 Список использованной литературы....................33

Введение

Введение В последние годы в среде исследователей укрепляется представление о том, что роль науки не должна сводиться только к преобразованию экономики на базе высокотехнологичного и наукоемкого производства. В свете прогнозируемой уже теперь для науки XXI в. управленческой функции она должна быть привлечена к осуществлению не только экономических, но также важнейших политических, социальных и культурных задач государства. Таким образом, государство не ставит задачу использования науки не только для решения политических, управленческих задач, но также и социально-экономических задач в целом. И это в то время, когда утверждается, что "политика сама по себе - это концентрированное выражение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок", когда в развитых странах на научную основу переходят все основные направления государственной деятельности: социально-экономическая, внешняя, внутренняя, оборонная, структурная политика и т.д., когда государственная научно-техническая политика становится базисом, ядром всех этих видов государственной политики. Чтобы превратить науку в базовый элемент, двигатель общественного развития, ее необходимо шире привлекать к определению и экспертизе целей, задач, направлений этого развития. Тема данной курсовой работы: "Организация государственного управления в сфере научной, технической и инновационной деятельности", актуальна в силу того, что, во-первых, рассматривая науку как базовый элемент социально-экономического развития общества, а государственную научно-техническую политику как составляющую политики развития, необходимо не только обеспечивать сохранение и развитие научно-технического потенциала страны (совершенствование организации и финансирования научных исследований, поддержка и подготовка научных кадров), но не забывать и о стратегической задаче использования науки и ее результатов в целях социально-экономического развития (совершенствование экономических и правовых механизмов реализации научно-технических достижений, стимулирование инвестиций в научно-техническую сферу и в сферу использования научно-технических результатов), во-вторых, нельзя не признать справедливость предложений о создании эффективной системы научного обеспечения процессов разработки, принятия и реализации общегосударственных решений, о необходимости повышения социального статуса науки как особого общественного института, призванного осуществлять функцию социального контроля за действиями органов государственной власти, о создании механизмов научного сопровождения и независимой научной экспертизы всех этапов разработки, принятия и реализации государственно-властных решений. Цель данной работы: рассмотреть организацию государственного управления в сфере научной, технической и инновационной деятельности. Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи: 1. показываются общие положения научно-технической политики государства; 2. рассматриваются органы государственной власти, иные субъекты и их полномочия по разработке и реализации государственной научно-технической политики. Работа состоит из Введения, двух Глав, Заключения и списка использованной литературы. В Главе 1 - Общие положения научно-технической политики государства - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показываются общие положения научно-технической политики государства. В Главе 2 - Органы государственной власти, иные субъекты и их полномочия по разработке и реализации государственной научно-технической политики - решается вторая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: рассматриваются органы государственной власти, иные субъекты и их полномочия по разработке и реализации государственной научно-технической политики. В заключении делаются основные выводы по работе. Глава 1. Научно-техническая политика. Общие положения 1.1. Наука и научно-техническая политика как объект правового регулирования. Направления реформирования российской науки На современном этапе Российское государство рассматривает науку как отрасль экономики, которая должна обеспечить ее конкурентные преимущества на мировых рынках, и ставит задачу превращения науки в движущую силу преобразования отечественной экономики в "экономику знаний", перехода к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов. На это нацелена политика государства, проводимая в области науки, технологий и техники. 1 Одним из методов разработки и реализации государственной научно-технической политики (ГНТП) является законодательное и, шире, нормативно-правовое регулирование отношений в научно-технической сфере, на которое направлено российское законодательство о науке. Базовым нормативно-правовым актом здесь выступает Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", в преамбуле которого заявлено, что объектом регулирования закона являются "отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг)". Это положение нужно понимать достаточно широко: объектом регулирования в сфере научной и (или) научно-технической деятельности (научной деятельности) являются не только собственно отношения между перечисленными субъектами, но также их правовое положение и правовой режим результатов научной деятельности. Поэтому можно сказать, что как объект правового регулирования сфера научной деятельности складывается из нескольких комплексов. Их иерархия выглядит следующим образом: - государственная научно-техническая политика (ее цели, задачи, принципы, направления, механизмы разработки и реализации); - система органов государственной власти, их полномочия и функции в сфере формирования и реализации ГНТП; - участники (субъекты) научной деятельности (научные организации, кадры науки), их правовое положение. С правовой точки зрения каждый из этих комплексов представляет собой круг общественных отношений, которые претерпевают изменения в условиях реформирования российской науки. Данные изменения нуждаются в санкционировании их государством и закреплении в нормативных правовых актах с целью организации научной деятельности и повышения ее результативности. Термин "единая государственная политика в области науки" появился впервые в Конституции РФ 1993 г. и с тех пор прочно вошел во многие законодательные акты. Несмотря на то что ГНТП является предметом регулирования специального закона - Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", - четкое понимание термина "государственная научно-техническая политика" отсутствует, и это можно проиллюстрировать примерами из Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". Статья 2 закона поясняет: "Государственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской

Литература

Список использованной литературы 1. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями от 31 декабря 2005 г.). 2. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 июня 1997 г. N 198-СФ//СЗ РФ. 1997. N 25. Ст. 2828. 3. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 10 июля 1998 г. N 313-СФ//СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3463. 4. Ваганов А. В поисках научно-технической политики//Блеск и нищета российской науки. Отечественные записки. 2006. N 7. 5. Законодательство о науке: Современное состояние и перспективы развития. М.: Норма, 2005. 6. Знания у нас есть. Надо превратить их в деньги: Интервью с руководителем Федерального агентства по науке и инновациям С. Мазуренко // Известия. 2005. 1 апреля. 7. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2006. 8. Леонтьев Л., Кулагин А. Чтобы льгота работала//Поиск. 2004. N 5. 9. Лесков С. Законы о науке все еще не действуют: Интервью с академиком Ж. Алферовым//Известия. 2005. 11 февраля. 10. Определены приоритеты в развитии науки и технологий России//Известия. 2005. N 54. 1 апреля. 11. Родионов И. Борьба за сохранение, а лучше рост бюджетного финансирования академических институтов будет идти всегда//Промышленный еженедельник. 2006. N 17. 24-30 мая. 12. Шарипова А. Парламент отменил льготу по земельному налогу для науки//Газета. 2006. N 218. 23 ноября."
Уточнение информации

+7 913 789-74-90
info@zauchka.ru
группа вконтакте