СодержаниеСодержание
2. Развитие отношений между ЕС и Россией на современном этапе 3
2.1. Актуальные политические проблемы отношений России и ЕС 3
2.2. Сотрудничество ЕС с Россией в борьбе с преступностью 13
2.3. Последствия расширения ЕС для России 26
Список литературы 48Введение2. Развитие отношений между ЕС и Россией на современном этапе
2.1. Актуальные политические проблемы отношений России и ЕС
Известно, что с 1 мая 2004 г. в Европейское сообщество и Европейский Союз вступают 10 государств: Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония.
Каким образом данное обстоятельство может повлиять на отношения России с Европейским Союзом?
Важность правильного ответа на этот вопрос подчеркивается тем, что в настоящий момент уже почти половина торгового оборота Российской Федерации приходится на Европейское сообщество. Его территория, охватывающая пока 15 стран, составляет более 3,2 млн. кв. км, а число граждан Евросоюза превышает 375 млн. человек. С запланированным в мае 2004 г. вступлением в Союз еще 10 стран этот экономический, политический и финансовый гигант станет самым мощным экономическим интеграционным объединением на планете. Численность его населения составит около 500 млн. человек. По совокупному ВНП расширенный Европейский Союз опередит США и (при укреплении политической и военной составляющих) может стать одним из основных полюсов силы на новой геополитической карте мира.
У России с 1995 г. существует общая граница с Евросоюзом. (Имеется в виду граница с членом ЕС - Финляндией.) После вступления в Союз новых членов протяженность общей границы и ее значение для нашей страны существенно увеличатся. Российская торговля с традиционными партнерами из Центральной и Восточной Европы, государствами Балтии скоро будет подчинена новым европейским стандартам, нормам и правилам. Жизнь россиян и экономическая действительность в стране, а также общая расстановка сил в мире все больше будут зависеть от "европейского фактора".
Отношения между Россией и Европейским сообществом в юридическом плане регулируются так называемым "большим" Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (далее - СПС) и рядом секторальных соглашений о торговле изделиями из стали, текстильными товарами, ядерными материалами и т.д.
Ограниченные рамки настоящей статьи вынуждают автора сконцентрироваться на вызванных расширением ЕС важнейших правовых проблемах, прежде всего связанных с СПС.
Инициатива подписания СПС родилась не в руководстве ЕС, а в МИД России в начале 1992 г. Импульсом к этому послужило то, что 16 декабря 1991 г. в Брюсселе были подписаны так называемые "европейские соглашения" Венгрии, Польши и Чехословакии с европейскими сообществами. Названные соглашения называют также соглашениями об ассоциации, поскольку в них речь шла об ассоциированном членстве указанных ранее государств в европейских сообществах. Целью ассоциирования была подготовка к присоединению к ЕС в качестве полноправных членов. Для этого в соглашениях устанавливался переходный период (10 лет), необходимый странам-кандидатам для проведения реформ и приспособления национальных экономик к требованиям, нормам и стандартам "Общего рынка" .
Среди прочего от "европейских соглашений" СПС принципиально отличалось тем, что в нем не говорилось об ассоциированном членстве России в ЕС и оно прямо не предусматривало последующего вступления России в ЕС.
Российское руководство, окончательно не определившись с идеей присоединения к сообществам, не хотело, чтобы Россия числилась среди ассоциированных членов ЕС, и заявляло в узком кругу, "что не гоже великой державе быть ассоциированным членом ЕС", поскольку под этим понималось (и не без основания) десятилетнее нахождение на положении ученика "в прихожей" ЕС.
В то же время в Соглашение удалось включить положение о создании в будущем между Россией и ЕС зоны свободной торговЛитератураСписок литературы
1. Бирюков М.М. Об актуальных политических и экономических проблемах отношений России с Европейским Союзом // Юрист-международник, № 1, 2004.
2. Борко Ю. Отношения России с Европейским Союзом: текущие проблемы и дальние горизонты // Европейский Союз на пороге XXI века. М.: УРСС, 2001.
3. Годунов И.В. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие. М., 2003.
4. Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г. с изменениями, внесенными Амстердамским договором от 2 октября 1997 г. и Ниццским договором от 26 февраля 2001 г. // Витвицкая О., Горниг Г. Право Европейского Союза. СПб.: Питер, 2005.
5. Европейское международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова, П.В. Саваськов. М., 2005.
6. Европейское право. Отв. ред. Л.М. Энтин. М.: Норма. 2001.
7. Европол: краткая справка // Информационный сборник Национального центрального бюро Интерпола в России. 1998. N 26.
8. Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право: Монография. М., 2000.
9. Келлерманн А. Последствия расширения Европейского Союза для Российской Федерации // Право и политика, № 1, 2005.
10. Клемин А.В. О договорах между ЕС и Россией // Московский журнал международного права. 2002. № 2.
11. Козицкий С. ФАТФ в последний раз предупреждает... // Журнал Национального центрального бюро Интерпола в России. 2001. N 4. С. 23.
12. Консолидированный текст Договора о Европейском Союзе и Договора об учреждении Европейского Сообщества // Европейское право: Учебник для вузов. Приложения.
13. Консолидированный текст Договора о Европейском Союзе и Договора об учреждении Европейского Сообщества // Европейское право: Учебник для вузов. Приложения.
14. Нигматуллин Р.В. Становление сотрудничества госудраств Европы в борьбе с преступностью // Междунарожное публичное и частное право, № 2, 2006.
15. О многосторонней конференции в г. Страсбурге (Франция) на уровне министра внутренних дел по теме "Международное сотрудничество органов полиции в борьбе с организованной преступностью и коррупцией" // Информационный сборник Национального центрального бюро Интерпола в России. 1998. N 26.
16. Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2002.
17. Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918 - 2003. Том третий. События. 1945 - 2003 / Под ред. А.Д. Богатурова. М., 2003.
18. Степашин С.Н. Информационный сборник Национального центрального бюро Интерпола в России. 1998. N 26.
19. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. М., 2007.
20. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Противодействие легализации (отмыванию) денежных средств в финансово-кредитной системе: Опыт, проблемы, перспективы: Учеб.-практ. пособие. М., 2001.
21. Шенгенские соглашения: Соглашение между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах; Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах. М., 2000.
22. Экономические аспекты экологической политики в России: Избранные материалы семинаров / Отв. ред. В.Т. Даума и А.Е. Келлерманн. М., 2004.
|
|
